Čerkasov Konstantin Valerievič doktor prava. Javna uprava na razini federalnog okruga: upravno-pravna istraživanja

13.05.2020

rezultata pretraživanja

Pronađeno rezultata: 36838 (1,90 sek)

Besplatan pristup

Obnova licence je u tijeku

br. 3 [Posev, 1996.]

Društveno-politički časopis. Izlazi od 11. studenog 1945. u izdanju istoimene nakladničke kuće. Moto časopisa je "Bog nije u moći, nego u istini" (Aleksandar Nevski). Promijenjena je periodičnost časopisa. U početku je izlazio kao tjednik, neko vrijeme izlazio je dva puta tjedno, a od početka 1968. (broj 1128) časopis postaje mjesečnik.

<...>Zaporožje“, ti Čerkasi su se u tisućama preselili u Moskvu.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovič.<...>Hvala još jednom, potpis je bio: Konstantin Miščenko (Kijev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovič.

Pregled: Sjetva br. 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)

M.: PROMEDIA

15.-17. ožujka 2013. u selu Brodokalmak, okrug Krasnoarmeysky, regija Čeljabinsk, održana je prva civilna komunikacijska platforma. Objavljen je program ove platforme i kratak pregled rasprava.

Duga šutnja ... Yuri Cherkasov, direktor YuzhUralStroyizyskaniya LLC, poduzetnik: - Imam drugačije<...>Jurij Čerkasov: - Više o struji.<...>Konstantin Natsievskiy: - Toliko pitanja odjednom.<...>Konstantin Natsievskiy: – Spreman sam podržati.<...>Odgovorio Konstantin Olegovich Natsievskiy.

U članku se razmatra pitanje ciljeva i tijeka oružane borbe za grad Opochka između ruske i poljsko-litvanske vojske. Autor zaključuje o strateškoj važnosti borbe za Opochku

U rujnu 1517., hetman Konstantin Ostrožski, jednom poražen od ruskih trupa na Vedroši, a zatim<...>I uz Božju pomoć, guverner Ljadtskog 4000 vojnika je pretučen, a ostali zapovjednici bili su poimasha: Cherkas Khreptov i brat<...>Litvanci iz Brjaslavlja („iz Brjaslovlja, Krasnogorodske volosti“3) dobivaju pomoć, predvođeni izvjesnim panom Čerkasom<...>Litavci su se dugo odupirali, ali su, na kraju, predali svoju utvrdu; Čerkas se zatvorio u „popovu kuću<...>Drugim riječima, stvari još nisu stigle do opće bitke, a Konstantin Ostrožski je to već osjećao

trenutno u Ruska Federacija u tijeku je rad na stvaranju sustava "otvorene vlade". Jedna od glavnih zadaća sustava je formiranje otvorene javne uprave koja osigurava veću interakciju između vlasti i društva. Članak govori o glavnim čimbenicima koji ometaju razvoj otvorene vlasti u Rusiji. Posebna se pozornost posvećuje problemu formiranja kulture otvorenosti. Formulirani su prijedlozi za formiranje kulture otvorenosti među državnim službenicima i građanima.

Konstantin V. Čerkasov Pročelnik Odjela za upravno, financijsko i informacijsko pravo<...>Čerkasov, D.A.<...>Čerkasov, D.A.<...>Čerkasov, D.A.<...>Čerkasov, D. A. Zaharevič 2.

Voronješke regionalne lingvističke studije u aspektima slavenske filologije, 1. dio. Oikonimija Voronješke regije

Izdavački i tiskarski centar Voronješkog državnog sveučilišta

Udžbenik je izrađen na Odsjeku za slavensku filologiju Filološkog fakulteta

Konstantin Zazvonnykh NOVI USMAN (kraj 16. st.), str.<...>ime sela nastalo je u 17. stoljeću, kada ovaj nadimak nije postojao, a Rusi su Ukrajince zvali "Čerkasi"<...>(bivši Konstantinov Jar, Moskva)<...>(prethodno Malaja Gvozdjovka, Panska Gvozdjovka, Čerkaska Gvozdjovka (← „o prizivu panova i Čerkasa, kao<...>(ranije Cherkasskaya Trostyanka) ← „Rusi su tada Ukrajince zvali Čerkasi, otuda i prvi

Pregled: Voronješka lokalna lingvistika u aspektima slavenske filologije. Dio 1. Oikonimija Voronješke regije.pdf (0,6 Mb)

UTJECAJ UVJETA UZGOJA I RAZMNOŽAVANJA NA BERBU I KVALITETU SJEMENA GRAŠKA SAŽETAK DIS. ... KANDIDAT POLJOPRIVREDNIH ZNANOSTI

POLJOPRIVREDNI INSTITUT BELOTSERKOVSKY

Svrha našeg rada, provedenog na Odjelu za uzgoj Poljoprivrednog instituta Belotserkovsky, bila je utvrditi utjecaj uvjeta uzgoja i reprodukcije na prinos i kvalitetu sjemena graška.

Čerkas. . . . Kolhoz s. Fursy kolektivna farma s. Kolektivna farma Ozernaya s. Čerkas. . . . Kolhoz s.<...>Cherkas s. Fursi s. Ozernaya s. Cherkas s. Potievka 1964. „Shkarovka str.<...>Cherkas s. Krsnati. S. Ozernaya s. Cherkas s. Znoj. godine 1964. str. Shkarovka s.<...>Cherkas s. Fursy s. Ozernaya. S. Cherkas s. Potismzha 1963. OSS Bila Cerkva.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) i dr. V. Ya.

Pregled: UTJECAJ UVJETA UZGOJA I REPRODUKCIJE NA BERBU I KVALITETU SJEMENA GRAŠKA.pdf (0,0 Mb)

Nazivna knjiga kozaka Orenburške kozačke vojske, nagrađena državnim nagradama Ruskog Carstva

Ova knjiga je drugo dopunjeno i ispravljeno izdanje knjige "Nazivni priručnik kozaka Orenburga kozačka vojska nagrađen državnim nagradama Ruskog Carstva”, koji je objavljen 2012. i izazvao je veliki odjek u javnosti. Knjiga sadrži imena više od 11.000 orenburških kozaka, koji su u raznim godinama dobivali državne nagrade za svoje vojne i civilne zasluge. Knjiga je objavljena uz financijsku potporu potomaka Orenburških kozaka.

<...>17 OKP, GM 4 čl. br. 144700; Čerkasov Vasilij - 3 OKP, GK 4 žlice. br. 183916; GM 4 žlice. br. 235062; Čerkasov<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 žlice. br. 1039040; Čerkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 žlice. br. 697985; GM 4 žlice. br. 575978; Čerkasov<...>Aleksandar - 11 OKP, GK 4 žlice. 311101; Čerkasov Aleksej - 12 OKP, GK 4 žlice. br. 91261; Čerkasov Aleksej -<...>17 OKP, GM 4 čl. br. 144700; Čerkasov Vasilij - 3 OKP, GK 4 žlice. br. 183916; GM 4 žlice. br. 235062; Čerkasov

Pregled: Imenski imenik kozaka Orenburške kozačke vojske, nagrađen državnim nagradama Ruskog Carstva.pdf (0,1 Mb)

Srednjovjekovna ruska politička i pravna misao daje nam originalnu sliku pogleda na društvo, državu i pravo. Mislioci tog doba razvili su na osebujan način mnoga pitanja političke i pravne sfere, uključujući ideju državnog jedinstva. U suvremenom smislu državno jedinstvo pravna znanost definira kao odbacivanje bilo kakvih manifestacija separatizma, odnosno takve politike u pojedinim dijelovima države koja ne vodi računa o interesima cijele države i suprotstavlja ih lokalnim interesima1 . Također se napominje da državno jedinstvo podrazumijeva vrlo značajan obujam i visoku razinu usklađenih pozicija, interesa i odnosa između institucija državnosti, međusobno povezanih s političkim i pravnim sustavom, kao i s civilnim društvom na temelju interakcije u rješavanju specifični problemi društveni razvoj, koji osigurava stabilnu strukturu moći i odnosa moći u državi, njezinu teritorijalnu cjelovitost2.

Čerkasov K.V., 2014. 3.<...>Fedor Sergejevič Sosenkov* Konstantin Valerievič Čerkasov ** Ideje državnog jedinstva u razdoblju formiranja<...>Princ Čerkasov jedini je predstavnik vrhovne vlasti.<...>Čerkasov Priča "Kazanska povijest" posvećena je osvajanju Kazanskog kanata 1552. godine.<...>Čerkasov Koncepti državnog jedinstva, teritorijalne cjelovitosti, teorijski formalizirani

br. 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta - Ekonomija Uralskog okruga, 2018.]

To je za RG izvijestio Sergej Čerkasov, koji se predstavio kao član radne skupine Sverdlovske regionalne<...>Uključujući trgovački i uredski centar u ulici Weiner, gdje je Sergej Čerkasov vlasnik prostora. - Ne znamo<...>Recimo da je 2014. moj porez iznosio 3.492 rublje, a 2015. je već bio 96.409 rubalja, - kaže Čerkasov<...>Prema riječima ministra digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije Konstantina Noskova, digital<...>Negdje je procijenjeno na 60 kopecks, a negdje - na 112-120 tisuća rubalja GOVOR Konstantin Noskov, ministar

Pregled: Rossiyskaya Gazeta - Ekonomija Uralskog okruga br. 122(7585) 2018.pdf (1,3 Mb)

Povijesna i genetska analiza uvođenja kompleksa "Za rad i obranu spremni" u 20. stoljeću [metoda učenja. džeparac]

M.: FLINTA

Studijski vodič donosi povijesnu i genetsku analizu čimbenika koji su odredili oblik i sadržaj kompleksa “Za rad i obranu spremni” u 20. stoljeću. Koristi se regionalna povijesna građa, daju se iscrpne informacije za takve vrste samostalnog rada učenika kao što su eseji i sažeci.

vojnički čin, a regrutirani seljaci automatski su oslobođeni kmetstva [Čerkasov<...>poslovi su se odrazili u „Tablici činova svih vojnih, civilnih i dvorskih redova” uvedenoj pod Petrom I [Čerkasovom<...>glavno sredstvo tjelesne kulture<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Eseji o povijesti sovjetske škole RSFSR-a za 30 godina.<...>Čerkasov P.P., Chernyshevsky D.V. Povijest carske Rusije. Od Petra Velikog do Nikole II.

Pregled: Povijesna i genetska analiza uvođenja kompleksa za rad i obranu spremnih u 20. stoljeću.pdf (0,4 Mb)

Povijest novog moskovskog Troicka i njegove okolice

M.: Međunarodna akademija evaluacija i savjetovanje

Knjiga je priča o povijesti grada Troitska (trenutačno - Troicki administrativni okrug Moskve) i njegove okolice, koja broji gotovo 500 godina. Čitatelj će pronaći informacije o selima i selima koja su povijesno povezana s imanjima Troitskoye i Bogorodskoye, o ljudima koji su naseljavali ovu zemlju, o podrijetlu imena rijeka, gradova i sela. Sve informacije iznesene u publikaciji potvrđene su arhivskom građom, no autor zadržava pravo na vlastito mišljenje o pojedinim osobama i događajima.

U znak odmazde, poljski zapovjednik Konstantin Ostrozhsky odlučio je osvojiti grad Opochku.<...>U Černigovu je Gendrih prešao na pravoslavlje i postao poznat kao Leontij, a njegovi sinovi - Konstantin i Fedor<...>Konstantinov unuk Andrej došao je iz Černigova da služi u Moskvi, gdje je "primljen s nadimkom Tolstoj<...>Već znate da prezime Čerkasov dolazi od stare ruske riječi "cherkas" (ukrajinski kozak) i<...>A za odgoj Konstantina - srebrni servis i 60 tisuća za "opremanje doma".

Pregled: POVIJEST NOVE MOSKVE. TROITSK I NJEGOVA OKOLICA.pdf (0,4 Mb)

članak analizira zakonodavne temelje prava osuđenika na slobodu savjesti i slobodu vjeroispovijesti, norme kazneno-popravnog zakonodavstva Ruske Federacije, koje određuju glavne smjerove interakcije između vjerskih organizacija i popravnih ustanova, identificiraju nedostatke u pravnoj regulativi , te također predlaže zakonske mjere usmjerene na poboljšanje učinkovitosti provedbe od strane osuđenika navedenog prava i popravnog postupka.

Agencija BIBCOM & OOO Kniga-ServiceAutorska prava JSC Središnji dizajnerski biro BIBCOM & OOO Agencija Kniga-Service 21 © Cherkasov<...>Konstantin V. Čerkasov Pročelnik Odjela za upravno, financijsko i informacijsko pravo

br. 5 [Vojnopovijesni časopis, 2013.]

Mjesečna popularna znanstvena publikacija Ministarstva obrane Ruske Federacije. Obrađuje aktualna pitanja domaće i strane vojne povijesti, vojne politike ruska država u svim fazama njegova formiranja i razvoja, povijesno iskustvo osiguranja nacionalne sigurnosti, povijest razvoja vojna znanost i tehnologije, aktivnosti istaknutih ruskih i sovjetskih zapovjednika i pomorskih zapovjednika, kao i mnoge druge aspekte vojne povijesti i znanosti. Čitatelji časopisa su profesionalni povjesničari, specijalisti istraživačkih institucija, fakulteti, časnici i kadeti obrazovne ustanove, veterani Velikog Domovinskog rata i Oružanih snaga, kao i svi zainteresirani za vojna povijest. Publikacija će biti zanimljiva i mlađoj generaciji, jer sadrži rubriku „Vojnopovijesni časopis mladih“. Uz članke objavljuje kriptograme, lančane riječi i križaljke na vojno-povijesne teme. Autori publikacije su tri kandidata znanosti, jedan zaslužni kulturni djelatnik Rusije, te vojni stručnjaci i povjesničari. To jamči visoku profesionalnu razinu sadržaja časopisa, koji se sastoji od naslova kao što su "Vojni simboli", "Vojni heraldički rad", "Obiteljski arhiv", "Simboli Ruskog Carstva", "Kroz stranice rijetkih izdanja" , "Polica s knjigama vojnog povjesničara" , "Kritika i bibliografija", " Nezaboravni datumi"i drugi. Osim toga, časopis objavljuje podatke o rezultatima povijesnih istraživanja, kao i izvješća o tematskim izložbama i izložbama u arhivima i muzejima. Vojnopovijesni časopis izlazi od kolovoza 1939. do danas s određenim prekidom: njegovo je izlaženje privremeno prekinuto izbijanjem Velikog domovinskog rata, a nastavljeno je već 1959. godine. Prije četiri godine na internetu se pojavio poseban dodatak časopisa - Vojnopovijesni časopis. Internet aplikacija". Njegova je glavna zadaća objavljivanje članaka, dokumenata i znanstvenih studija koji se zbog ograničenog obima časopisa ne mogu staviti u tiskano izdanje - 80 stranica i 8 stranica u boji. Trenutno, publikacija aktivno surađuje s obrazovne ustanove a također organizira gostujuće i dopisne čitateljske konferencije, seminare i okrugle stolove.

Karakteristično je da su u Moskvi nastavili vjerovati u brzu podršku Čerkasija kao suvjernika: „i [Čerkasi] su protiv<...>Glava opsade Nikifor Yatsyn, plemići Semyon Voshchinin, Fyodor Oladyin, Ivan Cherepov i Alexei Konstantinov<...>Glavni inspektor vojnih obrazovnih institucija Rusije posjetio je Vladikavkazski korpus veliki vojvoda Konstantin<...>Sveruski središnji izvršni komitet odbio je zahtjev za pomilovanje, a u noći 23. lipnja kazna je izvršena. 16 Sychev Konstantin<...>Sam Konstantin Andrejevič Popov (1876-1949) 1920-1922. radio kao zamjenik, a zatim - predsjednik

Pregled: Vojnopovijesni časopis br. 5 2013.pdf (0,7 Mb)

Snažan rast svjetskog gospodarstva potiče zanimanje za mineralne resurse planeta. Njihova raznolikost i obilje na nacionalnim teritorijima naziva se čimbenikom koji povećava konkurentnost zemalja. U mnogim slučajevima bogatstvo podzemlja određuje razinu ekonomskog blagostanja stanovništva. Glavni cilj kreatora brojnih svjetskih baza mineralnih podataka (DB) je jasan, osim opće edukacije i informacija: identificirati dostupnost mineralnih sirovina za industrijski razvoj država i regija, sagledati izglede za budućnost. Težnja izgleda vrijedna podrške. Sumnje, međutim, izazivaju pokušaji da se tako a priori nepotpuni opisni materijal koristi za odgovorne minerageničke generalizacije i prediktivne konstrukcije. Situacija se može poboljšati stvaranjem, osim baze podataka, i nacionalne verzije "Svjetske litoteke", svojevrsne mikro-jezgrene pohrane, o čijim se primjerima, dostupnim u svjetskoj praksi, govori.

Čerkasov.<...>Konstantinov M. M. Modeli ležišta zlata novih i netradicionalnih tipova / M. M.<...>Konstantinov // Rude i metali. - 2006. - Broj 3. - S. 13-20.<...>Čerkasov i drugi - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 str. 6.

br. 5 [Moskovski časopis. Povijest ruske države, 2008.]

Časopis je 1791. osnovao N. M. Karamzin, a nastavljen je 1991. godine. Ovo je književna, umjetnička, povijesna i zavičajna publikacija moskovske vlade. Učestalost - 1 izdanje mjesečno. Naklada - 5000 primjeraka. Časopis je jedna od rijetkih publikacija koja isključivo na temelju dokumentarnih činjenica pokriva događaje iz prošlosti i sadašnjosti Rusije. Oslikava sve sfere ruskog života u njihovoj prošlosti i sadašnjosti, objavljuje jedinstvene dokumente iz javnih i privatnih arhiva, zavičajne članke, memoare, biografske eseje o najistaknutijim ličnostima ruske državnosti, znanosti i kulture. Publikacija ima opće društvene zadaće usmjerene na formiranje kulturne slike građanina. Povijesna i zavičajna građa objavljena u časopisu jača i odgaja društveno značajna osjećanja kao što su domoljublje, ljubav prema domovini, odgovornost za njezinu sudbinu, humanizam, te općenito poboljšava imidž državne vlasti i uprave. Autori časopisa, namijenjenog stručnjacima i širokom krugu čitatelja, poznati su povjesničari, arhivisti i zavičajni povjesničari. Čitatelji časopisa su ljudi raznih dobi i zanimanja. Za promicanje visokih etičkih i moralnih načela časopis je nagrađen Odlikom izložbe "Press-2006", "Press-2007" - "Zlatni fond tiska". Preporučeno je ruske biblioteke za prikupljanje sredstava. V različite godine Urednici su pripremili i objavili posebna izdanja posvećena obljetnicama pojedinih gradova ili regija Ruske Federacije. Pozivamo Vas da sudjelujete u zajedničkom projektu izdavanja broja časopisa, koji će u cijelosti ili djelomično biti posvećen obljetnici Vašeg muzeja.

Čerkasov. Kromolitografija F. Dregera).<...>Međutim, pukovnik se ovdje nije dugo zadržao: Čerkasi (kako su Veliki Rusi nazivali Kozake i lokalno stanovništvo) nisu<...>Petar je bio obaviješten: „Čerkasima nije ugodno biti zapovjednik stranca, o pritužbama koje dolaze da biju čelima<...>, ali nema razloga od njega, žale se Čerkasi, bolje se slažu s Rusima.<...>Konstantin Karlovič Saint-Hilaire.

Pregled: časopis Moskva. Povijest ruske države br. 5 2008.pdf (0,1 Mb)

Knjiga o moći Latuhinskaya. 1676. godine

M.: Jezici slavenske kulture

Latukhinskaya Knjiga stupnjeva iz 1670-ih je rezultat značajna obrada i dodaci Knjizi diploma Kraljevskog rodoslovlja iz 1562. Privlači pozornost povjesničara od N.M. Karamzina, ali nikad objavljena. U međuvremenu, ovaj ogroman tekst (1189 str.), uzet u cjelini, daje nam značajan porast novih povijesnih spoznaja, kako zbog opisa događaja 1560-ih - 1660-ih, tako i zbog naglog povećanja raspona izvora za prethodnih sedam godina.stoljeća. relevantnost i praktična vrijednost Uvođenje cjelovitog teksta ovog izvora u znanstveni promet determinirano je važnim i za danas glavnim ciljem autora Latukhinove knjige stupnjeva - prikazati zajedničke sudbine triju istočnoslavenskih naroda i stanovništva cijele zemlje u cjelini. Ovdje se sukcesivno, počevši od davnina, prikupljaju vijesti o sudbini Ukrajine, Bjelorusije, Velike Rusije, kao i informacije o Sibiru, Kazanskom kanatu i o prevladavanju Smutnog vremena. Ovaj spomenik pisanja omogućuje nam da pratimo ne samo važnu ulogu države u crkvenoj gradnji svih dobnih skupina nacionalna povijest, ali i ulogu vrhovne vlasti u formiranju ideologije apsolutističke države.

Njemu su došli kozaci Zaporožja, Čerkasi.<...>Tamo su Čerkasi stigli noću // i uhvatili zatvor.<...>U to vrijeme Čerkasi su pobjegli na granicu svega.<...>Kijev - 174, 181 Konstantin II, mitropolit. Kijev - 192. Konstantin, biskup.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovič (pogrešno nazvan Konstantin Vasiljevič), knez.

Pregled: Latuhinskaya power book. 1676.pdf (0,8 Mb)

br. 3 [Drevna Rusija. Pitanja srednjovjekovnih studija, 2010.]

znanstveni časopis" Drevna Rusija. Pitanja srednjovjekovlja" postao je jedan od najpoznatijih i najmjerodavnijih časopisa koji objavljuje istraživanja znanstvenika iz područja povijesti, filologije i povijesti umjetnosti o ruskom srednjem vijeku. Osnivač časopisa je Institut za slavistiku sv. ruske akademije znanosti.

Konstantin Vladimirovič Rjazanski bio je sluga černigovskog kneza Rostislava Mihajloviča u Pšemislu.<...>Prema iskazu Laurentijanska kronika, Konstantin na 48. ibid. S. 348. 49 ibid. S. 355. 50 cm,<...>istrijebi ostalu braću. ubojice su podijelile vlast u Rjazanskoj zemlji58. daljnjih četvrt stoljeća Konstantinova života<...>To su, posebice, reference na Jeruzalem, kralja Konstantina, kozmos, i Damjana, križ.<...>na Moskvu”8, “i tako je vladavina Tvera potpuno prazna”9. koji je zamijenio Aleksandra na prijestolju Tver Konstantin

Pregled: Drevna Rusija. Izdanja srednjovjekovnih studija №3 2010.pdf (1,5 Mb)

Institut za općinsku upravu

Gradske reforme 1870. i 1892. godine Iznimna uloga u vođenju gradskog gospodarstva dodijeljena je pročelniku lokalne uprave – „gradonačelniku“. Štoviše, u malim i neokružnim naseljima gradonačelniku je bilo dopušteno isključivo obavljanje dužnosti mjesnog vijeća (na primjer, u Kainsku, Narymu, Kolyvanu itd.). Slijedom toga, učinkovitost djelovanja gradskih institucija, priroda odnosa sa središnjom vlašću, pokrajinskom upravom i stanovnicima uvelike je ovisila o osobnosti načelnika grada... >>>

Čerkasov je dobio mirovinu od 1200 rubalja za službu u planinskim područjima.<...>predsjednik Društva Crvenog križa; rudar zlata, vlasnik ergele; filantrop Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolsk trgovac, kućno obrazovanje Duma samoglasnik, gradski povjerenik Tarasov Konstantin<...>samoglasnik Dume, član vijeća; posjedovao kaput od ovčje kože i objekte pimokata, trgovao čajem i šećerom Čerkasov<...>odjela, član Upravnog odbora Muške župne škole Kuznjeck, rudar zlata Konstantin Golubtsev

Pregled: Gradonačelnici (načelnici) i njihovi pomoćnici u gradovima Zapadnog Sibira 1870-1900-ih.pdf (0,1 Mb)

br. 28 [Vedomosti APK, 2013.]

Jedina publikacija u Rusiji posvećena pitanjima financija u poljoprivredi. Kao samostalna poslovna publikacija, obrađuje državnu agrarnu politiku i načine njezine reforme.

(100)| studeni 2013. AGROBIZNISNovosti | trendovi | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 osoba Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agencija Kniga-Service 4 28 (100) studenog 2013. www.v-apk.ru osoba Kirill Cherkasov<...>Zamjenik predsjednika Odbora Državne dume za agrarna pitanja, član frakcije LDPR Kiril Čerkasov<...>Gospodarski forum, predsjednik Udruženja "Rosagromash" i Industrijske unije "New Commonwealth" Konstantin<...>Inicijator izrade „Putokaze razvoja Poljoprivreda Rusija do 2020" Konstantin Babkin

Pregled: Vedomosti APK br. 28 2013.pdf (0,5 Mb)

br. 4 [Praksa antikorozivne zaštite, 2015.]

Časopis "Praksa zaštite od korozije" (ISSN 1998-5738) izlazi tromjesečno od 1996. "The Practice of Anti-korozivna zaštita", zapravo, bio je i ostao jedini ruski časopis posvećen teoriji i praksi zaštite od korozije metalnih i nemetalnih materijala, strojeva, opreme i cjevovoda kompleksa goriva i energije, stambenih i komunalnih usluga, raznih industrijskih zgrada. Časopis također objavljuje članke o uštedi energije i pitanja okoliša zaštita od korozije. Vodeći znanstvenici - stručnjaci za koroziju iz Rusije i niza drugih zemalja radili su i rade kao članovi uredničkog odbora. Članke recenziraju stručnjaci iz relevantnih područja zaštite od korozije. Časopis ima svojevrsni autorski i čitateljski "aktiv" - autore članaka i pretplatnike koji već dugi niz godina surađuju s "Praksom antikorozivne zaštite". Urednici su ustanovili Povratne informacije s čitateljima. Prakticira se objavljivanje članaka po narudžbi velikih stručnjaka o pitanjima od posebnog interesa za čitatelje.

<...>Čerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Čerkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Razvoj ideja o mehanizmu nukleacije i razvoja korozijskih jama na ugljiku<...>Čerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.

Pregled: Praksa antikorozivne zaštite br. 4 2015.pdf (3,3 Mb)

№10(1084) [Znanje je moć, 2017.]

"Znanje je moć" je ruski popularno-znanstveni i znanstveno-umjetnički časopis osnovan 1926. godine. Objavljuje materijale o dostignućima u različitim područjima znanosti – fizici, astronomiji, kozmologiji, biologiji, povijesti, ekonomiji, filozofiji, psihologiji, sociologiji.

Trajanje Konstantin Eduardovich procjenjuje se na nekoliko milijardi godina.<...>Kritička analiza ideja Konstantina Eduardoviča dostupna je u knjizi G. M.<...>"Nećemo to očistiti", odlučio je Čerkasov. “Zato što nam je ljudski rad najvažniji.”<...>Čerkasov je uspješan poslovni čovjek.<...>Konstantin Balmont.

Pregled: Znanje je moć br. 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)

U članku je prikazana metoda granične analize koja uzima u obzir granični dohodak i granične troškove potrebne za određivanje visine dobiti dovoljne za održivo funkcioniranje proizvodnje u postojećim gospodarskim uvjetima.

Natalya Viktorovna Ekonomist-menadžer Odjel za ekonomiju i planiranje rudarske proizvodnje, Moskovsko državno rudarsko sveučilište YANKEVICH Konstantin<...>Dmitrij Čerkasov, glavni projektant, OAO Kopeysk Machine-Building Plant

br. 5 [Rossiyskaya Gazeta - Tjedan, 2014.]

Nacionalne društveno-političke novine. Osnivač je Vlada Ruske Federacije. Izlazi od 11. studenog 1990. godine. Glavni urednik Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN

donirano - ne može se oduzeti. U ponedjeljak, 10. veljače, Gradski sud u Moskvi razmatrat će slučaj zamjenika Državne dume iz Komunističke partije Ruske Federacije Konstantina<...>Sprovod je završio govorom njegovog unuka, pukovnika Konstantina Petrova.<...>Čerkasov mi je rekao da su za Sergeja kupili lijepu sobu u zajedničkom stanu.<...>Čerkasov i tvrtka nisu se mogli nositi s njim, stoga su ga se, očito, odlučili na ovaj način riješiti<...>Kada je odbio predloženi scenarij, psiholog Čerkasov počeo je pretjerivati. - Uplašen što ako

Pregled: Ruske novine - Tjedan br. 6 2014.pdf (1,8 Mb)

br. 3 [Bilten ruskog sveučilišta prijateljstva naroda. Serija: Matematika, Informatika, Fizika, 2016.]

Glavni sadržaj publikacije su znanstveni članci, recenzije i recenzije. U "Biltenu RUDN-a. Serija: Medicina” objavljuje članke iz svih područja medicine, zdravstva i medicinsko obrazovanje. Naziv i sadržaj naslova publikacije odgovaraju popisu znanstvenih specijalnosti, nazivu odjela i utvrđenim znanstvenim područjima Medicinskog instituta RUDN. Teme članaka su vrlo raznolike. Oni odražavaju rezultate znanstvenih radova pri izvođenju kandidatskih i doktorskih disertacija, kao i drugih relevantnih znanstvenih istraživanja, uključujući pretraživanje i odražavanje unaprjeđenja i proširenja postojećih dijagnostičkih i terapijskih metoda.

<...>P., Čerkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Čerkasov †, Ya.A.<...>Čerkasov S. G.<...>Čerkasov †, Ya.A.

Pregled: Bilten Ruskog sveučilišta prijateljstva. Serija Matematika, informatika, fizika br.3 2016.pdf (0,7 Mb)

Ukrajina i Commonwealth u prvoj polovici 17. stoljeća. monografija

Moskva: Izdavačka kuća Prometej

Monografija je posvećena proučavanju povijesti Ukrajine i Commonwealtha u prvoj polovici 17. stoljeća, razdoblju koje je neposredno prethodilo govoru pod vodstvom Bogdana Hmjelnickog, poznatog u Sovjetska historiografija kako " oslobodilački rat ukrajinski narod". U radu se ispituju obrasci razvoja društava Commonwealtha i Ukrajine kao posebnog dijela ove države, aparat državne uprave koji su ta društva formirala, sustav političkih pogleda i ideja različitih društvenih skupina u razdoblju I. polovica XVII st., ukazao se na pojavu "sarmatizma" u kulturi plemstva poljsko-litvanske države, na proces formiranja svjetonazora i samosvijesti samog ukrajinskog naroda, a posebno njegove političke elite u tom vremenskom razdoblju. u naslovu djela, odnos ruske vlade prema događajima u Ukrajini, njezina reakcija na vijest o nastupu kozaka pod vodstvom Bogdana Hmjelnickog 1648. Autor veliku pozornost posvećuje analizi historiografije. "ukrajinskog pitanja", a u njegovu razvoju razmatra se domaća historiografija.

važnost prosvjetne djelatnosti bratstava i dijela pravoslavne aristokracije na čelu s knezom Konstantinom<...>zasebni posjedi, veliki feudalci imali su odrede stranaca, uglavnom od Tatara. knez Konstantin<...>Klyuchevsky u vezi s "sjećanjem na Čerkaske Lisovskog i Sapieha".<...>Hmjelnicki, jedan od "balamuta" upravo je došao "iz Čerkasa".<...>"Čerkasi, suvereno, Bjelorusi gnjave."

Pregled: Ukrajina i Commonwealth u prvoj polovici 17. stoljeća. Monografija.pdf (0,2 Mb)

M.: PROMEDIA

U svibnju 2012. na Filološkom fakultetu Moskovskog državnog sveučilišta. M. V. Lomonosov međunarodni znanstveni skup "I. A. Gončarov u moderni svijet“, posvećen 200. obljetnici književnikova rođenja. Izvještaji na skupu izazvali su zanimanje publike i bili su popraćeni živom raspravom.

Čerkasov (Belgorod) pokazao je kako, u djelima emigrantskih književnika posvećenih životu Gončarova,<...>Temnova (Moskva, Moskovsko državno sveučilište) bila je posvećena Gončarovljevoj prepisci s velikim knezom Konstantinom Romanovim (K.R.

br. 1 [Ruska povijest, 2017.]

<...> <...>Bulgakov je svom bratu Konstantinu napisao o Ključarevu: „Ovo je veliki nitkov, a grad se raduje uklanjanju<...>Butenjev, to je bio „omiljeni ađutant velikog kneza Konstantina Pavloviča, koji je bio s njim na talijanskom<...>Černišev, a među članovima, uz ministre i velike knezove Aleksandra i Konstantina Nikolajeviča

Pregled: Ruska povijest br. 1 2017.pdf (0,4 Mb)

br.13 [Sugovornik, 2018.]

Sveruske tjedne novine. Jedna od autoritativnih društveno-političkih publikacija u Rusiji, ZND-u i baltičkim zemljama. Ime robne marke kroz povijest ostaje samostalna pozicija. Novine su bile pionir načela i pravila slobodnog tiska, koje je kasnije počela koristiti nova generacija medija. "Sugovornika" voli i čita cijela obitelj, jer uredništvo vrlo korektno određuje interes svojih čitatelja i piše ne samo o političkim zbivanjima u Rusiji i svijetu, društvenim i ekonomskim problemima i temama, već postavlja i pitanja ljudske zdravlje, ispituje psihološke aspekte običnih ljudi, daje osvrt na novitet u kinu, kazalištu i na tržištu knjiga.

Konkretno, zaposlenik Konstantin Bondarev.<...>UFSB da im zabrani posjet Filinkovu u istražnom zatvoru, ali je odbijeno, rekao je za Sobesednik odvjetnik Vitalij Čerkasov<...>Zakamsky je bio osumnjičen za prodaju amfetamina. "Sada se i ja bavim ovim slučajem", rekao je odvjetnik Vitalij Čerkasov.<...>Međutim, male su šanse za uspješan ishod, priznaje odvjetnik Čerkasov: “Pa, razumiješ kako mi<...>/Konstantin Bakanov.

Pregled: Sugovornik broj 13 2018.pdf (0,3 Mb)

Rascjep Ruske crkve sredinom XVII stoljeća.

Knjiga A. V. Kramera "Uzroci, početak i posljedice raskola Ruske crkve sredinom 17. stoljeća." objavljena je 2005. Njegov sadržaj točno odgovara naslovu. U njemu su od najvećeg interesa autorova razmišljanja o posljedicama raskola. Mnoge od ovih posljedica nisu otišle u prošlost i sudjeluju u oblikovanju načina života u Rusiji iu našem vremenu, koje ne bi trebalo biti ravnodušno svim ruskim ljudima. Drugo izdanje je prošireno i dopunjeno mnogim epizodama i dva zasebna poglavlja.

Pisalo je: "Čerkasi i malo ne svi europski narodi uzeo u glavu da žive pod slavnim<...>Konstantin 3, app. Filip 3 itd.<...>Konstantin je papi dao sv. Sylvestra u cijeloj Italiji), jasno usmjerena protiv Kodeksa.<...>U svibnju iste 1655. Manuil Konstantinov je stigao u Moskvu s porukom patr.<...>jednak apostolima, rimski car, c. 45, 66, 95 Konstantin, bizantski car - ikonoklasta Konstantin

Pregled: Rascjep Ruske Crkve sredinom XVII stoljeća. .pdf (0,2 Mb)

Prije pedeset godina, prvi put u tisućljetnoj povijesti svjetske kazališne kulture, djeca su dobila svoje kazalište, posebno za njih osmišljeno. Dobili su ga iz ruku tek rođene sovjetske države. Jer to je bila država stvorena socijalističkom revolucijom!

Ovo je patrijarh dječjeg kazališta Aleksandar Brjancev, Nikolaj Čerkasov, Jevgenij Demeni, Ljubov Šaporina-Jakovljeva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin

Upravljanje brendom visokoškolskih ustanova na temelju procjene njegove tržišne snage i elastičnosti konkurentskog odgovora: dr. sc. dis. ... cand. Ekonomija znanosti

Svrha istraživanja disertacije je razviti teorijske odredbe i znanstvene i metodološke preporuke za formiranje i upravljanje brendom sveučilišta, uzimajući u obzir snagu njegove tržišne pozicije i konkurentsku reakciju ostalih sudionika na tržištu.

profesorica Savina Olga Aleksandrovna Voditeljska organizacija: kandidat ekonomske znanosti, izvanredni profesor Kartašov Konstantin<...>Čerkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.

Pregled: Upravljanje brendom visokoškolskih ustanova na temelju procjene njegove tržišne snage i elastičnosti konkurentskog odgovora. dis. ... cand. Ekonomija znanost.pdf (0,1 Mb)

Rusija i Francuska. XVIII-XX stoljeća. Izdanje 12

M.: Cijeli svijet

V sljedeći broj prikupio materijale o povijesti rusko-francuskih odnosa u posljednja tri stoljeća. Stručnjaci za povijest Francuske i Rusije naći će u njemu mnogo korisnih informacija za istraživanje i poučavanje. Zbirka sadrži članke i publikacije arhivskih dokumenata koji odražavaju diplomatske, gospodarske, znanstvene, tehničke, kulturne i intelektualne veze između Rusije i Francuske od povijesnog posjeta Parizu Petra I. 1717. do danas. Francuski trgovci na Krimu i Novorusiji u posljednjoj trećini 18. stoljeća, Nikola I i "francuski kralj" Louis-Philippe, Nikola II i predsjednik Francuske Republike Felix Faure, Mihail Gorbačov i Francois Mitterrand, Boris Jeljcin i Jacques Chirac, Vladimir Putin i Nicolas Sarkozy, Francuska 1870-ih u novinarstvu F.M. Dostojevskog, nepoznate stranice povijesti ruskih ekspedicijskih snaga u Francuskoj - ove i druge teme čine sadržaj materijala uvrštenih u 12. izdanje zbirke. Za specijaliste i sve koji se zanimaju za nacionalnu i opću povijest.

P. 339. 9 Vidi o tome: Čerkasov P.P.<...>Petr Čerkasov. M., 2014. S. 264.<...>Čerkasov P.P. Špijunske i druge priče iz arhiva Rusije i Francuske. M., 2015. Čerkasov P.P.<...>Čerkasov P.P.<...>Čerkasov P.P.

Pregled: Rusija i Francuska. XVIII-XX stoljeća. Broj 12.pdf (0,3 Mb)

br.11 [Vodni promet, 2018.]

Osnovan 1918. godine. Kao organ Ministarstva mornarica SSSR i Ministarstvo riječne flote RSFSR-a, objektivno i pravovremeno pokrili su dostignuća i probleme industrije. Za veliki doprinos razvoju i unapređenju industrije 1982. godine list je odlikovan Ordenom Crvene zastave rada. Medijska grupa "PortNews" po nalogu Nacionalne pomorske komore" nastavila je izlaziti novine.

NAGRADILI POBJEDNICI DIPLOMA NATJECANJA generalni direktor Ruski pomorski registar brodova Konstantin<...>putokaz" za projekt, rekao je ministar industrije, trgovine i poduzetništva regije Maxim Cherkasov<...>Također se formira paket prijedloga zainteresiranih strana “, rekao je Čerkasov.<...>Čerkasov je podsjetio da regija sudjeluje u saveznom projektu za sprječavanje onečišćenja

Pregled: Vodeni promet №11 2018.pdf (0,2 Mb)

Pozornica je ukrašena plakatima vojne tematike, a dvorana je uređena u obliku kafića. Ulaze momci i djevojke, sjedaju i razgovaraju.

Dižući se u napadu, poginuli su i donjecki pjesnici: Konstantin Gerasimenko, Jurij Čerkaski, heroj Sovjetskog Saveza

Demografska dimenzija politike opričnine u ruskoj državi u historiografiji obično je ograničena na prebrojavanje žrtava represije, gubitaka u razvoju zemljišta i mapiranje teritorija opričnine. Istraživači su se više puta bavili povezanim problemom vojnih gubitaka, zarobljeništva i emigracije 1560-ih, međutim, proračuni i konceptualne konstrukcije u ovom području su hipotetski. U raspravama o opričnini, Livonski rat i jedna od njegovih "fronta" - sukob između Rusije i Velikog vojvodstva Litve, a kasnije i Zajednice, obično služi kao podloga za tumačenje. U ovom radu pokušat ću razmotriti događaje Livonski rat a prije svega vojne katastrofe predkneževskih godina i njihove posljedice kao čimbenik represivne politike ranih 1560-ih. i u prvim godinama opričnine. Ovo gledište je već više puta izneseno u studijama.

Moskovsko-litvanski rat 1562-1566 i uspostava opričnine: problemi demografije i zemljišne politike Konstantin<...>5l - Grigorij Petrov 2 5l - Fedor Sakovkov 2 5l - Grigorij Semjonov 2 5l - Mihail Žokhov 2 - - Semjon (Čerkasi<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - knj.<...>Samo s nominalnim nadimcima na popisu su Čerkasi Semyon, Ivan i Lavrenty.

br.45 [Književne novine, 2019.]

Literaturnaya Gazeta je najstariji ruski časopis. Prvi broj novina, koji je osnovala grupa književnika uz blisko sudjelovanje A.S. Puškin je objavljen 1. siječnja 1830. godine. Danas je “LG” prije svega društveno-politički tjednik za široki krug inteligencije, posvećen politici i ekonomiji, društvu, književnosti i umjetnosti, te čovjeku. Obvezne teme za svaki broj: "Događaji i mišljenja", "Politika", "Društvo", "Književnost", "Umjetnost", poznati "Klub 12 stolica". Povremeno se objavljuju izdanja s opsežnim aplikacijama: “ likovi“, “LAD - rusko-bjeloruske novine”, “Klub 206”. "Literaturnaya Gazeta" sastavni je dio povijesti, kulture i duhovnog života Rusije, njezino nacionalno blago.

Čitatelji čekaju uzbudljive stranice posvećene Konstantinu Somovu i "dami u plavom" - Elizaveta Martynova<...>Tarusa Pages, objavljena u Kalugi uz potporu jednog od najautoritativnijih pisaca tih godina, Konstantina<...>Ispostavilo se da je Čerkasov uspio kupiti večernje novine i znao da je Kosygin imenovan narodnim komesarom za tekstil<...>Kad je Čerkasov čestitao Kosiginu uz čaj, nije mu vjerovao.<...>domaći razvoj: projekt najmoćnije putničke parne lokomotive u Europi izradili su dizajneri Konstantin

Pregled: Književne novine broj 45 2019.pdf (0,4 Mb)

br. 1 [Kirurška praksa, 2017.]

Glavni zadatak uredništva je učiniti časopis zanimljivim u praktičnom smislu za ruske kirurge. Svrha odjeljka STATUS PRAESENS. Trenutno stanje problema: recenzije, predavanja - pružanje kirurga izvoda informacija koje karakteriziraju stanje tehnike najrelevantnije probleme za kiruršku kliniku, naglašavajući postojeća stajališta i trendove u suvremenoj kirurškoj znanosti. Materijali sekcije moći će pomoći u oblikovanju argumentiranog pogleda na problem, kao i odrediti prioritete u planiranom znanstvenom istraživanju. U rubrici MANU PROPRIA. Izvorno istraživanje predstavlja publikacije temeljene na istraživanju i izvornom razvoju. Odjeljak časopisa, DE ACTU ET VISU. Klinički slučajevi, rasprave, predstavljeni radovima koji su, s formalnog stajališta medicine utemeljene na dokazima, potpuna suprotnost najviše razine dokaza, odnosno opisa pojedinačnih kliničkih slučajeva i privatnih mišljenja kirurga praktičara. Jedan od ciljeva sekcije HOMAGIUM. Počast je izvanrednim ministrima kirurgije predstavljanje kirurgije kao načina života, kao svojevrsne religije, s jedne strane, koja od svojih službenika zahtijeva kombinaciju niza profesionalnih i univerzalnih kvaliteta, s druge strane. , otkrivajući nevjerojatne izglede za ostvarenje širokog spektra pozitivnih kvaliteta ljudske osobnosti. Rubrika časopisa PRINCIPUM ET FONS. Kirurški odjeli Rusije i zemalja ZND-a posvećeni su "početku i izvoru" u obuci, znanstvenim i praktičnim aktivnostima kirurga, bez obzira na njihovu nacionalnost, dob i nacionalnost - kirurški odjeli instituta, akademija i sveučilišta. Zadatak sekcije VIRIBUS UNITIS. Kirurgija i srodne specijalnosti pokrivaju aktualno stanje u raznim područjima medicine, a ne samo da praktični kirurg razumije jezik i sposobnosti svojih kolega anesteziologa, onkologa, ginekologa, urologa, kardiologa, endokrinologa, podizanje kvalitete liječenje pacijenata na temeljno novu visinu, ali i da nije nevažno, da poboljša razinu svoje profesionalne kulture.

Čerkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>ČERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Ž.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. i drugi.Čerkasov, P. P. Luj XVI i Katarina II (1774-1776) / P. P.<...> <...>Čerkasov, P. P. Povijest carske Rusije od Petra Velikog do Nikole II / P. Čerkasov, D.<...>Čerkasov, P. P. Luj XVI i Katarina II (1774-1776) / P. P.

Pregled: History.pdf (0,4 Mb)

Materijalna kultura i život naroda Transbaikalije. XVII - početak XX stoljeća. metoda proučavanja. džeparac

Izdavačka kuća ZabGGPU

Nastavni i metodički priručnik namijenjen je studentima specijalnosti " umjetnost” i „Studije umjetnosti” smjera „Umjetnički odgoj”, specijalnosti „Kazališna umjetnost” i „Kućne studije”, kao i studenti humanitarnih fakulteta i svi zainteresirani za kulturu naroda Transbaikalije. Priručnik sadrži program, tematski tekstualni komentar, pitanja za seminare, popis preporučene literature, kao i aplikacije koje uključuju referentni i ilustrativni materijal.

№5 [Poljoprivredna literatura. Sustavno kazalo, 2011.]

Mjesečni sustavni indeks, tijelo za registraciju Nacionalne poljoprivredne bibliografije, izlazi od 1948. godine. Svake godine objavljuje podatke o 42 tisuće domaćih knjiga i članaka o svim pitanjima poljoprivrede i srodnih grana znanja. Indeks je glavni i najcjelovitiji priručnik o domaćoj poljoprivrednoj literaturi objavljen na ruskom jeziku u Ruskoj Federaciji i zemljama ZND-a. Namijenjen je znanstvenicima, nastavnicima poljoprivrednih sveučilišta i visokih škola te poljoprivrednicima, kao i radnicima specijalnih i univerzalne knjižnice i tijela znanstvenih i tehničkih informacija.

Čerkasov G.N. i dr. O mjerilu istraživanja tla i strukturi pokrova tla / Cherkasov G.N.<...>Čerkasov G.N. i dr. Mehanizam manifestacije deflacije na lakim tlima / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Čerkasov G.<...>,Čerkasov G.N.<...>A.B. 13839 Čerkasov G. 12149 Čerkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Čerkašina

Povijest Voronješke regionalne škole znanosti o tlu

Izdavačka kuća Voronješkog državnog sveučilišta

Predloženi udžbenik je, prije svega, povijest nastanka znanosti o tlu kao prirodoslovne discipline u Voronježu. državno sveučilište. Formiranje ovog smjera povezano je ne samo s imenima istaknutih prirodoslovaca i utemeljitelja genetske znanosti o tlu V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. – Voronješka država poljoprivredno sveučilište nazvan po caru Petru I.) i Državno sveučilište Voronjež.

Čerkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskva); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moskva); 3.<...>Konstantin Reva, Superkup Rusije među muškim ekipama, Kup Sibira i Daleki istok među ženama<...>Moskva Skok servis 1936 Irakly Akhabadze "Torpedo" (Moskva) Power serve 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moskva) Udarac prema naprijed usred puta lopte prilikom ubačaja iz zone 3 1948 Konstantin

Pregled: Nastanak, razvoj i evolucija odbojke. Nastavno pomagalo.pdf (1,3 Mb)

br. 11 [Ruski reporter, 2018.]

Russian Reporter je nacionalni ilustrirani tjednik Expert Media Holdinga. Neovisna publikacija za ljude koji se ne boje promjena i radije određuju vlastiti stil života. Časopis pokriva društveno značajne teme, političke događaje i vijesti. Glavni naslovi: "Aktualno", "Izvješće", "Trendovi", "Slika", "Kultura", "Stanište", "Afiša", "Slučaj". Zasićena kvalitetnim foto reportažama i ilustracijama poznatih svjetskih autora. Društveno-politička publikacija. Glavni naslovi: "Izvješće", "Aktualno", "Slika", "Trendovi", "Kultura", "Poster", "Stanište", "Slučaj" i još mnogo toga. Uz to, časopis objavljuje i foto eseje poznatih svjetskih autora. Format "Ruskog reportera" sličan je formatu svjetski poznatih časopisa kao što su "Time" ili "Stern".

–18. LIPNJA 2018. PROCES Uvečer 24. svibnja, predsjednik Vijeća Memorijalnog centra za ljudska prava Aleksandar Čerkasov<...>Predsjednik je izrazio namjeru da pokrene ova pitanja kako bi promicao trijumf prava”, napisao je Čerkasov.<...>započeo osobnim napadom na predsjednika odbora Memorijala HRC („moglo bi se zakleti da je Aleksandar Čerkasov<...>“U Čečeniji sve jako zanima je li Čerkasov pokrenuo ovu temu u razgovoru s Macronom, je li tražio pomoć<...>Meyerhold TRI SESTRE Redatelj - Konstantin Bogomolov Moskva, Moskovsko umjetničko kazalište. A.P.

Pregled: Ruski reporter br. 11 2018.pdf (0,5 Mb)

Moskva: Pravoslavni kršćanski institut sv. Filareta

Od 2007. Izdavačka kuća Instituta izdaje znanstveni časopis "Svjetlo Kristovo prosvjetljuje sve: Almanah Pravoslavnog kršćanskog instituta Sveti Filaret". SFI Almanah objavljuje radove vodećih ruskih i stranih teologa, nastavnika i članova povjereničkog odbora SFI, kao i studentska istraživanja. Svaki broj je posvećen temi jednog od odjela SFI.

Čerkasov = Cherkasov N. Pismo A. A. Shtevenu od 18. kolovoza 1897. Osobna arhiva Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, profesor prava na Institutu Smolny; svećenik<...>Konstantin Aggeev (tajnik Zajednice žena), vlč. Petra Kremlja, vlč.<...>Čerkasov.<...>kandidat) teologije SFI rektor, proč. Odjel za misiologiju, katehetiku i homiletiku [e-mail zaštićen] Obozny Konstantin

Aleshkin priča o onim bratoubilačkim događajima koji su se dogodili u njegovim rodnim mjestima, u blizini Maslovke 1920-ih. Prozaik je pronašao i proučio mnoge dokumente u arhivima Tambova i Moskve, susreo se sa starim ljudima koji se i danas sjećaju tih krvavih događaja. No, tema "antonovizma" neće se uskoro iscrpiti, pojavit će se više od jednog djela prije nego što se može reći da su pisci ispričali cijelu istinu o ovom kratkom, ali najtragičnijem segmentu povijesti Tambovštine.

Čerkasov Semjone! Amelin je samouvjereno i ležerno završila čitanje. Gdje se nalazi Cherkasov? Ne?.. Lijevo?<...>Idi, idi, Konstantin Mitrich. Postati visi... Je li sve?.. Je li red svima jasan?<...>psovao i vikao na Semjona Čirkuna, ali Čerkasov nije obraćao pažnju na krik, kao da nije čuo, ili možda

Da biste suzili rezultate pretraživanja, možete precizirati upit navođenjem polja za pretraživanje. Popis polja je prikazan gore. Na primjer:

Možete pretraživati u više polja istovremeno:

logičkih operatora

Zadani operator je I.
Operater I znači da dokument mora odgovarati svim elementima u grupi:

Istraživanje i razvoj

Operater ILI znači da dokument mora odgovarati jednoj od vrijednosti u grupi:

studija ILI razvoj

Operater NE isključuje dokumente koji sadrže ovaj element:

studija NE razvoj

Vrsta pretraživanja

Kada pišete upit, možete odrediti način na koji će se fraza tražiti. Podržane su četiri metode: pretraživanje na temelju morfologije, bez morfologije, traženje prefiksa, pretraživanje fraze.
Prema zadanim postavkama, pretraživanje se temelji na morfologiji.
Za pretraživanje bez morfologije, dovoljno je staviti znak "dolar" ispred riječi u frazi:

$ studija $ razvoj

Da biste tražili prefiks, morate staviti zvjezdicu nakon upita:

studija *

Da biste tražili izraz, morate upit staviti u dvostruke navodnike:

" istraživanje i razvoj "

Traži po sinonimima

Da biste uključili sinonime riječi u rezultate pretraživanja, stavite oznaku hash " # " ispred riječi ili prije izraza u zagradama.
Kada se primijeni na jednu riječ, za nju će se pronaći do tri sinonima.
Kada se primijeni na izraz u zagradi, svakoj riječi će se dodati sinonim ako je pronađen.
Nije kompatibilno s pretraživanjem bez morfologije, prefiksa ili fraze.

# studija

grupiranje

Zagrade se koriste za grupiranje fraza za pretraživanje. To vam omogućuje da kontrolirate booleovu logiku zahtjeva.
Na primjer, trebate napraviti zahtjev: pronaći dokumente čiji je autor Ivanov ili Petrov, a naslov sadrži riječi istraživanje ili razvoj:

Približno pretraživanje riječi

Za približno pretraživanje, morate staviti tildu " ~ " na kraju riječi u frazi. Na primjer:

brom ~

Pretraživanje će pronaći riječi kao što su "brom", "rum", "prom" itd.
Opcionalno možete odrediti maksimalni broj mogućih uređivanja: 0, 1 ili 2. Na primjer:

brom ~1

Zadana postavka su 2 uređivanja.

Kriterij blizine

Za pretraživanje po blizini, morate staviti tildu " ~ " na kraju izraza. Na primjer, da biste pronašli dokumente s riječima istraživanje i razvoj unutar 2 riječi, upotrijebite sljedeći upit:

" Istraživanje i razvoj "~2

Relevantnost izraza

Da biste promijenili relevantnost pojedinih izraza u pretraživanju, koristite znak " ^ " na kraju izraza, a zatim naznačite razinu relevantnosti ovog izraza u odnosu na ostale.
Što je razina viša, to je dati izraz relevantniji.
Na primjer, u ovom izrazu riječ "istraživanje" je četiri puta relevantnija od riječi "razvoj":

studija ^4 razvoj

Prema zadanim postavkama, razina je 1. Važeće vrijednosti su pozitivan realni broj.

Traži unutar intervala

Da biste odredili interval u kojem bi trebala biti vrijednost nekog polja, trebali biste navesti granične vrijednosti u zagradama, odvojene operatorom DO.
Provest će se leksikografsko sortiranje.

Takav će upit vratiti rezultate s autorom koji počinje od Ivanov i završava s Petrovom, ali Ivanov i Petrov neće biti uključeni u rezultat.
Za uključivanje vrijednosti u interval koristite uglaste zagrade. Koristite vitičaste zagrade za izbjegavanje vrijednosti.

Kao rukopis

Čerkasov Konstantin Valerijevič

JAVNA UPRAVA

NA RAZINI FEDERALNOG DISTRIKTA:

ADMINISTRATIVNO PRAVNI

STUDIJA

12.00.14 - Upravno pravo; financijsko pravo;

disertacije za diplomu

doktor prava

Rad je obavljen na Odjelu za upravno pravo države obrazovna ustanova"Ruska pravna akademija Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije".

Znanstveni savjetnik:

Sergun Petr Pavlovič

Službeni protivnici: Doktor prava, profesor

Bakaeva Olga Jurijevna

Doktor prava, profesor

Kononov Anatolij Mihajlovič

Doktor prava, izvanredni profesor

Maksimov Ivan Vladimirovič

Vodeća organizacija-

visokom stručnom obrazovanju

„Pravni institut Rostov

Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije"

Obrana će se održati "_____" __________ 2009. u _____ sati na sastanku disertacijskog vijeća D 229.001.01 na Ruskoj pravnoj akademiji Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije na adresi: 117638, Moskva, ul. Azovskaya, 2, bldg. 1, sala za sastanke disertacijskog vijeća.

Disertacija se nalazi u biblioteci Ruske pravne akademije Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije.

Znanstveni tajnik Vijeća za disertaciju

Doktor prava, izvanredni profesor Yu. L. Smirnikova

OPĆI OPIS RADA

Relevantnost teme istraživanje disertacije. Usvajanje Ustava Ruske Federacije iz 1993. i zakona koji ga konkretiziraju nisu odmah stvorili učinkovit mehanizam za provedbu državnih administrativnih funkcija u zemlji u uvjetima vertikalne i horizontalne podjele vlasti. Sovjetski administrativno-zapovjedni sustav upravljanja zemljom je zapravo likvidiran, a pravni sustav u funkcionalnom obliku još nije stvoren. Formiranje nove ruske državnosti krajem XX - početkom XXI stoljeća. karakterizira kršenje niza temeljnih ustavnih temelja, gubitak sposobnosti središnje vlasti da utječe na političke i društveno-ekonomske procese u subjektima Ruske Federacije i općina, protivljenje predstavničke, izvršne i sudske javne vlasti u svim razinama, a posebno na lokalnoj razini. Posljedica toga bile su centrifugalne, separatističke težnje konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, stvarna prijetnja teritorijalnoj cjelovitosti Rusije, smanjenje učinkovitosti teritorijalnih tijela saveznih izvršnih tijela u rješavanju hitnih društveno-ekonomskih problema. te pojava opasnosti od aktivnog očitovanja masovnog nezadovoljstva među stanovništvom, što je ostavilo značajan pečat na razvoj modernog teritorijalnog upravljanja.

Javna uprava i sustav javnih vlasti u Rusiji od 2000. godine prolaze kroz značajne promjene, koje su uvelike povezane s formiranjem sedam savezni okruzi te stvaranje državnih tijela na razini federalnog okruga. Javna uprava na razini federalnog okruga trenutno je u povojima, a karakterizira je intenzivna potraga središnje vlasti za mjestom državnih tijela na razini federalnog okruga u strukturi državnog aparata i mehanizmu javne uprave. uprave. Neka od tih tijela još se tek formiraju, a uspostavljena ponekad ne rade dovoljno učinkovito. Povećanje učinkovitosti državnih tijela na razini federalnog okruga najvažniji je dio upravne reforme koja se danas provodi u Rusiji, te su stoga pitanja njihovog funkcioniranja, kao i postojanja federalnih okruga, predmet razmatranja. u okviru upravnog prava. Optimizacija javne uprave u kontekstu provedbe upravne reforme uvelike ovisi o organizacijskim, pravnim i institucionalnim mehanizmima za njezinu provedbu na razini federalnog okruga.

Međutim, još nije provedeno odgovarajuće cjelovito znanstveno proučavanje državne uprave i državnih tijela na razini federalnog okruga, kao i federalnih okruga kao upravljačke razine. U postojećim publikacijama državna tijela na razini federalnih okruga razmatrana su fragmentarno, zbog čega u ovim radovima nije bilo analize učinkovitosti ovih tijela u ostvarivanju i rješavanju njihovih ciljeva i zadataka, te generaliziranja zaključaka i konkretnih prijedlozi usmjereni na poboljšanje njihovog pravnog statusa. Nije bilo konceptualnih generalizacija, odgovora na mnoga pitanja koja je postavila praksa. Problemi ustrojstva i funkcioniranja državnih tijela na razini federalnog okruga u pravilu su se obrađivali u okviru ustavnog, a ne upravnog prava, pa su administrativno-pravni aspekti njihova djelovanja ostali neistraženi.

Nedostatak pomno razrađene teorijske osnove značajno otežava proces modernizacije državnih tijela na razini federalnog okruga. S tim u vezi, najvažniji zadatak znanosti upravnog prava danas je cjelovito proučavanje javne uprave na razini federalnog okruga, razumijevanje uređenja različitih aspekata djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga, kao i regulacija različitih aspekata djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga. kao i provođenje u praksi najučinkovitijih oblika njihove organizacije i rada. Općenito, potreba za znanstvenim proučavanjem javne uprave na razini federalnog okruga nije samo zbog važnosti teorijskog proučavanja pitanja mjesta koje zauzimaju državna tijela na razini federalnog okruga u javnosti. upravnog sustava, ali i u većoj mjeri potrebom da se generaliziraju iskustva njihova funkcioniranja i predlože konkretne mjere usmjerene na poboljšanje učinkovitosti upravno-pravnog reguliranja djelovanja ovih tijela.

Cilj sastoji se u sveobuhvatnom administrativno-pravnom proučavanju javne uprave na razini federalnog okruga, izradi teorijskih struktura i praktičnih prijedloga za optimizaciju i povećanje učinkovitosti rada državnih tijela na razini federalnog okruga.

U skladu sa svrhom rada disertacije, sljedeća glavna istraživanja zadataka:

Razmotriti teorijske i povijesne temelje javne uprave na razini federalnog okruga;

Istaknuti pitanja ustroja i funkcioniranja izvršne vlasti na razini federalnog okruga;

Otkriti administrativne i pravne aspekte aktivnosti ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima;

Razumjeti mehanizme, stupanj integracije i interakciju državnih tijela na razini federalnog okruga;

Utemeljiti svrsishodnost i utvrditi izglede za unapređenje teritorijalnih tijela savezne izvršne vlasti na razini saveznog okruga;

Analizirati bit, stanje i trendove razvoja federalnih okruga kao razine upravljanja;

Formulirati konkretne prijedloge i preporuke za unapređenje javne uprave, povećanje rada državnih tijela na razini federalnih okruga, kao i optimizaciju sustava i strukture federalnih okruga kao upravljačke sfere utjecaja.

objektistraživanje disertacije odnosi s javnošću koji nastaju u sferi javne uprave, upravnih i rukovodećih poslova državnih tijela na saveznoj razini i na razini zakona federalnog okruga.

Stvaristraživanje disertacije sačinjava doktrinarne odredbe teorije upravnog prava u oblasti javne uprave, faze formiranja i razvoja državnih tijela na razini federalnog okruga; pravna regulativa strukturna organizacija, zadaće, funkcije državnih tijela na razini federalnog okruga, kao i izglede za njegovo unapređenje; pravna podrška teritorijalne sfere upravne djelatnosti državnih tijela na razini federalnog okruga.

Stupanj razvijenosti teme istraživanja karakterizira činjenica da je uspostava dodatne razine savezne vlasti, stvaranje i funkcioniranje državnih tijela na razini federalnog okruga za njih izazvali značajan interes istraživača koji se bave proučavanjem povijesti, sociologije, političkih znanosti, teorije upravljanja, ekonomije i jurisprudencija. Domaća i strana pravna znanost sadrži opsežan materijal koji otkriva neka pitanja javne uprave, funkcioniranja teritorijalnih tijela saveznih državnih tijela.

U disertaciji su korišteni znanstveni radovi predrevolucionarnih, sovjetskih, modernih znanstvenika i državnika:

S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Aljehina,

G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,

V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, NM Konina, AM Kononova, IA Konyukhova, MA Kranova, A. Krokunova, MA. , BM Lazareva, MA Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, AA Maksurova, AV Malko, VV Mamonova, GN Manova, VI. Matuzova, SN Makhina, TL Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. Pronina, V. S. Pronina, V. S. Pronina, B. Rossin, A. V., A.V. NG Salishcheva, IN Senyakin, PP Sergun, SS Sobyanin, Yu.

V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,

B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya i drugi, uključujući strane, istraživači (na primjer, G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).

Pitanja javne uprave i funkcioniranja državnih tijela na razini federalnog okruga nekako su dotaknuta u disertacijama za zvanje kandidata i doktora pravnih znanosti sljedećih autora: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,

O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,

V. N. Šarikova. Ovi istraživači poduzeli su prve korake u proučavanju javne uprave i državnih tijela na razini federalnog okruga, što je nedvojbeno od znanstvenog interesa. Međutim, u njihovim radovima nedostaje integrirani pristup i ne posvećuje se dužna pozornost administrativnim i pravnim aspektima stvaranja i djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga. Osim toga, razmatranje u pravnoj literaturi pojedinih aspekata i područja djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga ne isključuje mogućnost novih generalizacija u ovoj oblasti sa stajališta upravno-pravnog uređenja.

Metodološka osnova istraživanja disertaciječine općeteorijske i posebno znanstvene metode spoznaje: analize, sinteze, logičke, dijalektičke, povijesne, sociološke, statističke, sistemsko-strukturalne metode, kao i metode usporednog prava, stručne ocjene i analitičko tumačenje pravnih normi. Njihova primjena omogućila je proučavanje objekata u međupovezanostima i međuovisnostima, identificiranje određenih trendova, izvođenje generalizacija i zaključaka. Prilikom pisanja rada korišten je interdisciplinarni pristup.

Teorijska osnova studija predstavljena suvremenim dostignućima znanosti upravnog prava. Osim toga, korištene su generalizacije i zaključci ekonomske teorije, politologije, sociologije, teorije upravljanja, teorije države i prava, kao i rezultati istraživanja iz područja ustavnog, kaznenog, građanskog prava, radovi, uključujući disertacije, domaćih i stranih znanstvenika, državnih i političara, enciklopedijskih i udžbeničkih publikacija.

Normativna osnova istraživanja disertacije sastavio: Ustav Ruske Federacije, savezne ustavne zakone, savezne zakone, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, akte Uprave predsjednika Ruske Federacije, ovlašteni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima, savezne izvršne vlasti i druga državna tijela, odluke viših sudskih instanci Ruske Federacije i materijali odluka Europskog suda za ljudska prava, akti javnih tijela stranih država, zakonodavstvo Rusko Carstvo i SSSR. Nacrti niza saveznih zakona, neki sporazumi o razgraničenju nadležnosti i međusobnom delegiranju ovlasti između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, godišnje poruke predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije o situaciji u zemlji, analiziraju se glavni pravci unutarnje i vanjske politike države. .

Empirijska osnova istraživanja disertacije temelji se na statističkom, analitičkom i praktičnom materijalu dobivenom tijekom stažiranja u Uredu opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Volškom federalnom okrugu, kao i u procesu sudjelovanja u radu Ureda Ministarstva pravosuđa Rusije za Volški federalni okrug. Arhivski materijali aparata opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Volškom federalnom okrugu, informacije odjela Uprave predsjednika Ruske Federacije, kontrolni odjeli aparata opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima su proučavani. Korišteni materijali sociološko istraživanje(anketa i ispitivanje) koju je podnositelj proveo među državnim službenicima Ureda opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Povolškom federalnom okrugu i Ureda Ministarstva pravosuđa Rusije za Povolški federalni okrug. Podaci sadržani u transkriptima sastanaka i sastanaka državnih tijela, sudskim odlukama, aktima zakonodavnih tijela državne vlasti, preporukama stručnjaka, zapisima internetskih konferencija opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Središnjem federalnom okrugu, na službenim web stranicama niza saveznih državnih tijela, u informacijskim referentnim pravnim sustavima.

Znanstvena novost istraživanja disertacije. Djelo je opsežna studija javne uprave na razini federalnog okruga. Obuhvaća na monografskoj razini: teorijske osnove i povijesne faze formiranja javne uprave na razini federalnog okruga; administrativno-pravni aspekti osnivanja i djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga, njihova međusobna međusobna i druga državna tijela; trendovi razvoja i izgledi za poboljšanje učinkovitosti rada državnih tijela na razini federalnog okruga; federalnih okruga kao upravljačke razine. Provedena je sustavna i konceptualna po sadržaju studija problematike javne uprave na razini federalnog okruga, što je omogućilo kandidatu za disertaciju da iznese niz samostalnih prijedloga usmjerenih na unapređenje javne uprave, optimizaciju organizacije i djelovanja. državnih tijela na razini federalnog okruga. Na temelju dostignuća pravne misli u upravno-pravnu znanost uvedene su temeljno nove generalizacije i zaključci o javnoj upravi i državnim tijelima na razini saveznih okruga.

Kao rezultat studije brane se sljedeće, koji su novi ili sadrže elemente novine i odražavaju autorovo razumijevanje javne uprave i administrativno-pravne prirode državnih tijela na razini federalnog okruga:

1. Tvrdi se da je javna uprava na razini saveznog okruga djelatnost državnih tijela na razini federalnog okruga u vršenju svojih ovlasti. Državno tijelo na razini saveznog okruga je teritorijalno tijelo saveznog državnog tijela (predstavništva) ili ustrojstvena jedinica (predstavnik) središnjeg ureda saveznog državnog tijela, koju je u skladu sa saveznim zakonom stvorila savezna država. tijelo, koje djeluje u okviru dodijeljenih ovlasti, proteže se na određenu prostorno-teritorijalnu jedinicu Rusija - federalni okrug, i odgovorno je saveznoj vladinoj agenciji. Državna tijela na razini federalnog okruga - savezne državne strukture koje provode funkcije pojedinih saveznih državnih tijela na odgovarajućoj razini upravljanja. Pravni odnosi koji nastaju u procesu stvaranja, ustroja i djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga su upravni.

2. Navedeno je postojanje dva glavna trenda na razini federalnog okruga. Prvi trend je osnivanje i funkcioniranje državnih tijela na razini federalnog okruga. Reorganizacija je utjecala na tijela koja obavljaju kontrolne i nadzorne funkcije, bivša međuregionalna teritorijalna tijela saveznih izvršnih tijela, čije su se ovlasti proširile na područja subjekata Rusije koji graniče jedni s drugima ili njihovim dijelovima, kao i savezna izvršna tijela, uprava od čega provodi predsjednik Ruske Federacije. Stvaranje teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti na razini federalnog okruga predstavlja horizontalnu dekoncentraciju vlasti. Ustroj, nadležnost i organizacija poslova izvršne vlasti na razini federalnog okruga se razlikuje, što je uvjetovano zadaćama i funkcijama federalnih državnih tijela i ovisi o tome jesu li u pitanju odjeli središnjih ureda ili teritorijalna tijela. Razlike u unutarnjem ustroju, a dijelom i u ovlastima izvršne vlasti na razini federalnog okruga jednog federalnog tijela određene su specifičnostima problema koji postoje u pojedinim federalnim okrugima, vizijom vodstva o načinima i načinima njihovog rješavanja. Općenito, u pitanjima osnivanja i funkcioniranja saveznih tijela izvršne vlasti na razini federalnog okruga može se pratiti formalni pristup, nesavršenost i deklarativnost njihove pravne osnove. Status takvih tijela često je neopravdano podcijenjen, a njihovo djelovanje je neučinkovito. Glavni problem je neujednačenost strukture i pravnog statusa državnih tijela na razini federalnih okruga. Drugi trend uvelike je predodređen prvim i karakterizira ga stvaranje nedržavnih struktura na razini federalnog okruga.

3. Dokazano je da postoje objektivni i subjektivni razlozi koji onemogućuju jačanje i jačanje interakcije i integracije državnih tijela na razini federalnog okruga. Značajke strukture, nesigurnost pravnog statusa i hijerarhijski položaj niza državnih izvršnih tijela na razini federalnog okruga otežavaju međusobnu interakciju kako između njih, tako i između ostalih odjela federalnih izvršnih tijela, ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih entiteta, kao i nedržavni akteri. Ipak, na razini federalnog okruga u određenoj mjeri počele su se stvarati samostalne upravne i druge strukture s dobro uspostavljenim međusobnim i multilateralnim vezama.

4. Tvrdi se da je administrativna reforma koja je u tijeku u Ruskoj Federaciji uglavnom selektivna, fragmentirana, ne samo u odnosu na državna tijela koja pripadaju različitim strukturama, već i na razine javne uprave. Ako se u sastavnim jedinicama Ruske Federacije i općinama već provode pojedini elementi, tada su na razini federalnog okruga ocrtane samo konture nadolazećih transformacija. Upravljački učinak vezan uz uspostavu teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti na razini federalnog okruga nije postignut zbog nedovršenosti ovog procesa. S tim u vezi, obrazložena je nužnost provedbe reforme teritorijalne uprave koja se sastoji u stvaranju i funkcioniranju teritorijalnih tijela saveznih izvršnih tijela na razini federalnog okruga uz istovremenu likvidaciju (reorganizaciju) teritorijalnih tijela federalnih jedinica. izvršna tijela u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Osnivanje teritorijalnih tijela saveznih izvršnih tijela u sastavnim jedinicama Ruske Federacije opravdano je samo ako jedinstveni sustav izvršne vlasti nije u stanju osigurati učinkovitu provedbu ovlasti Ruske Federacije na terenu. Pitanja federalnih izvršnih tijela na razini federalnog okruga trebala bi se odraziti u federalnom zakonu „O upravnim i upravnim okruzima u Ruskoj Federaciji” koji je predložen za usvajanje.

5. Obrazloženo je da stvaranje vlada federalnih okruga, dajući opunomoćenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okrugima ili posebnim (opunomoćenim) predstavnicima Vlade Ruske Federacije i njihovim aparatima status uprava federalnih okruga s njihovim osnaživanjem izvršnih i upravnih ovlasti i odobravanjem proračuna za svaki od sedam federalnih okruga je neprikladno . U protivnom, to će dovesti ili do narušavanja načela podjele vlasti ili resorne vertikale izvršnih tijela (jedinstvo sustava izvršne vlasti), ili može izazvati separatizam u federalnim okruzima. Zadaci vlada federalnih okruga kao navodno tijela opće nadležnosti, mehanizmi njihove interakcije s Vladom Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i jedinicama lokalne samouprave, kao i stupanj podređenosti teritorijalnih tijela savezne izvršne vlasti i njihovim središnjim uredima i saveznim vladama nisu jasne.okruzi. Istodobno, interakcija središnjih i teritorijalnih saveznih izvršnih vlasti s izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina bit će otežana, a savezna državna tijela bit će odgovorna za pogrešne proračune u području regionalnog razvoja koje je napravio tijela javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

6. Napominje se da je konsolidacija pravnog statusa opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima normama podzakonskih akata nedostatna, nije u potpunosti u skladu s njihovim značajem. Odredbe predložene za usvajanje savezni zakon"O upravnim i upravnim okruzima u Ruskoj Federaciji" može popuniti ovu prazninu i konsolidirati glavne elemente pravnog statusa opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kao i odrediti ključna područja njihovih aktivnosti, temelj za interakciju kako između njih tako i s drugim javnim tijelima, nedržavnim strukturama. Istodobno, bilo bi pogrešno potpuno napustiti praksu izdavanja podzakonskih normativnih pravnih akata kojima se reguliraju određena područja djelovanja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima i detaljiziraju savezni zakon. U suprotnom, šefu države će se učinkovito lišiti mogućnosti da promptno modernizira svoje strukture na teritorijalnoj razini, ograničene u svojim ovlastima u području formiranja administracije predsjednika Ruske Federacije, imenovanja i razrješenja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije. Ruska Federacija.

7. Daju se prijedlozi za poboljšanje pravnog statusa opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, posebno o uspostavljanju dodatnih uvjeta za imenovanje opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. pošta. Takvi zahtjevi mogu se formulirati u Uredbi o opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u Federalnom okrugu odobrenoj dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 849 od 13. svibnja 2000. „O opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije Ruske Federacije u Federalnom okrugu” (u daljnjem tekstu: Uredba o opunomoćenom predstavniku) kako slijedi: Državljanin Ruske Federacije koji nema državljanstvo strane države ili boravišnu dozvolu ili drugi dokument koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriju strane države i koji je navršio 30 godina života može biti imenovan predstavnikom predsjednika Ruske Federacije u saveznom okrugu. Preporučljivo je detaljno razraditi savezno zakonodavstvo i jasno definirati "ovisnost" opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima o poglavaru države, naznačiti u Pravilniku o opunomoćeniku da prijevremeni prestanak obavljanja dužnosti ovlasti predsjednika Ruske Federacije, njegovo uklanjanje s dužnosti podrazumijeva razrješenje opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima; Opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima podnose ostavke na svoje ovlasti pred novoizabranim šefom države.

8. Ukazuje se da, govoreći građevni blokovi svojevrsna državna formacija - predsjedništvo, aparat opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, zajedno s opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, doprinose izvršavanju ovlasti predsjednika Ruske Federacije na međuteritorijalnoj i regionalnoj razini. Po svojoj pravnoj prirodi, opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima, zajedno sa svojim aparatom, su radne, pomoćne strukture šefa države u mjestima opće nadležnosti. Oni su odvojeni strukturne jedinice i dužnosnici Uprave predsjednika Ruske Federacije. Dakle, opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima, zajedno sa svojim uredima, formiraju teritorijalne predsjedničke državne strukture (tijela), čija je svrha osigurati provedbu glavnih zadataka i funkcija šefa države. u području.

9. Zaključuje se da bi upravna reforma u Rusiji trebala riješiti ne samo probleme organizacije i djelovanja izvršne vlasti. Ništa manje akutna su pitanja poboljšanja predsjedničkih struktura, njihove interakcije s drugim javnim tijelima, institucijama civilnog društva i otklanjanja dupliciranja funkcija unutar aparata šefa države. S tim u vezi, postoji potreba za optimizacijom aparata opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, što se posebno sastoji u donošenju propisa o aparatu opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije. Federacija u federalnim okruzima; stvaranje povjerenstava za ispunjavanje zahtjeva za službeno ponašanje državnih državnih službenika Ruske Federacije i rješavanje sukoba interesa u aparatu opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima; reorganizacija položaja glavnih federalnih inspektora i saveznih inspektora ureda opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima.

10. Utvrđuje se da se utvrđuje sadržaj zadataka, funkcija i prava ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kao i mehanizmi njihove interakcije s drugim javnim tijelima i nedržavnim strukturama. mjesto predsjednika Ruske Federacije u sustavu podjele vlasti, njegov status i važnost kao šefa države, jamca Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina, kao i dužnosnik koji ima dominantan položaj u sustavu javne uprave u Ruskoj Federaciji. Kao šef države, predsjednik Ruske Federacije je u nizu slučajeva prisiljen preuzeti funkcije izvršne vlasti na vlastitoj razini. Isto tako, opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima često su suočeni s istom potrebom na lokalnoj razini zbog nedovoljne učinkovitosti rada izvršne vlasti u moderna Rusija. Ovlasti opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u osnovi su usmjerene na rješavanje pitanja od strateškog značaja, osiguravaju nacionalnu sigurnost i imaju multifunkcionalni fokus, a njihov pravni status je „sekundarni“ u odnosu na pravni status predsjednika Ruske Federacije. Istovremeno, administrativno-pravni status opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Južnom federalnom okrugu viši je od statusa njegovih kolega, što je zbog potrebe rješavanja nekih problema u regiji Sjevernog Kavkaza. u području državne izgradnje, koji nisu tipični, barem u takvim razmjerima, za ostatak teritorije. Ova značajka je sličnost njegovog pravnog statusa sa statusom guvernera na Kavkazu u carskoj Rusiji.

11. Utvrđeno je da je rješavanje glavnih zadataka koje je šef države postavio za ovlaštene predstavnike predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kao i provedbu funkcija koje su im dodijeljene, teško provesti. , au nekim slučajevima nemoguće bez sudjelovanja u ovom procesu drugih državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, javnih udruga, organizacija, građana. S tim u vezi, od velike su važnosti aktivnosti savjetodavnih i savjetodavnih tijela pod opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, koja se uvjetno mogu podijeliti u tri skupine: tijela čije stvaranje i rad nisu obvezni. predviđeno saveznim zakonodavstvom (ustanovljavaju opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima). okruzi prema vlastitom nahođenju); tijela čije je stvaranje i djelovanje obvezno predviđeno saveznim zakonodavstvom (isključuje se diskrecija ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima); tijela, čije je stvaranje predviđeno saveznim zakonodavstvom, a pitanja djelovanja određuju ovlašteni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Postoji potreba za kodifikacijom pravnih akata koji reguliraju status savjetodavnih i savjetodavnih tijela pod opunomoćenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, što bi trebalo rezultirati jedinstvenom i dosljednom osnovom za njihovo funkcioniranje. Takav akt mogao bi biti savezni zakon "O upravnim i upravnim okruzima u Ruskoj Federaciji".

12. Formulirane su preporuke za poboljšanje učinkovitosti aktivnosti opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, posebno da im se da, prije svega, funkcija podnošenja zakonodavnim (predstavničkim) tijelima državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predstavnička tijela općina zastupništva u slučaju suprotnosti između normativnih pravnih akata Ustava Ruske Federacije i saveznog zakonodavstva koje su usvojili, kao i uputa u vezi s teritorijalnim tijelima saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvršnih tijela općina u slučaju kršenja, neizvršavanja ili nepravilnog izvršenja saveznih pravnih akata i stupio na snagu odluka saveznih sudova; drugo, pravo inicijative za donošenje zakona zakonodavnim (predstavničkim) tijelima državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predstavničkim tijelima općina, kao i davanje prijedloga i preporuka najvišim dužnosnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ruska Federacija, najviša izvršna tijela konstitutivnih entiteta Rusije, izvršna tijela općina daju prijedloge i preporuke o svrsishodnosti usvajanja ovog ili onog pravnog akta, izmjena i dopuna ili ukidanja istog; treće, funkcija podnošenja prijedloga predsjedniku Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije o ukidanju pravnih akata saveznih izvršnih tijela u slučaju njihove suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, regulatornim pravnim aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodne obveze Rusije ili kršenje prava i sloboda čovjeka i građanina; četvrto, pravo podnošenja prijedloga predsjedniku Ruske Federacije o dodjeli državnih nagrada Rusije, počasne svjedodžbe predsjednika Ruske Federacije ili poticaja u obliku objave zahvalnosti predsjednika Ruske Federacije čelnicima teritorijalnih tijela saveznih državnih tijela, kao i načelnika općina; peto, pravo davati prijedloge državnim i općinskim tijelima o racionalizaciji, poboljšanju njihovog sustava, strukture i povećanju učinkovitosti aktivnosti, kao i preporuke najvišim dužnosnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kandidata za imenovanje u pozicije čelnika izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Rusije.

13. Navedeni su argumenti o necjelishodnosti reorganizacije instituta opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u institut opunomoćenika Vlade Ruske Federacije u federalnim okruzima. Prvo, ovlašteni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima obavljaju zadatke i funkcije koje nisu karakteristične za druga državna tijela i ne mogu ih učinkovito provoditi ovlašteni predstavnici Vlade Ruske Federacije u federalnim okruzima. Drugo, ostvarivanje ovlasti (osobito kontrole) predsjednika Ruske Federacije na terenu bit će ozbiljno otežano, dok će doći do značajne i, najvjerojatnije, sukobljene preraspodjele ovlasti između državnih izvršnih tijela. Treće, ovlašteni predstavnici Vlade Ruske Federacije u federalnim okruzima neće moći adekvatno koordinirati, a još više kontrolirati rad teritorijalnih tijela saveznih izvršnih tijela, čije aktivnosti vodi predsjednik Ruske Federacije, kao i teritorijalna tijela drugih saveznih državnih tijela i struktura koji imaju izraženu specifičnost.pravni status. Četvrto, postojat će problem nesigurnosti pravnog statusa ovlaštenih predstavnika Vlade Ruske Federacije u federalnim okruzima. Peto, danas nema ozbiljnih razloga za tako radikalnu modernizaciju teritorijalne uprave, prekid postojećih i dobro uspostavljenih upravljačkih veza. Šesto, dijelom, iskustvo funkcioniranja ovlaštenih predstavnika Vlade Ruske Federacije u federalnim okruzima već postoji u obliku aktivnosti predstavništava Vlade Ruske Federacije u određenim subjektima Ruske Federacije, čiji rad nije imao odgovarajući rezultat.

14. Osigurava da savezni okrugi nisu subjekti Ruske Federacije, ne mijenjaju državnu strukturu Rusije, pravni status subjekata Ruske Federacije, ne mijenjaju svoje teritorijalne granice. Ujedinjenje konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u federalne okruge je formalne, apstraktne prirode. Danas su federalni okrugi upravna razina, teritorijalna sfera djelovanja nadležnih državnih tijela. Istovremeno, centralizirani i većinom ujednačeni upravljački utjecaj saveznih državnih tijela na procese u federalnim kotarevima na ovaj ili onaj način pridonosi formiranju na njihovoj osnovi nekih pravno uvjetovanih (barem za sada), ali ipak teritorijalne cjeline koje se teoretski mogu nazvati prototeritorijalnim tvorevinama.

15. Naglašava potrebu optimizacije federalnih okruga, što se sastoji u povećanju njihovog ukupnog broja i promjeni strukture nekih od njih. Čini se obećavajućim, kao prvo, formiranje dva federalna okruga na teritoriju današnjeg Sibirskog federalnog okruga - zapadnosibirskog i istočnosibirskog - sa središtima u gradovima Novosibirsku, odnosno Irkutsku; drugo, stvoriti na teritoriju sadašnjeg Dalekoistočnog federalnog okruga i dva federalna okruga - jugoistočni i sjeveroistočni - sa središtima u gradovima Habarovsk i Magadan. Republike Udmurtija, Baškortostan, Permski teritorij, Orenburška regija trebale bi ući u Uralski federalni okrug i, posljedično, povući se iz Volškog federalnog okruga. Tjumenska oblast, Hanti-Mansijski (Jugra) i Jamalo-Nenecki autonomni okrug trebali bi napustiti Uralski federalni okrug i ući u Zapadnosibirski federalni okrug koji se stvara. Načela formiranja, ustrojstvo i prostorno-teritorijalne granice federalnih okruga trebaju se odraziti u saveznom zakonu "O upravnim i upravnim okruzima u Ruskoj Federaciji".

Teorijski i praktični značaj istraživanja. Zaključci i prijedlozi izneseni u radu disertacije mogu se primijeniti za daljnje teorijsko proučavanje pitanja javne uprave na saveznoj razini i razini federalnog okruga, ustrojstva i djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga, kao i kako bi unaprijedili zakonsku regulativu i praksu njihovog funkcioniranja u suvremenim uvjetima iu budućnosti, osiguravajući učinkovitost provedbe njihovih ciljeva i zadataka. Osim toga, teorijski značaj rada određen je znanstvenom utemeljenošću odredbi koje nisu u dovoljnoj mjeri odražene u važećim podzakonskim aktima i praksi državnih tijela na razini federalnog okruga. Rezultati studija mogu se koristiti u izradi udžbenika, nastavnih sredstava, nastavnih materijala za kolegij upravno pravo, kao i u procesu izvođenja nastave iz discipline "Upravno pravo" u obrazovnim ustanovama.

Provjera rezultata istraživanja disertacije. Glavne odredbe i rezultati studije testirani su u sljedećim područjima:

Tijekom pripravničkog staža 2002. godine u aparatu opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Volškom federalnom okrugu;

Tijekom istraživačkog rada na temu: "Mehanizmi za poboljšanje učinkovitosti kadrovske politike i formiranje sustava upravljanja državnom službom u Povolškom federalnom okrugu, s ciljem provedbe federalnog programa" Reforma državne službe Ruske Federacije (2003.- 2005) "" (temu je odobrio red rektora Ruska akademija Državna služba pri predsjedniku Ruske Federacije od 6. ožujka 2003. br. 213 „O odobravanju plana proračunskog istraživanja i razvoja za 2003. godinu”);

U procesu vođenja predavanja i seminara u regiji Volga (Saratov) pravni institut(ogranak) Ruske pravne akademije Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - RPA Ministarstva pravosuđa Rusije), Volške akademije za javnu upravu imena P. A. Stolypin, Pravni institut Omsk;

Tijekom osposobljavanja 2007. godine u okviru programa suradnje pod pokroviteljstvom Veleposlanstva Francuske u Ruskoj Federaciji između Volške akademije javne uprave imena P. A. Stolypina i Nacionalnog centra za teritorijalnu službu;

U procesu izrade i podnošenja na razmatranje 2007. Komitetu za informacijsku politiku Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije autorski nacrt saveznog zakona koji regulira pitanja javne uprave na razini federalnog okruga;

Tijekom pripreme rada na temu: " Moderne tendencije i izgledi za razvoj javne uprave na razini federalnog okruga” za sudjelovanje na sveruskom natjecanju “Nova imena u javnopravnoj znanosti - 2008” (organizator - Centar za javnopravna istraživanja; prema rezultatima natječaja , dodijeljeno je prvo mjesto);

Govoreći na sastanku Koordinacijskog vijeća pri Uredu Ministarstva pravosuđa Rusije za Volški federalni okrug s izvješćem na temu: „Uloga državnih tijela na razini federalnog okruga i izgledi za povećanje njihovog značaja u mehanizmu za osiguranje jedinstvenog pravnog prostora u Ruskoj Federaciji" (Čeboksari, 30. rujna 2008.);

Prilikom odobravanja smjera i teme istraživanja disertacije od strane Akademskog vijeća RPA Ministarstva pravosuđa Rusije, kao i rasprave o disertaciji na Odjelu za upravno pravo RPA Ministarstva pravosuđa Rusije;

Prilikom pripreme publikacija i njihovog objavljivanja (uključujući u vodećim recenziranim znanstvenih časopisa te publikacije u kojima bi se trebali objaviti glavni znanstveni rezultati disertacije za zvanje doktora i kandidata znanosti), kao i izlaganja na međunarodnim, sveruskim, međusveučilišnim znanstvenim i znanstveno-praktičnim skupovima.

Na temu istraživanja disertacije objavljeno je više od 100 znanstvenih radova ukupnog obujma preko 100 str, uključujući tri monografije ukupnog volumena 39,85 str. Pozitivne su recenzije monografskih radova u saveznoj periodici, kao i recenzije državnika, priznatih pravnika.

Struktura diplomskog rada podliježe logici studije, njezinim ciljevima i zadacima. Disertacija sadrži uvod, četiri poglavlja, koja se sastoje od 16 odlomaka, zaključka i bibliografije.

U vadministriran obrazlaže se relevantnost teme disertacije, utvrđuje cilj i zadaci, predmet i predmet istraživanja, pokazuje se stupanj znanstvene razvijenosti teme, otkrivaju metodološki, teorijski, normativni i empirijski temelji istraživanja, znanstveni novost, teorijski i praktični značaj rada, formulirane su glavne odredbe koje se podnose na obranu, podaci o provjeravanju rezultata i strukturi disertacije.

Prvo poglavlje"Teorijske i povijesne osnove javne uprave na razini federalnog okruga" sastoje se od četiri stavka.

Prvi stavak naglašava konceptualna pitanja javne uprave na razini federalnih okruga. Na temelju stajališta dostupnih u pravnoj literaturi definiran je i analiziran glavni kategorijalni (pojmovni) aparat ove studije. Posebna pažnja dato pojmovima kao što su: "državna vlast", "javna uprava", "organ državne vlasti", "državno tijelo", "službenik". S tradicionalnog stajališta, kojeg se pridržava, posebice, autor disertacije, formulira se autorovo shvaćanje javne uprave i državnog tijela na razini federalnog okruga. Prosudbe podnositelja iznesene u ovom stavku u logičnom su odnosu s naknadnim prikazom rezultata istraživanja, što se očituje u strukturi rada, kao i u daljnjim generalizacijama i zaključcima.

Drugi paragraf istražuje teritorijalnu upravu u predrevolucionarnoj Rusiji. Detaljna analiza generalnog (vicekraljevskog) sustava vlasti omogućila je studentu disertacije da identificira povijesne korijene javne uprave na razini federalnog okruga. Prema autoru, institucija generalnog guvernera bila je dvosmislena. Dobro se pokazao u onim regijama ruske države, u kojima je razina ekonomskog razvoja bila niža nego u domaćim ruskim provincijama. U pokrajinama u kojima je stupanj razvijenosti bio viši, generalne vlade nisu u potpunosti ostvarile svoj cilj. Uspjesi sustava vlasti generalnog guvernera nisu bili isti u raznih dijelova zemljama, a ovisila je i o udaljenosti regije od središta, njenom etničkom sastavu, pritisku centrifugalnih sila koje teže nacionalnom samoodređenju. Ozbiljni nedostatak uprave generalnog guvernera bila je pretjerana prevlast administrativnog faktora nad ekonomskim. Istodobno, kroz povijest postojanja, ovlasti generalnih guvernera (zamjenika) nisu bile jasno definirane u zakonodavstvu.

Rad odražava funkcionalnu sličnost generalnih guvernera (zamjenika) i opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Pritom se naglašava i razmatra razlika u njihovim pravnim statusima, koja se temelji na obliku vlasti koji je postojao tada i uspostavljen danas. Na kraju odlomka napominje se da su sustav i struktura teritorijalne uprave u carskoj Rusiji bili heterogeni i da su zbog uzimanja u obzir osobitosti političkog i pravnog razvoja postojećih etničkih skupina, nacija i naroda tijekom teritorijalnog podjele, što je otežavalo javnu upravu. Međutim, pokušaji ujednačavanja teritorijalne uprave u okviru postojećeg pravnog sustava pokazali su se neodrživim, jer su izazvali oštro odbijanje od strane nacionalnih elita i samo umnožavali proturječja teritorijalnog razvoja.

Treći odlomak posvećen je proučavanju proširene teritorijalne uprave u Sovjetskoj Rusiji. U disertaciji se prati dvojna i kontradiktorna politika vodstva zemlje usmjerena na optimizaciju teritorijalne uprave. S jedne strane, ekonomska izvedivost prisilila je ponovljene pokušaje stvaranja proširenih teritorijalne jedinice; s druge strane, u uvjetima transformacije Rusije od proklamiranih savezna država u gotovo unitarnu s jakim središnjim i relativno slabim lokalnim vlastima, zbog političke nužde, dolazilo je do stalnog razdvajanja i povećanja broja regija. Posebna pažnja posvećena je pitanjima prostornog uređenja i djelovanja gospodarskih vijeća.

U sustavu teritorijalne uprave sovjetske države prevladavalo je načelo demokratskog centralizma, a dvostruka subordinacija bila je široko korištena. Vodeća uloga pripadala je sektorskom principu organizacije upravljanja. Naime, odnos svih razina vlasti i upravljanja temeljio se na načelu vertikalne podređenosti. U sovjetsko vrijeme razvio se stabilan mehanizam za koordinaciju interesa središta, odjela i teritorija, koji je bio zatvoren za stranačke strukture koje su zamijenile upravnu vlast. Razne razine stranačko-državni utjecaj predstavljao je centralizirani sustav vlasti. Jezgru državnog aparata činili su partijski organi sa svojom strogom podređenošću i visokom stegom. Prvi sekretari republičkih, regionalnih i regionalnih komiteta KPSS bili su predstavnici vladajuće stranke i dirigenti njezine politike u regijama. Djelomično su naslijedili značaj generalnih guvernera u mehanizmu državnog aparata, budući da su, izvan rigidne vladine hijerarhije, provodili i političku volju državnog vrha na terenu. Općenito, aparat državne teritorijalne uprave u Sovjetskoj Rusiji bio je glomazan, ali prilično učinkovit mehanizam.

Četvrti stavak analizira trenutnu fazu formiranja javne uprave na razini federalnog okruga. Utvrđene su tri privremene faze uspostave državnih tijela na razini federalnog okruga. Prva faza (od kolovoza 1991. do prosinca 1993.) definirana je kao faza formiranja institucije predsjednika Ruske Federacije na terenu i stvaranja međuregionalnih izvršnih tijela tijekom razdoblja promjene temelja ustavnog sustav Rusije, karakteriziran potragom za središnjom vladom za svojim mjestom u procesu izgradnje novog sustava koji je započeo javna tijela u Rusiji. Drugu fazu (od prosinca 1993. do svibnja 2000.) obilježava aktivna potraga od strane saveznih vlasti, političari znanstvena zajednica najučinkovitijeg modela institucije opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije na tom području kao učinkovitog mehanizma koji može osigurati jedinstvo državne politike u zemlji, kao i stvaranje potrebni uvjeti povećati učinkovitost rada međuregionalnih izvršnih vlasti. Treća faza (od svibnja 2000. do danas) najnovije je razdoblje u povijesti uspostave javne uprave na razini federalnog okruga i karakterizira ga sve veći utjecaj predsjedničkih i izvršnih saveznih državnih tijela, proširenje državne uprave. teritorijalnu sferu djelovanja saveznih državnih tijela, čime je započeo proces jačanja ruske državnosti. Njihovo razmatranje odredilo je strukturu paragrafa.

Prema disertaciji, formiranje moderne ruske državnosti otkrilo je dva problema: kombinaciju široke neovisnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije s potrebom očuvanja suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Rusije. Predstavnici šefa države i teritorijalnih saveznih državnih tijela trebali su postati mehanizam za osiguravanje rješavanja državnih zadataka na terenu. Međutim, bili su izloženi negativnim čimbenicima koji su ometali jačanje jedinstva sustava izvršne vlasti u zemlji, što je dovelo do prijetećih posljedica za rusku državnost. Stavom su definirani glavni razlozi za stvaranje javne uprave na razini federalnog okruga; analizirao je prijedloge znanstvenika i državnika u području preustroja teritorijalne uprave države (neki od njih danas su našli pravno učvršćenje u saveznim propisima).

Drugo poglavlje"Punomoćni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima" sadrži pet paragrafa.

Prvi stavak razmatra institucionalizaciju opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Prema disertatoru, pravo imenovanja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima proizlazi ne samo iz ustavom utvrđenih ovlasti, već i iz "impliciranih" prerogativa predsjednika Ruske Federacije. Proučavana je institucija lokalnog predstavništva u stranim zemljama, uslijed čega je autor došao do zaključka da u zemljama u kojima je središnja prisutnost u regijama osigurana u obliku službenika imenovanih "odozgo", ti dužnosnici, kao vladaju, kao prvo, imenuje ih vlada, drugo, oni su obdareni administrativnom vlašću.

Tvrdi se da opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima predstavljaju organizacijski odvojenu strukturu u sustavu predsjedničkih tijela, koja je, u granicama svojih ovlasti, pravno neovisna i potpuno podređena samo šefu države. , ali se organizacijski ne spaja s njim. Dužna se pozornost posvećuje imenovanju opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima na tu funkciju, kao i razrješenju s nje. Mjesto opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u strukturi Uprave predsjednika Ruske Federacije, analizira se njihov hijerarhijski položaj, što je autoru omogućilo da govori o dvojnosti podređenosti opunomoćenika. predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. U usporedbi s institucijom ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, razmatraju se institucije posebnih predstavnika predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije na tom području.

U drugom odlomku proučavaju se aparati opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Njihova je glavna svrha izravna podrška aktivnostima, praktična provedba ovlasti opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kako bi se olakšalo ispunjavanje zadaća koje im je postavio šef države. Autor napominje da nadležnost ureda opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima pokriva gotovo sva tradicionalna područja izvršne i administrativne djelatnosti, pa je stoga broj njihovog osoblja trenutno inferioran u odnosu na opseg zadataka koji su im dodijeljeni.

U disertaciji se detaljno analizira struktura aparata opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, njihovo mjesto u Upravi predsjednika Ruske Federacije, ovlasti službenika Uprave predsjednika Ruske Federacije. Ruske Federacije u odnosu na aparat opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Posebna se pozornost posvećuje pravnom statusu zamjenika, pomoćnika opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, glavnih federalnih inspektora i federalnih inspektora aparata opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. , kao i status i struktura odjela aparata opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Prema autoru, danas su opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima obdareni značajnijim ovlastima u odnosu na svoj aparat od svojih prethodnika. Predlažu se mjere koje, sa stajališta podnositelja zahtjeva, mogu poboljšati strukturu aparata opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, službene odnose u njima i na taj način povećati učinkovitost njihovog rada kao cijelo.

Treći stavak pokriva pitanja savjetodavnih i savjetodavnih tijela pod opunomoćenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Njihovom podjelom u tri skupine i daljnjim istraživanjem određena je struktura izlaganja gradiva. Istaknuto specifične osobine savjetodavna i savjetodavna tijela pri opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima i glavnim federalnim inspektorima aparata opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, utvrđuju se njihove zajedničke značajke i značajke, te predlaže se klasifikacija. Utvrđena je potreba za smanjenjem broja savjetodavnih i savjetodavnih tijela pod opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Istovremeno, kako bi se povećala učinkovitost djelovanja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, predloženo je da se u okviru njih, bez izostanka, uspostave takva savjetodavna i savjetodavna tijela, kao što su: a javna komora, povjerenstvo za pomilovanje, odjel Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, institucija regionalnog zakonodavstva, vijeće za prekograničnu suradnju, vijeće za borbu protiv korupcije, prošireno vijeće. Potrebna pažnja posvećena je regionalnim kolegijima federalnih izvršnih tijela, vijećima pri opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima i Povjerenstvu za poboljšanje društveno-gospodarske situacije u Južnom federalnom okrugu.

U četvrtom stavku provodi se kompetentno-funkcionalna analiza glavnih aktivnosti opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Potonji su posredovani i ograničeni zadacima dodijeljenim ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima i funkcijama koje su im dodijeljene. O njihovom rješavanju i provedbi ovisi učinkovitost djelovanja šefa države, saveznih izvršnih tijela u vršenju ovlasti na lokalnoj razini. Istodobno, autor napominje da je popis glavnih zadaća opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima, utvrđen Pravilnikom o opunomoćenom predstavniku, netočan, nije iscrpan i ne odražava u potpunosti cijeli niz njihovih aktivnosti. S tim u vezi predlaže se i formulacija drugih zadataka. Autorica disertacije ukazuje na dvosmislenu percepciju svojih zadaća od strane opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, što se objašnjava geopolitičkim, ekonomskim, društvenim i drugim obilježjima pojedinog federalnog okruga, kao i dijelom osobni stavovi opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u samim federalnim okruzima.

Uredba o opunomoćeniku zauzela je većinu pozicija sadržanih u opisu već postojećih institucija predstavnika šefa države na terenu. Istodobno, pravni status opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima ozbiljno je unaprijeđen u odnosu na pravni status njihovih prethodnika, ojačana je njihova uloga i važnost u mehanizmu državne uprave. Ovaj stav je utemeljen u disertaciji. Proučavanje zadataka, funkcija, prava, uključujući ona koja nisu sadržana u Pravilniku o opunomoćenom predstavniku, kao i glavna područja rada opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima (kombinirana u funkcionalne blokove: predstavnik, kadrovi i nagrade, društveno-gospodarska, kontrola i koordinacija, informacijsko-analitički, rad sa apelima građana posebno je istaknut) omogućio podnositelju zahtjeva da izvede niz zaključaka koji otkrivaju njihov upravno-pravni status i državno-pravnu bit.

U petom stavku razmatraju se pitanja povećanja učinkovitosti funkcioniranja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Zaključci i prijedlozi iz ovog područja koncentrirani su u istraživanju disertacije. Njihova praktična provedba omogućit će preciziranje pravnog statusa opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kako bi se povećala učinkovitost ne samo njihovih aktivnosti, već i rada drugih državnih tijela na razini federalnom okrugu iu sastavnim jedinicama Ruske Federacije. Općenito, prema podnositelju zahtjeva, daljnji razvoj Institucija opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima trebala bi se provoditi u okvirima navedenim u dijelu 2. čl. 80. Ustava Ruske Federacije, koji utvrđuje opću nadležnost predsjednika Ruske Federacije.

Autor disertacije smatra da su institucionalne strukture sposobne učinkovito rješavati zadatke dodijeljene ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, kao i obavljati svoje funkcije, osiguravajući provedbu ovlasti šefa države u području u okviru načela podjele vlasti i sustava javnih ovlasti u Ruskoj Federaciji, te stoga trenutno nema onih koji bi ih mogli zamijeniti. Njihove mogućnosti u izgradnji moderne javne uprave daleko su od iscrpljenosti.

Treće poglavlje"Savezna izvršna vlast na razini saveznog okruga" sastoji se od tri stavka.

U prvom stavku proučavaju se organizacijsko-pravni temelji osnivanja i funkcioniranja saveznih tijela izvršne vlasti na razini federalnog okruga. Navodi se da su danas savezna izvršna vlast, kao i neka državna tijela koja pripadaju drugim strukturama, uglavnom završila proces formiranja svojih teritorijalnih tijela, predstavništava ili relevantnih odjela u središnjem uredu na razini federalnog okruga. Formiranje od strane niza saveznih državnih tijela (u velikoj većini tijela izvršne vlasti) svojih teritorijalnih tijela i predstavništava na razini federalnog okruga omogućuje nam da govorimo o stvaranju podjela federalnih državnih tijela na ovoj upravljačkoj razini, čija je glavna zadaća obavljanje tradicionalnih funkcija teritorijalnih tijela i (ili) uopćavanja i analize informacija, koordinacije rada i kontrole nad aktivnostima njihovih odjelnih struktura u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i nekima opseg, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Autor dolazi do zaključka da uspostavljanje teritorijalnih tijela savezne izvršne vlasti na razini federalnog okruga omogućuje izgradnju teritorijalne državne uprave po principu "klastera", odmicanje od sektorske (ministarske) prema funkcionalno-sektorski princip državne uprave. Pod tim uvjetima, opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima mogu sintetizirati i usmjeriti kompleks regionalnih resornih vertikala federalnog centra u jedan kanal, organizirajući tako izvršnu vertikalu učinkovitije razine.

Drugi stavak otkriva administrativno-pravne aspekte integracije i interakcije saveznih državnih tijela na razini federalnog okruga. Integracija saveznih izvršnih vlasti na razini federalnog okruga, kao i interakcija između njih i ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, određeni su funkcijama potonjih i uvjetovani su i potrebom da se osigura interakcija odjela savezne izvršne vlasti unutar njihovih struktura (vertikalno) i potrebi povećanja stupnja i intenziteta zajedničkog djelovanja državnih tijela na razini federalnog okruga (horizontalno). U disertaciji su navedeni njihovi glavni mehanizmi i smjerovi.

U skladu s nizom pravnih akata, model propisa o teritorijalnim tijelima saveznih izvršnih tijela trebao bi definirati model pravila za interakciju s ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima. Međutim, u praksi nema ujednačenosti u ovom pitanju. Većina standardnih odredbi o teritorijalnim tijelima sadrži samo opću naznaku interakcije teritorijalnih tijela saveznih izvršnih tijela s ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima. Međutim, akti Vlade Ruske Federacije zahtijevaju uspostavu točnih pravila za takvu interakciju. Većina odredbi o saveznim izvršnim tijelima u odjeljku "Opće odredbe" koristi formulaciju prema kojoj obavljaju svoje aktivnosti u suradnji s tijelima, što se ne može pripisati ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima. Slična formulacija nalazi se u općim odredbama propisi o teritorijalnim tijelima nekih saveznih tijela izvršne vlasti. Razlog za takvu nedosljednost autor vidi u čestoj modernizaciji sustava i strukture federalnih tijela izvršne vlasti u nedostatku odgovarajućih promjena u podzakonskim aktima koji reguliraju njihovu interakciju s predsjedničkim tijelima. Razmatranju ovih pitanja u radu disertacije pridaje se važno mjesto.

U trećem stavku ističu se problemi i izgledi za optimizaciju teritorijalnih tijela savezne izvršne vlasti na razini federalnog okruga. Autorica disertacije tvrdi da se raspored teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti danas provodi neravnomjerno i nesustavno. Do sada se događaju samo fragmentarne promjene koje dovode do kompliciranja struktura izvršne vlasti na svim razinama i njihovih odnosa. Nastala je situacija da neka savezna izvršna tijela imaju svoja teritorijalna tijela ili predstavništva u federalnim okruzima; drugi - u subjektima Ruske Federacije (u svim ili nekima); treći - na dijelu teritorija subjekta Ruske Federacije; četvrti - u regijama, uključujući subjekte Ruske Federacije, koji se nalaze i na teritoriju jednog saveznog okruga i susjednih federalnih okruga; peti - u saveznim okruzima i subjektima Ruske Federacije; šesto - istovremeno u saveznim okruzima, regijama, kao iu sastavnim entitetima Ruske Federacije; sedmi - nema ih uopće. U subjektima Rusije postoji višak teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti. Kao rezultat toga, postojeći višerazinski sustav teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti, povećana birokratizacija javne uprave dovode do smanjenja učinkovitosti provedbe upravljačkih odluka.

S tim u vezi razmatraju se stajališta dostupna u pravnoj literaturi o načinima i smjerovima poboljšanja sustava teritorijalnih tijela saveznih tijela izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji. Napominje se da je kratko razdoblje funkcioniranja teritorijalnih tijela saveznih izvršnih vlasti na razini federalnog okruga pokazalo ne toliko učinkovitost njihovog rada u cjelini, koliko ispravnost smjera koji je odabrala središnja vlast za optimizaciju teritorijalna državna uprava u Rusiji. Predložen je i obrazložen prijedlog za prelazak na dvostepeni, a samo u ograničenim slučajevima i trostepeni sustav saveznih tijela izvršne vlasti, pri čemu će donja karika biti teritorijalna tijela saveznih izvršnih tijela na razini savezni okrug.

Četvrto poglavlje"Savezni okrugi u Ruskoj Federaciji: stanje i razvojni trendovi" uključuje četiri stavka.

Prvi paragraf analizira bitne karakteristike federalnih okruga u Rusiji. Prema autoru disertacije, federalni okrugi nisu propisani, već dopušteni Ustavom Ruske Federacije, instrumentom koji ima za cilj optimizaciju državne teritorijalne uprave. Oni predstavljaju sferu (razinu) upravljačkog utjecaja, prostorne granice unutar kojih državna tijela vrše svoje ovlasti. Utvrđuje se ustavnost i svrsishodnost stvaranja federalnih okruga. Održanog komparativna analiza federalnih okruga u Rusiji i sličnih entiteta u stranim zemljama, što je pokazalo njihovu razliku u nizu značajnih karakteristika identificiranih u disertaciji.

Napominje se da federalni okrugi nisu sektorskog ili funkcionalnog tipa, već su stvoreni za upravljanje državnim poslovima u cjelini u okviru federalne nadležnosti. Analizira se važnost federalnih okruga u pitanjima jačanja izvršne vertikale vlasti. Zaključuje se da stvaranje federalnih okruga u širem smislu treba promatrati kao prijelaz s dvoslojnog (savezni centar - subjekti Ruske Federacije) na troslojni (savezni centar - federalni okrugi - subjekti Ruske Federacije). Federacija) ustroj federalne državne teritorijalne uprave. U užem smislu, djeluju kao teritorijalna sfera djelovanja šefa države, formacije u kojima ovlašteni predstavnici predsjednika Ruske Federacije na međuregionalnoj razini osiguravaju provedbu politike šefa države na terenu. .

Drugi odlomak ističe državu i određuje mjesto federalnih okruga u sustavu drugih međuregionalnih formacija u Rusiji. Studija federalnih okruga otkrila je njihove značajne razlike u nizu značajnih karakteristika. Napominje se da, unatoč smanjenju subjektnog sastava Rusije i promjeni naziva nekih subjekata Ruske Federacije, popis federalnih okruga nije se sadržajno promijenio. Budući da središta saveznih okruga nisu uvijek takva s geografskog gledišta, potrebno je razjasniti formulaciju “ovlašteni predstavnik se nalazi u središtu saveznog okruga” koja je danas sadržana u Pravilniku o opunomoćenom predstavniku. Predlaže se da se ova norma navede u sljedećem tekstu: „Ovlaštenik se nalazi u odgovarajućem saveznom okrugu na mjestu koje odredi predsjednik Ruske Federacije, uzimajući u obzir prijedloge opunomoćenika i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruska Federacija koja se nalazi unutar federalnog okruga. Mjesto opunomoćenog predstavnika je središte federalnog okruga.

Komparativna studija federalnih okruga i drugih međuregionalnih formacija koje postoje u Rusiji omogućila je podnositelju zahtjeva da iznese niz generalizacija. Konkretno, zaključuje se da, s jedne strane, za razliku od ostalih entiteta, federalni distrikti doprinose stvaranju stvarnih preduvjeta za povećanje učinkovitosti centraliziranog upravljanja društveno-ekonomskim razvojem zemlje i osiguravaju provedbu strategije izgradnje javnog sektora. administracija na međuregionalnoj razini. S druge strane, federalni okrugi, ne djelujući kao prepreka razvoju drugih međuteritorijalnih formacija, uzimaju u obzir, koliko je to potrebno, njihov položaj i predmetni sastav, sadašnje gospodarsko zoniranje zemlje, osobitosti organizacija osnovnih sektora gospodarstva, prometna infrastruktura. Time se državnim tijelima na razini federalnog okruga omogućuje korištenje stečenog iskustva međuteritorijalnih jedinica, za obavljanje svojih funkcija na temelju već uspostavljenih gospodarskih, a donekle i političkih veza. Naznačeno je da su granice federalnih okruga definirane tako da se u potpunosti ne poklapaju s granicama ostalih međuregionalnih cjelina.

Treći stavak posvećen je proučavanju značaja federalnih okruga u pitanju promjene državno-teritorijalne strukture Ruske Federacije. Autorica disertacije naglašava da postoji više nego dovoljno argumenata koji opravdavaju potrebu proširenja subjekata Rusije. Međutim, još uvijek nema konsenzusa o shemi za konsolidaciju subjekata Ruske Federacije, konačnom rezultatu i procesu njezina tijeka: oni su uglavnom kontroverzni i dvosmisleni. Obrazloženo je da sadašnji Ustav Ruske Federacije ne dopušta potpunu promjenu teritorijalne podjele Ruske države samo ujedinjenjem subjekata Ruske Federacije. Istodobno se ukazuje da će teritorijalne transformacije vjerojatno uzrokovati pojašnjenje granica federalnih okruga i njihove unutarnje strukture.

Naglašavajući važnu ulogu federalnih okruga u reformi teritorijalne strukture Rusije, podnositelj zahtjeva izražava stajalište da je transformacija federalnih okruga u subjekte Ruske Federacije i proširenje regija na veličinu postojećih federalnih okruga neprihvatljivo. Stvarna zamjena federalnih okruga za subjekte Ruske Federacije će uzrokovati Negativne posljedice koje je autor naznačio u disertaciji. Ako govorimo o formiranju nekoliko razina subjekata Ruske Federacije, federacije na više razina u Rusiji (drugim riječima, federacija unutar federacije) ili stvaranju unutar granica navodno novih subjekata Ruske Federacije - savezne okruga svojevrsne "autonomije" u obliku subjekata Rusije koji postoje danas, tada će za To zahtijevati značajne promjene Ustava Ruske Federacije. Osim toga, određeno iskustvo postojanja slične vrste teritorijalne podjele zemlje negativno se pokazalo na primjeru takozvanih složenih subjekata Rusije. Federalne okruge predlaže se smatrati svojevrsnom alternativom proširenju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Četvrti stavak ispituje modernizaciju strukture i sustava federalnih okruga u Rusiji u suvremenim uvjetima. Tvrdi se da postojeća veličina federalnih okruga povlači niz problema upravljanja povezanim sa značajnom udaljenošću njihovih periferija. Istodobno, u procesu formiranja saveznih okruga, neki od njih uključivali su subjekte Ruske Federacije, čiji geografski položaj ne odgovara njihovom nazivu (na primjer, mjesto Permskog teritorija, Orenburška regija unutar Volški federalni okrug, Tjumenska oblast, Hanti-Mansijsk (Jugra) i Yamalo - Nenecki autonomni okrug - unutar Uralskog federalnog okruga). Osim toga, područja nekih subjekata Ruske Federacije nalaze se u istim saveznim okruzima i istodobno su uključena u druge teritorijalne udruge koje se geografski ne podudaraju s njima. Zamjerke izaziva i naziv "Središnji federalni okrug". Iznosi se autorovo razumijevanje postojećeg stanja.

U disertaciji je obrazložena svrsishodnost osnivanja devet saveznih okruga u Rusiji, što će, po njegovom mišljenju, omogućiti, bez narušavanja međuregionalnih veza koje su se razvile u saveznim okrugima, da se međusobno usklade u društveno-ekonomskom smislu, a također i da se ojačati menadžerski aspekt u njihovom postavljanju. Predlaže se preimenovanje saveznih okruga u upravne i upravljačke okruge, što će, sa stajališta podnositelja zahtjeva, omogućiti točnije sagledavanje suštine okruga kao upravljačke razine, kao i odraz u njihovo ime je upravna reforma koja se provodi u zemlji. Državna pripadnost okruga utvrđuje se kao upravni i upravni okrug u Ruskoj Federaciji.

V zatvor rezimiraju se rezultati, sažimaju se zaključci dobiveni tijekom istraživanja.

Glavni sadržaj disertacije ogleda se u sljedećim autorovim publikacijama:

Monografije

1. Formiranje i razvoj institucije opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima / K. V. Cherkasov; izd. P. P. Sergun. - Saratov: SUI Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2006. - 9.25 str.

2. Institut opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima: stanje i perspektive razvoja / KV Čerkasov; izd. P. P. Sergun. - Saratov: RPA Ministarstva pravosuđa Rusije, 2007. - 8,5 str.

3. Sustav javnih vlasti i upravljanja na razini federalnog okruga / K. V. Cherkasov; izd. P. P. Sergun. - Saratov: RPA Ministarstva pravosuđa Rusije, 2008. - 22.1 str.

recenzirani znanstveni časopisi i publikacije,

navedeno u popisu VKS

4. O pitanju institucionalizacije pravnog statusa opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov // Rusko pravosuđe. - 2006. - Broj 9. - 0,25 str.

5. Cherkasov KV, Sergun PP// Bilten Saratovske državne pravne akademije. - 2006. - Broj 4 (49). - 0,5 str. l. / 0,25 str. l.

6. Glavni savezni inspektor i savezni inspektor aparata opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu: pitanja funkcioniranja u sadašnjoj fazi / K. V. Čerkasov // Bilten Saratovske državne akademije prava. - 2006. - Broj 50 (obljetnički broj). - 0,5 str. l.

7. Tijela ustavnog pravosuđa na razini federalnog okruga: izgledi za formiranje / KV Čerkasov // Rusko pravosuđe. - 2007. - Broj 1. - 0,25 str.

8. Federalni okrugi kao teritorijalna sfera djelovanja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije: stanje i izgledi za razvoj sustava / KV Čerkasov // Ustavno i općinsko pravo. - 2007. - Broj 3. - 0,5 str. l.

9. O pitanju savjetodavnih i savjetodavnih tijela pod opunomoćenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima / KV Čerkasov // Pravo i politika. - 2007. - Broj 6. - 0,6 str. l.

10. O uspostavi neovisne razine vlasti u saveznim okruzima / KV Čerkasov // Pravo i pravo. - 2007. - Broj 5. - 0,15 str. l.

11. O pitanju teritorijalne sfere djelovanja opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima / K. V. Cherkasov / / Suvremeno pravo. - 2007. - Broj 5. - 0,3 str. l.

12. Na pitanje zadaća opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima / K. V. Čerkasov / / Bilten Moskovskog sveučilišta Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. - 2007. - Broj 2. - 0,15 str. l.

13. Institut lokalnih predstavnika šefa države u Rusiji i inozemstvu / K. V. Čerkasov // Bilten Moskovskog sveučilišta Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. - 2007. - Broj 4. - 0,15 str. l.

14. O mjestu ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u sustavu i strukturi Uprave predsjednika Ruske Federacije / KV Čerkasov // "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu. - 2007. - Broj 5. - 0,3 str. l.

15. Poboljšanje sustava državne teritorijalne uprave u Ruskoj Federaciji / KV Čerkasov// Suvremeno pravo. - 2007. - Broj 11. - 0,45 str. l.

16. Još jednom o "imenovanju" čelnika regija ili o poboljšanju učinkovitosti funkcioniranja teritorijalnih tijela predsjedničke vertikale vlasti u kontekstu administrativne reforme / K. V. Cherkasov / / Ustavno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 8. - 0,3 str. l.

17. Predstavnici šefa države na terenu u predrevolucionarnoj i modernoj Rusiji: opće i posebno u pravnom statusu / K. V. Čerkasov / / "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu. - 2008. - Broj 1. - 0,25 str.

18. O suštini institucije opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov// Pravo i pravo. - 2008. - Broj 3. - 0,15 str.

19. Interakcija opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima s odjelima Ministarstva pravosuđa Rusije za federalne okruge / KV Čerkasov / / Suvremeno pravo. - 2008. -

broj 4. - 0,3 str. l.

20. Pitanja dekoncentracije državno-teritorijalne uprave u Rusiji (na temelju iskustva federalnog okruga) / K. V. Čerkasov // “Crne rupe” u ruskom zakonodavstvu. - 2008. - Broj 2. - 0,2 str. l.

21. Sustav izvršne vlasti na razini federalnog okruga: pitanja izgradnje i razvoja / KV Čerkasov// Rusko pravosuđe. - 2008. - Broj 6. - 0,4 str.

22. Institut opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima: karakteristike i mjesto u sustavu državne vlasti u Rusiji / K. V. Čerkasov / / Suvremeno pravo. - 2008. - Broj 7. - 0,45 str. l.

23. Pitanja izgradnje sustava teritorijalne uprave u razdoblju od Petra I do Katarine II / K. V. Čerkasov / / "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu. - 2008. - Broj 3. - 0,3 str.

24. Federalni okrugi u mehanizmu modernizacije modernog ruskog federalizma / KV Čerkasov// Časopis ruskog prava. - 2008. - Broj 8. - 0,5 str.

25. Koordinacija kao glavna djelatnost opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov// "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu. - 2008. - Broj 4. - 0,25 str.

26. Neka pitanja organizacije i izgledi za funkcioniranje javnih vlasti i upravljanja na razini federalnog okruga / KV Cherkasov / / Ustavno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 16. - 0,5 str. l.

27. Uredba Vlade Ruske Federacije od

28. srpnja 2005. br. 452 „O modelu propisa za unutarnju organizaciju saveznih izvršnih tijela”: neka pitanja poboljšanja pravnih propisa / K. V. Čerkasov // Ruska pravda. - 2008. - Broj 9. - 0,4 str. l.

28. Federalni okrugi: bit i mjesto u federalnoj strukturi Rusije / KV Čerkasov // Država i pravo. - 2008. - Broj 12. - 1,1 str.

periodične publikacije

29. Formiranje i razvoj institucije opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u modernoj Rusiji: prva faza (1990-1993) / K. V. Čerkasov / / Politika i društvo. - 2007. - Broj 5. - 0,6 str. l.

30. Formiranje i razvoj institucije opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u modernoj Rusiji: druga faza (1993-1997) / K. V. Čerkasov / / Politika i društvo. - 2007. - Broj 9. - 0,5 str. l.

31. Formiranje i razvoj institucije opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u modernoj Rusiji: treća faza (1997-2000) / K. V. Čerkasov / / Politika i društvo. - 2007. - Broj 12. - 0,5 str.

32. Upravna reforma na razini federalnog okruga: stvarnost i predvidivi izgledi / KV Čerkasov// Pravna politika i pravni život. - 2007. - Broj 2. - 0,1 str. l.

33. Na pitanje mjesta opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u strukturi državne službe Rusije / K. V. Cherkasov// Vlada i lokalne samouprave. - 2007. - Broj 12. - 0,4 str.

34. Na pitanje o aparatu opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu / KV Čerkasov// Upravno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 2. - 0,5 str. l.

35. Federalni okrugi u državnom sustavu Rusije / KV Čerkasov// Pravna kultura. - 2008. - Broj 1. - 0,8 str.

36. Izvršne vlasti na razini federalnog okruga: organizacijska i pravna osnova funkcioniranja / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Upravno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 6. - 1,25 str. / 1 str. l.

37. Na pitanje prijema u drž državna služba Uredu opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Federalnom okrugu / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Upravno pravo. - 2008. - Broj 2. - 0,35 str. l. / 0,2 str. l.

38. Administrativno-pravni status zamjenika i pomoćnika opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov// Upravno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 8. - 0,35 str. l.

39. Neki aspekti povećanja učinkovitosti funkcioniranja opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov // Građanin i pravo. - 2008. - Broj 9. - 0,8 str.

40. Na pitanje sadržaja koncepta "javne uprave" u ruskoj pravnoj znanosti / KV Čerkasov // Upravno i općinsko pravo. - 2008. - Broj 11. - 0,5 str.

Sveruske i međunarodne konferencije

41. O instituciji opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu / K. V. Cherkasov / / Ustavna čitanja: međusveučilišna. sub. znanstvenim tr. / odn. izd. cand. pravnim znanosti G. N. Komkova. - Saratov: Volga regija. akad. država usluge, 2002. - Br. 3. - Dio 2. - 0,6 str. l.

42. Pitanja ustavno-pravnog statusa institucije opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov // Ustav Ruske Federacije i moderno zakonodavstvo: problemi provedbe i trendovi razvoja (do 10. godišnjica Ustava Rusije): međunar. znanstveno-praktična. konf. (1-3. listopada 2003.): u 3 sata / ur. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Izdavačka kuća GOU VPO "Saratovskaya državna akademija prava", 2004. - 2. dio. - 0,2 str. l.

43. Pitanja interakcije između ovlaštenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima s lokalnim samoupravama / KV Čerkasov // Lokalna uprava u sustavu javne vlasti: rusko i svjetsko iskustvo: Sat. znanstvenim tr. / odn. izd. dr ist. znanosti, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga regija. akad. država usluge, 2004. - 0,2 str.

44. Savezni okrugi i izgledi za promjenu administrativno-teritorijalne podjele Rusije / KV Čerkasov // Tatiščovska čitanja: aktualni problemi znanosti i prakse: Pravni odnosi i pravna odgovornost: materijali međunarodnog. znanstvenim konf. / odn. izd. dr. jurid. znanosti, prof. V. A. Yakushin, doktor prava znanosti, prof. R. L. Hačaturov. - Tolyatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2005. - 1. dio. - 0,3 str.

45. Institut lokalnog zastupanja šefa države u predrevolucionarnoj i modernoj Rusiji / KV Čerkasov / / 35 godina Ruske pravne akademije Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije i njegova uloga u razvoju pravnog obrazovanja: materijala međunarodnog. znanstveno-praktična. konf. (Moskva, 13. listopada 2005.): u 2 sv. / otv. izd. Počasni pravnik Ruske Federacije, doktor pravnih nauka znanosti, profesor I. E. Zvecharovsky. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0,6 str.

46. Pitanja bitnih karakteristika sustava federalnih okruga u Rusiji / KV Čerkasov // Pravo i politika: povijest i suvremenost: materijali međunarodnog. znanstvenim konf. (rujan 2005.) / rev. izd.

V. V. Koževnikov. - Omsk: Omsk. akad. Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije, 2006. - 0,3 str.

47. Izgledi za razvoj sustava federalnih okruga u sadašnjoj fazi / K. V. Čerkasov // Međunarodna pravna čitanja: znanstveni i praktični materijali. konf. (12. travnja 2006.). - 2. dio / otv. izd. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Izdavačka kuća Omsk. pravnim in-ta, 2006. - 0,4 str.

48. Institut opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima - mehanizam za strateško upravljanje društveno-ekonomskim razvojem regija / K. V. Čerkasov / / Strateško upravljanje poduzećima, organizacijama i regijama: Sat. Umjetnost. Vseros. znanstveno-praktična. konf. / ispod ukupno izd. dr. ekon. znanosti, prof. O. A. Luzgina - Penza: RIO PGSKhA, 2007. - 0,15 str. l.

49. Na pitanje organizacije sustava teritorijalne uprave u Rusiji u predpetrinsko doba / K. V. Čerkasov / / Teorijski aspekti i provedbena praksa ruskog zakonodavstva: materijali Sveruske. znanstveno-praktična. konf. / ur. računati : S. G. Emelyanov [i drugi]; Kursk. država tech. un-t. - Kursk, 2007. - 0,2 str.

50. Opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u mehanizmu osiguravanja jedinstvenog pravnog prostora Rusije / KV Čerkasov // Tatiščovska čitanja: aktualni problemi znanosti i prakse: Pravni odnosi i pravna odgovornost: materijali međunarodnog . znanstvenim konf. / odn. izd. dr. jurid. znanosti, prof. V. A. Yakushin, doktor prava znanosti, prof. R. L. Hačaturov. - Tolyatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 str.

51. Na pitanje razloga za osnivanje institucije opunomoćenih predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima / KV Čerkasov // Pitanja teorije i prakse ruske pravne znanosti: Sat. Umjetnost. III međunarodni. znanstveno-praktična. konf. / ur. cand. pravnim znanosti G. V. Sintsov. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 str.

52. O pitanju integriranog upravljanja teritorijom Sibira u predrevolucionarnoj i modernoj Rusiji / KV Čerkasov // Državno i općinsko upravljanje u Sibiru: stanje i perspektive. Država i pravo: građa međ. znanstveno-praktična. konf. (26.-27. veljače 2007., Novosibirsk) / otv. izd. I. V. Knjažev. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 str. l.

53. Opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima i povjerenici privremene vlade: povijesne paralele / K. V. Čerkasov // Sveučilišna znanost - regija: materijali petog sveruskog. znanstveno-tehnički. konf. : u 2 tone / rupe. izd. dr. kem. znanosti, prof., prorektor za istraživanje V. A. Shorin - Vologda: VoGTU, 2007. - V. 2. - 0,15 str.

54. Opunomoćenici i posebni predstavnici predsjednika Ruske Federacije na području mehanizma javne uprave u Rusiji: pitanja korelacije / K. V. Čerkasov // Moderno rusko upravljanje: stanje, problemi, razvoj: Sat. Umjetnost. VII međunarodni. znanstvena metoda. konf. / ur. doktor ekonomskih znanosti znanosti, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 str.

55. Opunomoćeni predstavnik predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu kao element mehanizma za osiguranje održivog razvoja općina - gradova Rusije / K. V. Cherkasov // Problemi održivog razvoja gradova: zv. Umjetnost. sudionici IV međunar. znanstveno-praktična. konf. - T. 1 / otv. izd. K. V. Kriničanski. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 str.

56. Na pitanje o biti sustava federalnih okruga u Rusiji i inozemstvu: komparativna analiza / K. V. Čerkasov / / Druga sveruska deržavinska čitanja (Moskva, 9.-10. studenog 2006.): Sat. Umjetnost. : u 8 knjiga. - Princ. 2: Problemi ustavnog i Međunarodni zakon/ odn. izd. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA Ministarstva pravosuđa Rusije. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 str.

57. Na pitanje ostvarivanja prava građana na žalbu tijelima predsjedničke vertikale vlasti / K. V. Čerkasov / / Pravo građana na žalbu: problemi teorije, regulative i prakse: materijali međunarodnog. znanstveno-praktična. konf. (28. veljače 2007.). - M. : Mosk. Pravni institut, 2007. - 0,15 str.

58. Opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima kao alat za antikrizno upravljanje teritorijalnim razvojem / KV Čerkasov // Teorija i praksa antikriznog upravljanja: Sat. Umjetnost. V međunarodni. znanstveno-praktična. konf. / ur. dr. ekon. znanosti, prof. S. P. Burlankov, doktor ekonomije. znanosti, prof. N. G. Tarasova, dr. sc. tech. sci., izv. prof. O. E. Čufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 str.

59. Federalni okrugi i druge nadpredmetne formacije u Ruskoj Federaciji: komparativna analiza / K. V. Čerkasov / / Faze modernizacije državno-pravnih sustava zemalja ZND (iskustvo, stvarnost, izgledi): materijali međunarodnog. znanstveno-praktična. konf. / ur. cand. pravnim znanosti, dr. ist. znanosti, prof. K. D. Zholomana, dr. sc. ist. znanosti, izv. prof. R. S. Aryna. - Pavlodar: "KGUU" PSUI, 2007. - 0,35 str. l.

60. Vlada na razini federalnog okruga: potreba za stvaranjem ili apsurdnost postojanja / K. V. Čerkasov / / Moderna ruska državnost: teorijski i ustavni i pravni aspekti / Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, Moskovsko državno sveučilište. N. P. Ogareva; [pod zajedničkim izd. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 str.

61. O pravnom statusu Komisije za poboljšanje socio-ekonomske situacije u Južnom federalnom okrugu / KV Čerkasov // Trendovi u razvoju modernog prava: teorijski i praktični problemi: Sat. Umjetnost. (Na temelju materijala međunarodne znanstveno-praktične konf.

62. Provedba administrativne reforme na razini federalnog okruga / KV Čerkasov// Kvaliteta državne i općinske vlasti kao čimbenik konkurentnosti ruskih regija: Sub. znanstvenim tr. / odn. izd. dr ist. znanosti, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga regija. akad. država usluge, 2007. - 0,2 str.

63. Pitanja povećanja učinkovitosti aktivnosti opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima u području interakcije s drugim javnim tijelima / KV Čerkasov / / Federalizam i regionalizam: prioriteti XXI stoljeća: materijali međunarodnog. znanstvenim konf. / ispod ukupno izd. cand. pravnim znanosti, izv. prof. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institut za menadžment, 2007. - 0,4 str.

64. O pitanju interakcije predsjedničke vertikale moći s institucijama civilnog društva u Ruskoj Federaciji / KV Čerkasov // Problemi formiranja civilnog društva u Rusiji (14.-15. svibnja 2006., Yoshkar-Ola): materijala Sveruskog. znanstvenim konf. studenti i mladi znanstvenici / predsjed. izd. računati dr. filozofije znanosti, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. država tech. un-t, 2007. - 0,3 str.

65. Opunomoćeni predstavnik predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu i odjelu Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije u federalnom okrugu: pitanja interakcije / K. V. Čerkasov // Ustavna čitanja: međusveučilišni. sub. znanstvenim tr. / odn. izd. dr ist. znanosti, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga regija. akad. država usluge, 2007. - Br. 8. - 0,25 str. l.

66. O pitanju poboljšanja pravnog statusa tijela predsjedničke vertikale vlasti u Rusiji / KV Čerkasov // Aktualna pitanja države i civilnog društva u sadašnjoj fazi: materijali međunarodnog. znanstveno-praktična. konf. (10.-11. travnja 2007.). / odn. izd. dr. jurid. znanosti, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Dio 11. - 0,25 str.

67. O proširenoj teritorijalnoj upravi u Sovjetskoj Rusiji / KV Čerkasov / / Inovacije u državi i pravu Rusije: materijali Sveruske. znanstveno-praktična. konf. (Nižnji Novgorod, 19.-20. travnja 2007.): u 2 sata / ots. izd. A. V. PETROV - Nižnji Novgorod: Izdavačka kuća Nižnji Novgorod. država un-ta, 2007. - 1. dio. - 0,4 str.

68. Pitanja formiranja sustava sudova opće nadležnosti na razini federalnog okruga / KV Čerkasov // Prioritetni pravci razvoja vladavine prava: materijali međunarodnog. znanstveno-praktična. konf. / odn. izd. cand. pravnim znanosti, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: Izdavačka kuća AAEP, 2008. - 0,15 str.

69. O pitanju mogućnosti uspostavljanja zakonodavne (predstavničke) vlasti na razini federalnog okruga / K. V. Čerkasov // Treća sve-ruska deržavinska čitanja (Moskva, 14.-15. prosinca 2007.): Sat. Umjetnost. : u 8 knjiga. - Princ. 2: Problemi ustavnog i međunarodnog prava / otv. izd. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA Ministarstva pravosuđa Rusije. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 str.

70. O pitanju glavnih aktivnosti opunomoćenika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima: kompetentno-funkcionalna analiza / K. V. Cherkasov // Nauch. tr. / Ros. pravna akademija znanosti. - Problem. 8: u 3 tone / rupe. izd. V. V. Gljiva - M .: Izd. grupa "Odvjetnik", 2008. - Vol. 1. - 0,3 str.

Potpisano za objavu 28.01.2009.

Format 60x90 1/16. Konv. pećnica l. 2.4. Naklada 150 primjeraka.

Državna obrazovna ustanova

visokom stručnom obrazovanju

„Ruska pravna akademija

Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije".

117638, Moskva, ul. Azovskaya, 2, bldg. jedan.