Tšerkasov Konstantin Valerievich õigusteaduste doktor. Avalik haldus föderaalringkonna tasandil: haldus- ja õigusuuringud

13.05.2020

otsingutulemused

Leitud tulemused: 36838 (1,90 sek)

Tasuta juurdepääs

Litsentsi uuendamine on täpsustamisel

nr 3 [Posev, 1996]

Ühiskondlik-poliitiline ajakiri. Ilmub alates 11. novembrist 1945, väljaandja samanimeline kirjastus. Ajakirja motoks on "Jumal pole võimul, vaid tões" (Aleksandr Nevski). Ajakirja perioodilisus on muutunud. Esialgu iganädalase väljaandena ilmus mõnda aega kaks korda nädalas ning 1968. aasta algusest (numbriga 1128) muutus ajakiri igakuiseks.

<...>Zaporožje", kolisid need Tšerkassid tuhandete kaupa Moskvasse.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovitš.<...>Tänan veelkord, allkiri oli: Konstantin Mištšenko (Kiiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovitš.

Eelvaade: külv nr 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)

M.: PROMEDIA

15.-17.03.2013 toimus Tšeljabinski oblastis Krasnoarmeiski rajoonis Brodokalmaki külas esimene tsiviilsuhtlusplatvorm. Avaldatakse selle platvormi programm ja lühike ülevaade aruteludest.

Pikk vaikus ... Juri Tšerkasov, YuzhUralStroyizyskaniya LLC direktor, ettevõtja: - Mul on teistsugune<...>Juri Tšerkasov: - Veel elektrist.<...>Konstantin Natsievskiy: - Nii palju küsimusi korraga.<...>Konstantin Natsievski: – Olen valmis toetama.<...>Vastab Konstantin Olegovitš Natsievski.

Artiklis käsitletakse Vene ja Poola-Leedu armee vahelise Opochka linna pärast peetava relvastatud võitluse eesmärkide ja kulgemise küsimust. Autor teeb järelduse Opochka võitluse strateegilisest tähtsusest

Septembris 1517 alistas hetman Konstantin Otrožski Vene vägede käest Vedrošas ja seejärel<...>Ja Jumala abiga löödi Ljadtski kuberner 4000 sõdurit ja teised komandörid olid poimasha: Tšerkas Khreptov ja vend.<...>Abi saavad Brjaslavlist pärit leedulased (“Bryaslovlist, Krasnogorodski volostidest”3) eesotsas teatud Pan Tšerkasega.<...>Leedulased pidasid pikka aega vastu, kuid lõpuks loovutasid nad oma kindlustuse; Tšerkas lukustas end "preestri majja<...>Teisisõnu polnud asjad veel üldise lahinguni jõudnud ja Konstantin Otrožski tundis juba

praegu sees Venemaa Föderatsioon käib töö "avatud valitsemise" süsteemi loomise nimel. Süsteemi üks peamisi ülesandeid on avatud avaliku halduse kujundamine, mis tagab suurema koostoime valitsuse ja ühiskonna vahel. Artiklis käsitletakse peamisi tegureid, mis takistavad avatud valitsemise arengut Venemaal. Erilist tähelepanu pööratakse avatuskultuuri kujundamise probleemile. Sõnastatakse ettepanekud avatuse kultuuri kujundamiseks riigiteenistujate ja kodanike seas.

Konstantin V. Tšerkasov Haldus-, finants- ja infoõiguse osakonna juhataja<...>Tšerkasov, D. A.<...>Tšerkasov, D. A.<...>Tšerkasov, D. A.<...>Tšerkasov, D. A. Zaharevitš 2.

Voroneži piirkondlikud keeleuuringud slaavi filoloogia aspektides 1. osa. Voroneži piirkonna oikonüümia

Voroneži Riikliku Ülikooli kirjastus- ja trükikeskus

Õpik valmis filoloogiateaduskonna slaavi filoloogia osakonnas

Konstantin Zazvonnykh UUS USMAN (16. sajandi lõpp), lk.<...>küla nimi tekkis 17. sajandil, kui seda hüüdnime polnud, ja venelased kutsusid ukrainlasi "tšerkassiks"<...>(endine Konstantinov Yar, Moskva)<...>(varem Malaja Gvozdjovka, Panska Gvozdjovka, Tšerkassi Gvozdjovka (← „pannide ja Tšerkasõ apellatsiooni kohta, as<...>(endine Tšerkasskaja Trostjanka) ← “Venelased kutsusid tollal ukrainlasi Tšerkasõks, sellest ka esimene

Eelvaade: Voroneži kohalik keeleteadus slaavi filoloogia aspektides. 1. osa. Voroneži piirkonna oikonüümia.pdf (0,6 Mb)

KASVATUS- JA PALJENDUSTINGIMUSTE MÕJU HERNE ABSTRAKT-DIS. ... PÕLLUMAJANDUSTEADUSTE KANDIDAT

BELOTSERKOVSKI PÕLLUMAJANDUSINSTITUUT

Meie Belotserkovski Põllumajandusinstituudi aretusosakonnas läbiviidud töö eesmärgiks oli välja selgitada kasvu- ja paljunemistingimuste mõju herne saagikusele ja seemnekvaliteedile.

Tšerkas. . . . Kolhoos koos. Fursy Kolhoos koos. Ozernaja kolhoos koos. Tšerkas. . . . Kolhoos koos.<...>Tšerkas s. Fursi s. Ozernaja s. Tšerkas s. Potievka 1964. "Škarovka p.<...>Tšerkas s. Karvane. alates. Ozernaja s. Tšerkas s. Higi. aastal 1964 lk. Shkarovka koos.<...>Tšerkas s. Karvane koos. Ozernaja. alates. Tšerkas s. Potismzha 1963. Bila Tserkva OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) jt V. Ya.

Eelvaade: KASVU- JA PALJENDUSTINGIMUSTE MÕJU HERNE SAAKIST JA seemnete kvaliteeti.pdf (0,0 Mb)

Orenburgi kasakate armee kasakate nimeline teatmeteos, mis on autasustatud Vene impeeriumi riiklike autasudega

See raamat on teine täiendatud ja parandatud trükk raamatust "Orenburgi kasakate nimiraamat Kasakate armee autasustatud Vene impeeriumi riiklike autasudega”, mis ilmus 2012. aastal ja tekitas avalikkuses suurt vastukaja. Raamat sisaldab enam kui 11 000 Orenburgi kasaku nimesid, kellele erinevatel aastatel omistati sõjaliste ja tsiviilteenete eest riiklikke autasusid. Raamat ilmus Orenburgi kasakate järeltulijate rahalisel toel.

<...>17 OKP, GM 4 Art. nr 144700; Tšerkassov Vassili - 3 OKP, GK 4 spl. nr 183916; GM 4 spl. nr 235062; Tšerkassov<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 spl. nr 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 spl. nr 697985; GM 4 spl. nr 575978; Tšerkassov<...>Aleksander - 11 OKP, GK 4 spl. 311101; Tšerkasov Aleksei - 12 OKP, GK 4 spl. nr 91261; Tšerkassov Aleksei -<...>17 OKP, GM 4 Art. nr 144700; Tšerkassov Vassili - 3 OKP, GK 4 spl. nr 183916; GM 4 spl. nr 235062; Tšerkassov

Eelvaade: Vene impeeriumi riiklike autasudega autasustatud Orenburgi kasakate armee kasakate nimikataloog.pdf (0,1 Mb)

Keskaegne vene poliitiline ja õiguslik mõte annab meile originaalse pildi ühiskonna, riigi ja õiguse vaadetest. Selle ajastu mõtlejad arendasid omapärasel viisil paljusid poliitilise ja õigussfääri küsimusi, sealhulgas riigi ühtsuse ideed. Tänapäevases mõistes defineerib õigusteadus riigi ühtsust kui separatismi igasuguste ilmingute tagasilükkamist, st sellist poliitikat riigi teatud osades, mis ei arvesta kogu riigi huve ja vastandavad need kohalikele huvidele1 . Märgitakse ka, et riigi ühtsus eeldab väga märkimisväärset mahtu ja kõrget koordineeritud seisukohtade, huvide ja suhete kõrget taset riikluse institutsioonide vahel, mis on omavahel seotud poliitilise ja õigussüsteemiga, aga ka kodanikuühiskonnaga interaktsiooni alusel. konkreetsed probleemid sotsiaalne areng, mis tagab riigis stabiilse võimustruktuuri ja võimusuhete, selle territoriaalse terviklikkuse2.

Tšerkassov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Tšerkasov ** Riigi ühtsuse ideed kujunemisperioodil<...>Vürst Tšerkasov on kõrgeima võimu ainus esindaja.<...>Tšerkasov Lugu "Kaasani ajalugu" on pühendatud Kaasani khaaniriigi vallutamisele 1552. aastal.<...>Tšerkasov Riigi ühtsuse, territoriaalse terviklikkuse kontseptsioonid, teoreetiliselt vormistatud

nr 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta – Uurali rajooni majandusteadus, 2018]

Sellest teatas RG-le Sergei Tšerkasov, kes tutvustas end Sverdlovski oblasti töörühma liikmena.<...>Sealhulgas kaubandus- ja kontorikeskus Weineri tänaval, kus ruumid omab Sergei Tšerkassovi. - Me ei tee seda<...>Oletame, et 2014. aastal oli minu maks 3492 rubla ja 2015. aastal juba 96 409 rubla,“ räägib Tšerkasov.<...>Vene Föderatsiooni digitaalarengu, side ja massimeedia ministri Konstantin Noskovi sõnul digi<...>Kusagil hinnati seda 60 kopikat ja kuskil 112-120 tuhat rubla. KÕNE Konstantin Noskov, minister

Eelvaade: Rossiyskaya Gazeta – Uurali ringkonna majandusteadus nr 122(7585) 2018.pdf (1,3 Mb)

Kompleksi "Tööle ja kaitseks valmis" kasutuselevõtu ajalooline ja geneetiline analüüs 20. sajandil [õppemeetod. toetus]

M.: FLINTA

Õppejuhend annab ajaloolise ja geneetilise analüüsi teguritest, mis määrasid 20. sajandil kompleksi “Töö- ja kaitsevalmis” vormi ja sisu. Kasutatakse regionaalajaloolist materjali, antakse igakülgset teavet õpilaste seda tüüpi iseseisvate tööde kohta nagu esseed ja referaadid.

sõduri auaste ja värvatud talupojad vabastati automaatselt pärisorjusest [Tšerkasov<...>Asjaolusid kajastasid Peeter I [Tšerkassovi] ajal tutvustatud "Sõjaväelaste, tsiviilisikute ja õukondlaste kõigi auastmete tabelis".<...>kehakultuuri peamine vahend<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Esseed RSFSRi nõukogude kooli ajaloost 30 aastat.<...>Tšerkasov P.P., Tšernõševski D.V. Keiserliku Venemaa ajalugu. Peeter Suurest Nikolai II-ni.

Eelvaade: Töö- ja kaitsevalmis kompleksi kasutuselevõtu ajalooline ja geneetiline analüüs 20. sajandil.pdf (0,4 Mb)

Uue Moskva Troitski ja selle lähiümbruse ajalugu

M.: Rahvusvaheline Akadeemia hindamine ja nõustamine

Raamat on lugu Troitski linna (praegu - Moskva Troitski haldusrajoon) ja selle lähiümbruse ligi 500 aasta pikkusest ajaloost. Lugeja leiab teavet Troitskoje ja Bogorodskoje valdustega ajalooliselt seotud külade ja külade kohta, selle maa asustanud inimeste kohta, jõgede, linnade ja külade nimede päritolu kohta. Kogu väljaandes esitatud teave on kinnitatud arhiivimaterjalidega, kuid autor jätab endale õiguse avaldada arvamust üksikute isikute ja sündmuste kohta.

Kättemaksuks otsustas Poola komandör Konstantin Otrožski Opochka linna vallutada.<...>Tšernigovis pöördus Gendrich õigeusku ja sai tuntuks kui Leonty ning tema pojad - Konstantin ja Fedor<...>Konstantini pojapoeg Andrei tuli Tšernigovist Moskvasse ajateenistusse, kus talle "hakati kandma hüüdnime Tolstoi<...>Teate juba, et perekonnanimi Tšerkasov pärineb vana vene sõnast "tšerkas" (Ukraina kasakas) ja<...>Ja Konstantini kasvatamise eest - hõbeteenus ja 60 tuhat “kodusisustuse” eest.

Eelvaade: UUE MOSKVA AJALUGU. TROITSK JA SELLE ÜMBRUS.pdf (0,4 Mb)

Artiklis analüüsitakse süüdimõistetute südametunnistuse- ja usuvabaduse õiguse seadusandlikke aluseid, Vene Föderatsiooni karistusseadusandluse norme, mis määravad kindlaks usuorganisatsioonide ja parandusasutuste vahelise suhtluse põhisuunad, tuvastatakse õigusliku regulatsiooni puudused. ning pakub välja ka õiguslikke meetmeid, mille eesmärk on parandada süüdimõistetute poolt nimetatud õiguse ja parandusprotsessi rakendamise tõhusust.

BIBCOM & OOO agentuur Kniga-teenus Autoriõigus JSC Keskne projekteerimisbüroo BIBCOM & OOO agentuur Kniga-teenus 21 © Tšerkasov<...>Konstantin V. Tšerkasov Haldus-, finants- ja infoõiguse osakonna juhataja

nr 5 [Sõjaajaloo ajakiri, 2013]

Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi igakuine populaarteaduslik väljaanne. See hõlmab sise- ja välissõjaajaloo, sõjapoliitika aktuaalseid küsimusi Vene riik selle kujunemise ja arengu kõigil etappidel, riigi julgeoleku tagamise ajalooline kogemus, arengulugu sõjateadus ja tehnoloogia, väljapaistvate Venemaa ja Nõukogude väejuhtide ja mereväe komandöride tegevus, aga ka paljud muud sõjaajaloo ja -teaduse aspektid. Ajakirja lugejateks on professionaalsed ajaloolased, teadusasutuste spetsialistid, õppejõud, ohvitserid ja sõjaväekadetid õppeasutused, Suure Isamaasõja ja relvajõudude veteranid, aga ka kõik huvilised sõjaajalugu. Väljaanne pakub huvi ka nooremale põlvkonnale, kuna sisaldab rubriiki "Noorte sõjaajaloo ajakiri". Lisaks artiklitele avaldab see sõjaajaloolistel teemadel krüptogramme, ahelsõnu ja ristsõnu. Väljaande autorid on kolm teaduste kandidaati, üks Venemaa austatud kultuuritöötaja, samuti sõjanduse asjatundjad ja ajaloolased. See tagab ajakirja sisu kõrge professionaalse taseme, mis koosneb sellistest rubriikidest nagu "Sõjalised sümbolid", "Sõjaline heraldikatöö", "Perekonnaarhiiv", "Vene impeeriumi sümbolid", "Läbi haruldaste väljaannete lehekülgede". , "Sõjaajaloolase raamaturiiul" , "Kriitika ja bibliograafia", " Meeldejäävad kuupäevad"ja teised. Lisaks avaldab ajakiri teavet ajaloouuringute tulemuste kohta, samuti aruandeid temaatiliste näituste ja arhiivide ja muuseumide ekspositsioonide kohta. Military Historical Journal on ilmunud augustist 1939 kuni tänapäevani mõningase katkestusega: selle väljaandmine katkestati ajutiselt koos Suure Isamaasõja puhkemisega ja jätkus juba 1959. Neli aastat tagasi ilmus Internetis ajakirja erilisa. - Sõjaajaloo ajakiri. Interneti-rakendus". Selle põhiülesanne on avaldada artikleid, dokumente ja teaduslikke uurimusi, mida ei ole võimalik ajakirja piiratud mahu tõttu - 80 lehekülge ja 8 värvilehekülge - trükiväljaandesse panna. Praegu teeb väljaanne aktiivset koostööd õppeasutused ning korraldab ka külastus- ja kirjavahetuse lugejakonverentse, seminare ja ümarlaudu.

Iseloomulik on, et Moskvas usuti jätkuvalt tšerkaslaste kui kaasreligioossete toetajate kiiresse toetamisse: „ja [Tšerkaslased] on vastu<...>Piiramispealik Nikifor Jatsõn, aadlikud Semjon Voštšinin, Fjodor Oladjin, Ivan Tšerepov ja Aleksei Konstantinov<...>Venemaa sõjaväeõppeasutuste peainspektor külastas Vladikavkazi korpust Suurhertsog Konstantin<...>Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee lükkas armuandmise palve tagasi ja ööl vastu 23. juunit viidi karistus täide. 16 Sychev Konstantin<...>Konstantin Andrejevitš Popov ise (1876-1949) aastatel 1920-1922. töötas asetäitjana ja seejärel esimehena

Eelvaade: Sõjaajalooline ajakiri nr 5 2013.pdf (0,7 Mb)

Maailmamajanduse võimas kasv äratab huvi planeedi maavarade vastu. Nende mitmekesisust ja rohkust riigi territooriumidel nimetatakse riikide konkurentsivõimet tõstvaks teguriks. Paljudel juhtudel määrab maapõue rikkus elanikkonna majandusliku heaolu taseme. Arvukate maailma minerageeniandmete andmebaaside (DB) loojate põhieesmärk on lisaks üldharidusele ja teabele selge: teha kindlaks mineraalsete toorainete kättesaadavus osariikide ja piirkondade tööstuslikuks arenguks, näha väljavaateid minerageenide andmetele. tulevik. Püüdlus näib olevat toetamist väärt. Kahtlusi tekitavad aga katsed kasutada sellist a priori mittetäielikku kirjeldavat materjali vastutustundlike minerageeniliste üldistuste ja ennustavate konstruktsioonide jaoks. Olukorda saab parandada, luues lisaks andmebaasile ka "Maailma Lithotheki" rahvusliku versiooni, omamoodi mikrotuumade salvestusruumi, mille maailmapraktikast saadaolevaid näiteid käsitletakse.

Tšerkassov.<...>Konstantinov M. M. Uut ja ebatraditsioonilist tüüpi kullamaardlate mudelid / M. M.<...>Konstantinov // Maagid ja metallid. - 2006. - nr 3. - S. 13-20. 4.<...>Tšerkasov ja teised - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 lk. 6.

nr 5 [Moskva ajakiri. Vene riigi ajalugu, 2008]

Ajakirja asutas 1791. aastal N. M. Karamzin ja see jätkus 1991. aastal. See on Moskva valitsuse kirjandus-, kunsti- ja kodulooline väljaanne. Sagedus - 1 väljaanne kuus. Tiraaž - 5000 eksemplari. Ajakiri on üks väheseid väljaandeid, mis kajastab ainult dokumentaalsete faktide põhjal Venemaa mineviku ja oleviku sündmusi. See kajastab kõiki Venemaa eluvaldkondi nende minevikus ja olevikus, avaldab ainulaadseid dokumente avalikest ja eraarhiividest, koduloolisi artikleid, memuaare, biograafilisi esseesid Venemaa omariikluse, teaduse ja kultuuri silmapaistvamatest tegelastest. Väljaandel on üldised ühiskondlikud ülesanded, mis on suunatud kodaniku kultuuripildi kujundamisele. Ajakirjas avaldatud ajaloo- ja kodulooline materjal tõstab ja kasvatab selliseid ühiskondlikult olulisi tundeid nagu patriotism, armastus isamaa vastu, vastutus selle saatuse eest, humanism ning üldiselt parandab riigivõimu ja halduse mainet. Nii spetsialistidele kui laiale lugejaskonnale suunatud ajakirja autorid on tuntud ajaloolased, arhivaarid, koduloolased. Ajakirja lugejateks on erinevas vanuses ja erineva elukutsega inimesed. Kõrgete eetiliste ja moraalsete põhimõtete edendamise eest pälvis ajakiri näituse "Ajakirjandus-2006", "Ajakirjandus-2007" - "Ajakirjanduse kuldfondi" tunnustused. See on soovitatav Vene raamatukogud raha kogumiseks. IN erinevad aastad Toimetus on ette valmistanud ja välja andnud Venemaa Föderatsiooni teatud linnade või piirkondade tähtpäevadele pühendatud erinumbreid. Kutsume teid osalema ühisprojektis, et anda välja ajakirjanumber, mis täielikult või osaliselt pühendatud teie muuseumi aastapäevale.

Tšerkassov. F. Dregeri kromolitograafia).<...>Polkovnik ei jäänud aga siia kauaks: Tšerkassõ (nagu suurvenelased kutsusid kasakaid ja kohalikke elanikke) ei jäänud.<...>Peetrusele teatati: "Tšerkassidele ei ole meeldiv olla välismaalase komandandiks, kelle solvangute peale tullakse laubaga peksma.<...>, aga temast pole põhjust, kurdavad tšerkaslased, saavad venelastega paremini läbi.<...>Konstantin Karlovitš Saint-Hilaire.

Eelvaade: Moskva ajakiri. Vene riigi ajalugu nr 5 2008.pdf (0,1 Mb)

Latuhinskaja jõuraamat. 1676

M.: Slaavi kultuuri keeled

Latukhinskaja 1670. aastate kraadide raamat on tulemus märkimisväärne töötlemine ja täiendused 1562. aasta kuningliku genealoogia kraadiraamatusse. See on pälvinud ajaloolaste tähelepanu alates N.M. Karamzin, kuid pole kunagi avaldatud. Samal ajal annab see tohutu tekst (1189 lk.) tervikuna meile oluliselt juurde uusi ajalooteadmisi, seda nii 1560.–1660. aastate sündmuste kirjeldamise kui ka allikate hulga järsu suurenemise tõttu. eelmised seitse aastat. sajandit. asjakohasus ja praktiline väärtus Selle allika täisteksti teadusringlusse toomise määrab Latukhini kraadide raamatu autori oluline ja tänaseks põhieesmärk - näidata kolme idaslaavi rahva ja kogu elanikkonna ühist saatust. riik tervikuna. Siia kogutakse järjest, alates iidsetest aegadest, uudiseid Ukraina, Valgevene, Suur-Venemaa saatuse kohta, aga ka teavet Siberi, Kaasani khaaniriigi ja hädade aja ületamise kohta. See kirjamonument võimaldab meil jälgida mitte ainult riigi olulist rolli igas vanuses kirikuhoones rahvuslik ajalugu, vaid ka kõrgeima võimu osa absolutistliku riigi ideoloogia kujunemisel.

Tema juurde tulid Zaporižžja kasakad Tšerkassõ.<...>Sinna saabusid öösel tšerkaslased // ja läksid vangi.<...>Tšerkaslased jooksid tookord kõige piirile ära.<...>Kiiev – 174, 181 Konstantinus II, metropoliit. Kiiev – 192 Konstantin, piiskop.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovitš (eksitavalt nimega Konstantin Vasilievitš), vürst.

Eelvaade: Latuhinskaja jõuraamat. 1676.pdf (0,8 Mb)

Nr 3 [Vana-Venemaa. Keskaja uurimise küsimusi, 2010]

Teadusajakiri" Vana-Venemaa. Keskaja uurimise küsimused" on kujunenud üheks kuulsamaks ja autoriteetsemaks perioodiliseks väljaandeid, mis avaldavad ajaloo, filoloogia ja kunstiajaloo valdkonna teadlaste uurimusi Venemaa keskajast. Ajakirja asutajaks on Slavistika Instituut. Venemaa Teaduste Akadeemia.

Rjazanist pärit Konstantin Vladimirovitš oli Tšernigovi vürsti Rostislav Mihhailovitši sulane Przemyslis<...>Tunnistuste kohaselt Laurentiuse kroonika, Konstantin kell 48 ibid. alates. 348. 49 ibid. alates. 355,50 cm,<...>hävitada teised vennad. mõrvarid jagasid võimu Rjazani maal58. veel veerand sajandit Constantinuse elust<...>Need on eelkõige viited Jeruusalemmale, kuningas Constantinusele, kosmosele ja Damianusele, ristile.<...>Moskva kohta”8, „ja nii on Tveri valitsusaeg täiesti tühi”9. kes asendas Aleksandri Tveri Konstantini troonil

Eelvaade: Vana-Venemaa. Keskaja uurimise küsimused №3 2010.pdf (1,5 Mb)

Kommunaalhalduse Instituut

1870. ja 1892. aasta linnareformid Erandlik roll linnamajanduse juhtimisel määrati kohaliku omavalitsuse juhile - "linnapeale". Veelgi enam, väikestes ja mittepiirkondlikes asulates oli kohaliku volikogu ülesannete täitmine lubatud ainult linnapeal (näiteks Kainskis, Narõmis, Kolõvanis jne). Järelikult sõltus linna asutuste tegevuse tulemuslikkus, suhete iseloom keskvalitsuse, provintsi administratsiooni ja elanikega paljuski linnapea isiksusest ... >>>

Tšerkassovile määrati mägipiirkondades teenimise eest 1200 rubla pensioni.<...>Punase Risti Seltsi esimees; kullakaevur, tõufarmi omanik; filantroop Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolski kaupmees, kodukasvataja duumahäälik, linnavolinik Tarassov Konstantin<...>duuma täishäälik, volikogu liige; omas lambanahast kasukat ja pimokati asutusi, kauples Tšerkassovi tee ja suhkruga<...>osakond, Kuznetski Meeste Kihelkonnakooli hoolekogu liige, kullakaevur Konstantin Golubtsev

Eelvaade: Linnapead (pealikud) ja nende abid Lääne-Siberi linnades 1870.–1900. aastatel.pdf (0,1 Mb)

nr 28 [Vedomosti APK, 2013]

Ainus väljaanne Venemaal, mis on pühendatud põllumajanduse finantsküsimustele. Iseseisva äriväljaandena käsitleb see riigi agraarpoliitikat ja selle reformimise viise.

(100)| november 2013 PÕLLUMAJANDUSuudised | trendid | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 inimest Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agency Kniga-Service 4 28 (100) november 2013 www.v-apk.ru isik Kirill Cherkasov<...>Riigiduuma agraarküsimuste komitee aseesimees, LDPR fraktsiooni liige Kirill Tšerkasov<...>Majandusfoorum, assotsiatsiooni "Rosagromash" ja tööstusliidu "New Commonwealth" president Konstantin<...>Arengu teekaardi väljatöötamise algataja Põllumajandus Venemaa aastani 2020" Konstantin Babkin

Eelvaade: Vedomosti APK nr 28 2013.pdf (0,5 Mb)

nr 4 [korrosioonivastase kaitse praktika, 2015]

Ajakiri "Practice of Anti-Corrosion Protection" (ISSN 1998-5738) on ilmunud kord kvartalis alates 1996. aastast. "The Practice of Anti-Corrosion Protection" on tegelikult olnud ja jääb ainukeseks teooriale ja praktikale pühendatud Venemaa ajakiri. metallist ja mittemetallist materjalide, kütuse- ja energiakompleksi masinate, seadmete ja torustike korrosioonikaitse, elamu- ja kommunaalmajandus, erinevad tööstushooned. Ajakirjas avaldatakse ka artikleid energiasäästu ja keskkonnaprobleemid korrosioonivastane kaitse. Toimetuskolleegiumi liikmetena on töötanud ja töötavad juhtivad teadlased - korrosioonispetsialistid Venemaalt ja mitmetest teistest riikidest. Artiklid vaatavad läbi vastavate korrosioonikaitse valdkondade eksperdid. Ajakirjal on omamoodi autori ja lugeja "vara" - artiklite autorid ja tellijad, kes on aastaid teinud koostööd "Korrosioonitõrje praktikaga". Toimetajad on asutanud Tagasiside lugejatega. Harjutatakse avaldama suuremate spetsialistide tellitud artikleid lugejaid eriti huvitavatel teemadel.

<...>Tšerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Tšerkasov N.M., Gladkihh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Ideede arendamine tuuma moodustumise mehhanismi ja süsiniku korrosioonisüvendite arengu kohta<...>Tšerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.

Eelvaade: Korrosioonivastase kaitse praktika nr 4 2015.pdf (3,3 Mb)

№10(1084) [Teadmised on jõud, 2017]

"Teadmised on jõud" on 1926. aastal asutatud Venemaa populaarteaduslik ning teadus- ja kunstiajakiri. See avaldab materjale saavutuste kohta erinevates teadusvaldkondades – füüsika, astronoomia, kosmoloogia, bioloogia, ajalugu, majandus, filosoofia, psühholoogia, sotsioloogia.

Kestus Konstantin Eduardovitš hinnanguliselt mitu miljardit aastat.<...>Konstantin Eduardovitši ideede kriitiline analüüs on saadaval G. M. raamatus.<...>"Me ei puhasta seda," otsustas Tšerkasov. "Sest inimtöö on meie jaoks kõige olulisem."<...>Tšerkasov on edukas ärimees.<...>Konstantin Balmont.

Eelvaade: teadmised on jõud nr 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)

Artiklis esitatakse piiranalüüsi meetod, mis võtab arvesse piirtulu ja piirkulusid, mis on vajalikud, et määrata kindlaks kasumi suurus, mis on piisav tootmise jätkusuutlikuks toimimiseks praegustes majandustingimustes.

Natalja Viktorovna Moskva Riikliku Kaevandusülikooli majandusteaduse ja mäetööstuse planeerimise osakonna majandusteadlane JANKEVICH Konstantin<...>Dmitri Tšerkasov, OAO Kopeiski masinaehitustehase juhtiv projekteerimisinsener

Nr 5 [Rossiyskaya Gazeta – nädal, 2014]

Rahvuslik sotsiaalpoliitiline ajaleht. Asutaja on Vene Föderatsiooni valitsus. Avaldatud alates 11. novembrist 1990. Rossiyskaya Gazeta peatoimetaja: V. FRONIN

annetatud - ära viia ei saa. 10. veebruaril, esmaspäeval, arutab Moskva linnakohus Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei riigiduuma saadiku Konstantini süüasja.<...>Matusetseremoonia lõppes lapselapse kolonel Konstantin Petrovi kõnega.<...>Tšerkasov rääkis mulle, et nad ostsid Sergeile kena toa ühiskorteris.<...>Tšerkasov ja ettevõte ei saanud temaga hakkama, seetõttu otsustasid nad ilmselt sel viisil temast lahti saada<...>Kui ta pakutud stsenaariumist keeldus, hakkas psühholoog Tšerkasov liialdama. - Hirm, mis siis, kui

Eelvaade: Vene ajaleht - Nädal nr 6 2014.pdf (1,8 Mb)

nr 3 [Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikooli bülletään. Sari: matemaatika, informaatika, füüsika, 2016]

Väljaande põhisisuks on teadusartiklid, ülevaated ja ülevaated. Väljaandes "RUDNi bülletään. Sari: Meditsiin” avaldab artikleid kõikidest meditsiini, tervishoiu ja meditsiiniline haridus. Väljaande pealkirjade nimetus ja sisu vastavad RUDN Meditsiiniinstituudi teaduslike erialade loetelule, osakondade nimetustele ja väljakujunenud teadusvaldkondadele. Artiklite teemad on väga mitmekesised. Need peegeldavad tulemusi teaduslikud tööd kandidaadi- ja doktoriväitekirjade ning muude asjakohaste teadusuuringute tegemisel, sealhulgas olemasolevate diagnostiliste ja ravimeetodite täiustamise ja laiendamise otsimisel ja kajastamisel.

<...>P., Tšerkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Tšerkassov †, Ya. A.<...>Tšerkasov S.G.<...>Tšerkassov †, Ya. A.

Eelvaade: Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikooli bülletään. Sari Matemaatika, Informaatika, Füüsika nr 3 2016.pdf (0,7 Mb)

Ukraina ja Rahvaste Ühendus 17. sajandi esimesel poolel. monograafia

Moskva: kirjastus Prometheus

Monograafia on pühendatud Ukraina ja Rahvaste Ühenduse ajaloo uurimisele 17. sajandi esimesel poolel, perioodil, mis eelnes vahetult aastal peetud kõnele Bogdan Hmelnitski juhtimisel. Nõukogude ajalookirjutus kuidas" vabadussõda Ukraina rahvas". Käesolevas artiklis vaadeldakse Rahvaste Ühenduse ja Ukraina kui selle riigi eriosa ühiskondade arengumustreid, nende ühiskondade moodustatud riigihaldusaparaati, erinevate sotsiaalsete rühmade poliitiliste vaadete ja ideede süsteemi 1. sajandi perioodil. pool XVII sajand "sarmatismi" fenomen Poola-Leedu riigi aadelkonna kultuuris, Ukraina rahva enda ja eriti nende poliitilise eliidi maailmavaate ja eneseteadvuse kujunemise protsess näidatud ajaperioodil. teose pealkirjas Venemaa valitsuse suhtumine Ukraina sündmustesse, reaktsioon uudistele kasakate esinemisest Bogdan Hmelnõtski juhtimisel 1648. aastal. Autor pöörab suurt tähelepanu historiograafia analüüsile. "Ukraina küsimusest" ja selle väljatöötamisel võetakse arvesse kodumaist historiograafiat.

vennaskondade ja osa õigeusu aristokraatia, mille eesotsas on vürst Konstantin, haridustegevuse tähtsus<...>eraldi valdused, suurtel feodaalidel olid peamiselt tatarlastest pärit välismaalaste salgad. Prints Konstantin<...>Kljutševski seoses "Tšerkassi Lisovski ja Sapieha mälestusega".<...>Hmelnõtski, üks "balamutidest" tuli just "Tšerkassist".<...>"Cherkasy de, suverään, valgevenelased häirivad."

Eelvaade: Ukraina ja Rahvaste Ühendus 17. sajandi esimesel poolel. Monograph.pdf (0,2 Mb)

M.: PROMEDIA

2012. aasta mais Moskva Riikliku Ülikooli filoloogiateaduskonnas. M. V. Lomonosovi rahvusvaheline teaduskonverents "I. A. Gontšarov in kaasaegne maailm", mis on pühendatud kirjaniku 200. sünniaastapäevale. Konverentsil tehtud ettekanded äratasid kuulajaskonnas huvi ja nendega kaasnes elav arutelu.

Tšerkasov (Belgorod) näitas, kuidas emigrantidest kirjandusteadlaste töödes, mis on pühendatud Gontšarovi elule,<...>Temnova (Moskva, Moskva Riiklik Ülikool) oli pühendatud Gontšarovi kirjavahetusele suurvürst Konstantin Romanoviga (K.R.

nr 1 [Venemaa ajalugu, 2017]

<...> <...>Bulgakov kirjutas oma vennale Konstantinile Kljutšarevi kohta: "See on suur lurjus ja linn tunneb äraviimise üle rõõmu.<...>Butenev, see oli "suurvürst Konstantin Pavlovitši lemmikadjutant, kes oli temaga itaalia keeles<...>Tšernõšev ja liikmete hulgas koos ministrite ning suurvürsti Aleksander ja Konstantin Nikolajevitšiga

Eelvaade: Venemaa ajalugu nr 1 2017.pdf (0,4 Mb)

nr 13 [Vestluskaaslane, 2018]

Ülevenemaaline nädalaleht. Üks autoriteetsemaid sotsiaalpoliitilisi väljaandeid Venemaal, SRÜ ja Balti riikides. Brändi nimi on läbi ajaloo jäänud iseseisvaks positsiooniks. Ajaleht oli vaba ajakirjanduse põhimõtete ja reeglite pioneer, mida hiljem hakkas kasutama ka uue põlvkonna meedia. "Vestluskaaslast" armastab ja loeb kogu pere, sest toimetus määrab väga õigesti oma lugejate huvi ning ei kirjuta mitte ainult poliitilistest sündmustest Venemaal ja maailmas, sotsiaalsetest ja majanduslikest probleemidest ja probleemidest, vaid tõstatab ka inimlikke probleeme. tervis, uurib tavainimeste psühholoogilisi aspekte, annab ülevaate kino-, teatri- ja raamatuturu uudsustest.

Eelkõige töötaja Konstantin Bondarev.<...>UFSB keelas neil külastada Filinkovi eeluurimisvanglas, kuid see keeldus, ütles advokaat Vitali Tšerkasov Sobesednikule.<...>Zakamskyt kahtlustati amfetamiini müümises. "Nüüd tegelen ka selle juhtumiga," ütles advokaat Vitali Tšerkasov.<...>Siiski on edukaks tulemuseks vähe võimalusi, tunnistab advokaat Tšerkasov: "Noh, saate aru, kuidas me<...>/Konstantin Bakanov.

Eelvaade: Vestluskaaslane nr 13 2018.pdf (0,3 Mb)

Vene kiriku lõhenemine XVII sajandi keskel.

A. V. Krameri raamat "Vene kiriku lõhenemise põhjused, algus ja tagajärjed 17. sajandi keskel." ilmus 2005. aastal. Selle sisu vastab täpselt pealkirjale. Suurimat huvi selle vastu pakuvad autori mõtisklused lõhestumise tagajärgedest. Paljud neist tagajärgedest ei ole minevikku läinud ja on seotud Venemaa ja meie aja elukorralduse kujundamisega, mis ei tohiks olla ükskõikne kõigile vene inimestele. Teist väljaannet on laiendatud ja täiendatud paljude episoodide ja kahe eraldi peatükiga.

Seal oli kirjas: "Tšerkassi ja vähe, mitte kõik Euroopa rahvad võtsid nad pähe, et elada kuulsusrikka all<...>Constantine 3, app. Philip 3 jne.<...>Constantinus andis paavstile St. Sylvester kogu Itaalias), mis on selgelt suunatud koodeksi vastu.<...>Sama 1655. aasta mais saabus Manuil Konstantinov Moskvasse Patri teatega.<...>võrdne apostlitega, Rooma keiser, u. 45, 66, 95 Constantinus, Bütsantsi keiser – ikonoklast Constantine

Eelvaade: Vene kiriku lõhenemine XVII sajandi keskel. .pdf (0,2 Mb)

Viiskümmend aastat tagasi said lapsed esimest korda maailma teatrikultuuri tuhandeaastases ajaloos omaenda, spetsiaalselt neile mõeldud teatri. Nad said selle vastsündinud Nõukogude riigi käest. Sest see oli sotsialistliku revolutsiooni poolt loodud riik!

See on lasteteatri patriarh Aleksander Brjantsev, Nikolai Tšerkasov, Jevgeni Demmeni, Ljubov Šaporina-Jakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Aleksandr Solomarsky, Maria Knebel, Juri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin

Kõrgkoolide brändijuhtimine lähtuvalt selle turujõu ja konkurentsireaktsiooni elastsuse hinnangust: Ph.D. dis. ... cand. majandust Teadused

Lõputöö eesmärgiks on välja töötada teoreetilised sätted ning teaduslikud ja metoodilised soovitused ülikooli kaubamärgi kujundamiseks ja juhtimiseks, võttes arvesse selle turupositsiooni tugevust ja teiste turuosaliste konkurentsireaktsiooni.

professor Savina Olga Aleksandrovna Juhtorganisatsioon: kandidaat majandusteadused, dotsent Kartashov Konstantin<...>Tšerkasov, V.V. Azarjeva, E. Burljukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moisejeva, N. Piskunova, G.

Eelvaade: Kõrgkoolide kaubamärgi juhtimine selle turujõu ja konkurentsireaktsiooni elastsuse hindamise põhjal. dis. ... cand. majandust science.pdf (0,1 Mb)

Venemaa ja Prantsusmaa. XVIII-XX sajandil. Väljalase 12

M.: Kogu maailm

IN järgmine number kogus materjale Vene-Prantsuse suhete ajaloo kohta viimase kolme sajandi jooksul. Prantsusmaa ja Venemaa ajaloo spetsialistid leiavad sellest palju kasulikku teavet uurimistööks ja õpetamiseks. Kogu sisaldab artikleid ja arhiividokumentide väljaandeid, mis kajastavad Venemaa ja Prantsusmaa diplomaatilisi, majanduslikke, teaduslikke, tehnilisi, kultuurilisi ja intellektuaalseid sidemeid Peeter I ajaloolisest Pariisi-visiidist 1717. aastal kuni tänapäevani. Prantsuse kaupmehed Krimmis ja Uus-Venemaal 18. sajandi viimasel kolmandikul Nikolai I ja "Prantsuse kuningas" Louis-Philippe, Nikolai II ja Prantsuse Vabariigi president Felix Faure, Mihhail Gorbatšov ja Francois Mitterrand, Boris Jeltsin ja Jacques Chirac, Vladimir Putin ja Nicolas Sarkozy, 1870. aastate Prantsusmaa ajakirjanduses F.M. Dostojevski, tundmatud leheküljed Vene ekspeditsioonivägede ajaloost Prantsusmaal - need ja teised teemad moodustavad kogumiku 12. väljaandes sisalduvate materjalide sisu. Spetsialistidele ja kõigile rahvus- ja üldajaloo huvilistele.

Lk 339. 9 Vt selle kohta: Tšerkasov P.P.<...>Petr Tšerkasov. M., 2014. S. 264.<...>Tšerkassov P.P. Spioonid ja muud lood Venemaa ja Prantsusmaa arhiividest. M., 2015. Tšerkassov P.P.<...>Tšerkassov P.P.<...>Tšerkassov P.P.

Eelvaade: Venemaa ja Prantsusmaa. XVIII-XX sajandil. Väljaanne 12.pdf (0,3 Mb)

nr 11 [Veetransport, 2018]

Asutatud 1918. aastal. Ministeeriumi organina merevägi NSVL ja RSFSRi jõelaevastiku ministeerium kajastasid objektiivselt ja õigeaegselt tööstuse saavutusi ja probleeme. Suure panuse eest tööstuse arendamisse ja täiustamisse 1982. aastal pälvis ajaleht Tööpunalipu ordeni. Meediagrupp "PortNews" jätkas ajalehe ilmumist Riikliku Laevanduskoja korraldusel.

Autasustati DIPLOMIKONKURSI VÕITJAID tegevdirektor Venemaa laevandusregister Konstantin<...>projekti teekaart", ütles piirkonna tööstus-, kaubandus- ja ettevõtlusminister Maksim Tšerkasov.<...>Samuti on moodustamisel huvitatud isikute ettepanekute pakett, ”ütles Tšerkasov.<...>Tšerkasov meenutas, et piirkond osaleb reostuse vältimise föderaalses projektis

Eelvaade: veetransport №11 2018.pdf (0,2 Mb)

Lava kaunistavad militaarteemalised plakatid, saal on kaunistatud kohviku kujul. Poisid ja tüdrukud sisenevad, istuvad maha ja räägivad.

Rünnakule tõustes hukkusid ka Donetski luuletajad: Konstantin Gerasimenko, Juri Tšerkasski, Nõukogude kangelane

Vene riigi opritšnina-poliitika demograafiline mõõde ajalookirjutuses piirdub tavaliselt repressioonide ohvrite, maa-arenduskaotuste ja opritšnina territooriumi kaardistamisega. Teadlased on 1560. aastatel korduvalt käsitlenud sellega seotud sõjaliste kaotuste, vangistuse ja väljarände probleemi, kuid arvutused ja kontseptuaalsed konstruktsioonid selles valdkonnas on hüpoteetilised. Arutlustes opritšnina üle on tõlgenduste taustaks enamasti Liivi sõda ja üks selle "rinnetest" – vastasseis Venemaa ja Leedu Suurvürstiriigi ning hiljem Rahvaste Ühenduse vahel. Selles töös püüan käsitleda sündmusi Liivi sõda ja eelkõige vürstieelsete aastate sõjalised katastroofid ja nende tagajärjed 1560. aastate alguse repressiivpoliitika tegurina. ja oprichnina esimestel aastatel. Seda seisukohta on uuringutes juba korduvalt välja toodud.

Moskva-Leedu sõda 1562–1566 ja oprichnina asutamine: demograafia ja maapoliitika probleemid Konstantin<...>5 l - Grigori Petrov 2 5 l - Fjodor Sakovkov 2 5 l - Grigori Semjonov 2 5 l - Mihhailo Žohhov 2 - - Semjon (Tšerkassõ<...>) 4 5l - Ivan (Tšerkas) 4 5l - Lawrence (Tšerkas) 4 5l - raamat.<...>Ainult nimeliste hüüdnimedega on nimekirjas Tšerkassi Semjon, Ivan ja Lavrenti.

Nr 45 [Kirjandusleht, 2019]

Literaturnaja Gazeta on vanim Venemaa perioodiline väljaanne. Ajalehe esimene number, mille asutas rühm kirjanikke A.S. tihedal osalusel. Puškin ilmus 1. jaanuaril 1830. aastal. Tänapäeval on "LG" ennekõike sotsiaalpoliitiline nädalaleht laiale ringile intelligentsile, mis on pühendatud poliitikale ja majandusele, ühiskonnale, kirjandusele ja kunstile ning inimesele. Iga numbri kohustuslikud teemad: "Sündmused ja arvamused", "Poliitika", "Ühiskond", "Kirjandus", "Kunst", kuulus "12 tooli klubi". Perioodiliselt avaldatakse ulatuslike rakendustega küsimusi: “ Tegelased”, “LAD - Vene-Valgevene ajaleht”, “Klubi 206”. "Literaturnaya Gazeta" on Venemaa ajaloo, kultuuri ja vaimse elu lahutamatu osa, selle rahvuslik aare.

Lugejaid ootavad põnevad leheküljed, mis on pühendatud Konstantin Somovile ja "daamile sinises" - Elizaveta Martõnova<...>Tarusa Pages, ilmus Kalugas nende aastate ühe autoriteetsema kirjaniku Konstantini toel.<...>Selgus, et Tšerkasovil õnnestus osta õhtuleht ja ta teadis, et Kosõgin oli määratud tekstiilitööstuse rahvakomissariks.<...>Kui Tšerkasov Kosõginit tee ääres õnnitles, ei uskunud ta teda.<...>kodumaine arendus: Euroopa võimsaima reisijate auruveduri projekti lõid disainerid Konstantin

Eelvaade: Kirjandusleht nr 45 2019.pdf (0,4 Mb)

nr 1 [kirurgiapraktika, 2017]

Toimetuse põhiülesanne on muuta ajakiri Venemaa kirurgide jaoks praktilises mõttes huvitavaks. Jaotise STATUS PRAESENS eesmärk. Probleemi hetkeseis: ülevaated, loengud - praktiseerivale kirurgile iseloomustava teabe väljavõtte andmine tipptasemel kirurgiakliiniku jaoks kõige aktuaalsemad probleemid, tuues välja kaasaegse kirurgiateaduse olemasolevad seisukohad ja suundumused. Sektsiooni materjalid aitavad kujundada probleemist põhjendatud vaadet, samuti määrata prioriteete kavandatavates teadusuuringutes. Rubriigis MANU PROPRIA. Originaaluuringud esitavad publikatsioone, mis põhinevad uurimistööl ja originaalarendustel. Ajakirjade sektsioon, DE ACTU ET VISU. Kliinilised juhtumid, arutelud, mida esitavad teosed, mis tõenduspõhise meditsiini formaalsest vaatepunktist on täielik vastand kõrgeima taseme tõenditele, nimelt üksikute kliiniliste juhtumite kirjeldustele ja praktiseerivate kirurgide eraarvamustele. Üks eesmärke jaotisest HOMAGIUM. Austusavaldus silmapaistvatele kirurgiaministritele on kirurgia esitlemine eluviisina, ühelt poolt omamoodi religioonina, mis ühelt poolt nõuab oma teenijatelt mitmete professionaalsete ja universaalsete omaduste kombinatsiooni, teisalt , mis paljastab uskumatud väljavaated inimisiksuse paljude positiivsete omaduste realiseerimiseks. Ajakirja PRINCIPUM ET FONS rubriik. Venemaa ja SRÜ riikide kirurgiaosakonnad on pühendunud kirurgide koolitamise, teadusliku ja praktilise tegevuse "algusele ja allikale", sõltumata nende rahvusest, vanusest ja rahvusest - instituutide, akadeemiate ja ülikoolide kirurgiaosakonnad. VIRIBUS UNITIS sektsiooni ülesanne. Kirurgia ja sellega seotud erialad on erinevate meditsiini valdkondade hetkeseisu kajastamine, mitte ainult praktilise kirurgi jaoks, et ta mõistaks oma kolleegide anestesioloogide, onkoloogide, günekoloogide, uroloogide, kardioloogide, endokrinoloogide keelt ja võimalusi, tõstes ravikvaliteeti. patsiendi ravi põhimõtteliselt uuele tasemele, kuid ka see, mis pole tähtsusetu, et parandada tema professionaalse kultuuri taset.

Tšerkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>TŠERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. ja teised.Tšerkasov, P. P. Louis XVI ja Katariina II (1774-1776) / P. P.<...> <...>Tšerkasov, P. P. Keiserliku Venemaa ajalugu Peeter Suurest Nikolai II-ni / P. Tšerkasov, D.<...>Tšerkasov, P. P. Louis XVI ja Katariina II (1774-1776) / P. P.

Eelvaade: History.pdf (0,4 Mb)

Transbaikalia rahvaste materiaalne kultuur ja elu. XVII - XX sajandi algus. õppemeetod. toetust

ZabGGPU kirjastus

Õppe- ja metoodiline käsiraamat on suunatud erialade üliõpilastele " art” ja “Kunstiõpetus” suuna “Kunstiõpetus”, erialad “Teatrikunst” ja “Majaõpetus”, aga ka humanitaarteaduskondade üliõpilased ja kõik Taga-Baikali rahvaste kultuurihuvilised. Käsiraamat sisaldab programmi, temaatilist tekstikommentaari, küsimusi seminaride jaoks, soovitatava kirjanduse loetelu, aga ka rakendusi, mis sisaldavad viite- ja illustreerivat materjali.

№5 [Põllumajanduskirjandus. Süstemaatiline register, 2011]

Riikliku põllumajandusbibliograafia registreerimisasutust Monthly Systematic Index on avaldatud alates 1948. aastast. Igal aastal avaldab see teavet 42 tuhande kodumaise raamatu ja artikli kohta kõigis põllumajanduse ja sellega seotud teadmusharude küsimustes. Indeks on Vene Föderatsioonis ja SRÜ riikides vene keeles avaldatud kodumaise põllumajandusalase kirjanduse peamine ja täielikum käsiraamat. See on mõeldud teadlastele, põllumajandusülikoolide ja kolledžite õppejõududele ja põllumajandusspetsialistidele, samuti eri- ja universaalsed raamatukogud ning teadusliku ja tehnilise teabe kogumid.

Tšerkasov G.N. jt. Pinnase uuringu mastaabist ja pinnasekatte struktuurist / Cherkasov G.N.<...>Tšerkasov G.N. jt Deflatsiooni avaldumise mehhanism kergetel muldadel / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Tšerkasov G.<...>,Tšerkasov G.N.<...>A.B. 13839 Tšerkassov G. 12149 Tšerkassov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Tšerkašina

Voroneži piirkonna mullateaduse kooli ajalugu

Voroneži Riikliku Ülikooli kirjastus

Kavandatav õpik on ennekõike mullateaduse kui loodusteadusliku distsipliini tekkimise ajalugu Voronežis. riigiülikool. Selle suuna kujunemist ei seostata mitte ainult silmapaistvate loodusteadlaste ja geneetilise mullateaduse asutajate V. V. Dokutšajevi, N. M. Sibirtsevi, P. A. Kostševi, K. D. – Voroneži osariigi nimedega. põllumajandusülikool nime saanud keiser Peeter I) ja Voroneži Riikliku Ülikooli järgi.

Tšerkassov<...>Konstantin Reva (VIIJAKA, Moskva); 2. Vladimir Savvin (VIIJAKA, Moskva); 3.<...>Konstantin Reva, Venemaa superkarikas meeskondade seas, Siberi karikas ja Kaug-Ida naiste seas<...>Moskva hüppeserv 1936 Irakly Akhabadze "Torpedo" (Moskva) Võimsusserv 19371939 Ludwig Avaljan, Konstantin<...>(Moskva) Edasilöök keset palli lennutrajektoori tsoonist 3 tõrjumisel 1948 Konstantin

Eelvaade: Võrkpalli tekkimine, areng ja areng. Õppeabi.pdf (1,3 Mb)

Nr 11 [Vene reporter, 2018]

Russian Reporter on Expert Media Holdingu üleriigiline illustreeritud iganädalane ajakiri. Sõltumatu väljaanne inimestele, kes ei karda muutusi ja eelistavad määrata oma elustiili ise. Ajakiri kajastab ühiskondlikult olulisi teemasid, poliitilisi sündmusi ja uudiseid. Peamised rubriigid: "Tegelik", "Reportaaž", "Trendid", "Figuur", "Kultuur", "Elupaik", "Afisha", "Juhtum". Küllastunud kvaliteetsete fotoreportaažide ja kuulsate maailma autorite illustratsioonidega. Ühiskondlik-poliitiline väljaanne. Peamised rubriigid: "Reportaaž", "Tegelik", "Figuur", "Trendid", "Kultuur", "Poster", "Elupaik", "Juhtum" ja palju muud. Lisaks avaldab ajakiri kuulsate maailma autorite fotoesseesid. "Vene Reporteri" formaat sarnaneb selliste maailmakuulsate ajakirjade nagu "Time" või "Stern" formaadiga.

–18. JUUNI 2018 PROTSESS 24. mai õhtul Inimõiguste Keskuse Memoriaal nõukogu esimees Aleksandr Tšerkasov<...>President väljendas kavatsust tõstatada need küsimused, et edendada õiguse võidukäiku,” kirjutas Tšerkasov.<...>algas isikliku rünnakuga HRC Memorial juhatuse esimehe vastu (“võib vanduda, et Aleksandr Tšerkassov<...>"Tšetšeenias huvitab kõiki väga, kas Tšerkasov tõstatas selle teema vestluses Macroniga, kas ta palus abi<...>Meyerhold KOLM ÕDE Režissöör - Konstantin Bogomolov Moskva, Moskva Kunstiteater. A.P.

Eelvaade: Vene Reporter nr 11 2018.pdf (0,5 Mb)

Moskva: Püha Filareti õigeusu kristlik instituut

Alates 2007. aastast annab instituudi kirjastus välja teadusajakirja "Kristuse valgus valgustab kõiki: St. Philareti õigeusu kristliku instituudi almanahh". SFI Almanahh avaldab juhtivate Venemaa ja välismaiste teoloogide, õpetajate ja SFI hoolekogu liikmete töid ning õpilaste uurimistöid. Iga number on pühendatud ühe SFI osakonna teemale.

Tšerkasov = Cherkasov N. Kiri A. A. Shtevenile 18. augustil 1897 Isiklik arhiiv Agapova I.<...>Konstantin Aggejev, Smolnõi Instituudi õigusteaduse õppejõud; preester<...>Konstantin Aggejev (Naiste Ühenduse sekretär), Fr. Peeter Kreml, Fr.<...>Tšerkassov.<...>Teoloogiakandidaat) SFI rektor, juhataja. Missioloogia, katehheetika ja homileetika osakond [e-postiga kaitstud] Oboznõi Konstantin

Aleškin räägib nendest vennatapu sündmustest, mis leidsid aset tema sünnipaikades, Maslovka lähedal 1920. aastatel. Prosaist leidis ja uuris Tambovi ja Moskva arhiividest palju dokumente, kohtus vanaaja inimestega, kes neid veriseid sündmusi veel mäletavad. Kuid "Antonovismi" teema ei ammenda end niipea, ilmub rohkem kui üks teos, enne kui saab väita, et kirjutajad on rääkinud kogu tõe sellest lühikesest, kuid kõige traagilisemast Tambovi oblasti ajaloost.

Tšerkassov Semjon! Amelin lõpetas lugemise enesekindlalt ja sundimatult. Kus on Tšerkasov? Ei? .. Vasak?<...>Mine, mine, Konstantin Mitrich. Hakka rippuma ... Kas kõik? .. Kas järjekord on kõigile selge?<...>sõimas ja karjus Semjon Tširkuni peale, kuid Tšerkassov ei pööranud sellele nutule tähelepanu, nagu poleks ta kuulnudki või võib-olla

Otsingutulemuste kitsendamiseks saate päringut täpsustada, määrates otsinguväljad. Väljade loend on esitatud ülal. Näiteks:

Saate korraga otsida mitmelt väljalt:

loogilised operaatorid

Vaikeoperaator on JA.
Operaator JA tähendab, et dokument peab ühtima kõigi rühma elementidega:

teadusarendus

Operaator VÕI tähendab, et dokument peab vastama ühele rühmas olevatest väärtustest:

Uuring VÕI arengut

Operaator MITTE välistab seda elementi sisaldavad dokumendid:

Uuring MITTE arengut

Otsingu tüüp

Päringu kirjutamisel saate määrata viisi, kuidas fraasi otsitakse. Toetatud on neli meetodit: otsing morfoloogia alusel, ilma morfoloogiata, eesliite otsing, fraasi otsing.
Vaikimisi põhineb otsing morfoloogial.
Ilma morfoloogiata otsimiseks piisab, kui panna fraasis olevate sõnade ette "dollari" märk:

$ Uuring $ arengut

Prefiksi otsimiseks tuleb päringu järele lisada tärn:

Uuring *

Fraasi otsimiseks peate lisama päringu jutumärkidesse:

" teadus-ja arendustegevus "

Otsi sünonüümide järgi

Sõna sünonüümide lisamiseks otsingutulemustesse pange räsimärk " # " enne sõna või sulgudes olevat väljendit.
Ühele sõnale rakendades leitakse sellele kuni kolm sünonüümi.
Sulgudes olevale avaldisele rakendades lisatakse igale sõnale sünonüüm, kui see leiti.
Ei ühildu morfoloogia, eesliidete või fraasideta otsingutega.

# Uuring

rühmitamine

Otsingufraaside rühmitamiseks kasutatakse sulgusid. See võimaldab teil kontrollida päringu tõeväärtuslikku loogikat.
Näiteks peate esitama taotluse: otsige üles dokumendid, mille autoriks on Ivanov või Petrov ja mille pealkiri sisaldab sõnu uurimine või arendus:

Ligikaudne sõnaotsing

Ligikaudseks otsinguks peate panema tilde " ~ " fraasi sõna lõpus. Näiteks:

broomi ~

Otsinguga leitakse sõnu nagu "broom", "rumm", "ball" jne.
Soovi korral saate määrata võimalike muudatuste maksimaalse arvu: 0, 1 või 2. Näiteks:

broomi ~1

Vaikimisi on 2 muudatust.

Läheduse kriteerium

Läheduse järgi otsimiseks peate panema tilde " ~ " fraasi lõpus. Näiteks dokumentide leidmiseks sõnadega teadus- ja arendustegevus kahe sõna piires kasutage järgmist päringut:

" teadusarendus "~2

Väljenduse asjakohasus

Üksikute väljendite asjakohasuse muutmiseks otsingus kasutage märki " ^ " avaldise lõpus ja seejärel märkige selle väljendi asjakohasuse tase teiste suhtes.
Mida kõrgem on tase, seda asjakohasem on antud väljend.
Näiteks selles väljendis on sõna "uuringud" neli korda asjakohasem kui sõna "arendus":

Uuring ^4 arengut

Vaikimisi on tase 1. Kehtivad väärtused on positiivne reaalarv.

Otsige intervalli jooksul

Intervalli määramiseks, milles välja väärtus peaks olema, määrake sulgudes olevad piiriväärtused, eraldades need operaatoriga TO.
Teostatakse leksikograafiline sortimine.

Selline päring tagastab tulemused, mille autor algab Ivanovist ja lõpeb Petroviga, kuid Ivanovit ja Petrovit tulemusse ei kaasata.
Väärtuse lisamiseks intervalli kasutage nurksulge. Kasutage väärtuse vältimiseks lokkis sulgusid.

Käsikirjana

Tšerkassov Konstantin Valerievich

AVALIK HALDUS

Föderaalringkonna TASANDIL:

HALDUSÕIGUSLIK

UURING

12.00.14 - Haldusõigus; rahaline õigus;

väitekirjad kraadi saamiseks

õigusteaduste doktor

Tööd viidi läbi riigi haldusõiguse osakonnas haridusasutus"Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi Vene Õigusakadeemia".

Teaduslik konsultant:

Sergun Petr Pavlovitš

Ametlikud vastased:Õigusteaduste doktor, professor

Bakaeva Olga Jurievna

Õigusteaduste doktor, professor

Kononov Anatoli Mihhailovitš

Õigusteaduste doktor, dotsent

Maksimov Ivan Vladimirovitš

Juhtorganisatsioon-

erialane kõrgharidus

"Rostovi õigusinstituut

Vene Föderatsiooni siseministeerium"

Kaitsmine toimub "_____" __________ 2009 kell _____ tundi väitekirja nõukogu koosolekul D 229.001.01 Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi Vene Õigusakadeemias aadressil: 117638, Moskva, st. Azovskaja, 2, bldg. 1, väitekirja nõukogu koosolekute ruum.

Doktoritöö on leitav Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi Vene Õigusakadeemia raamatukogust.

Doktoritöö nõukogu teadussekretär

Doktorikraad õigusteaduses, dotsent Yu. L. Smirnikova

TÖÖ ÜLDKIRJELDUS

Teema asjakohasus väitekirja uurimistöö. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse ja seda konkretiseerivate õigusaktide vastuvõtmine ei loonud koheselt tõhusat mehhanismi riigi haldusfunktsioonide rakendamiseks riigis nii vertikaalse kui ka horisontaalse võimude lahususe tingimustes. Nõukogude Liidu haldus-käsukord riigi juhtimiseks tegelikult likvideeriti ning toimival kujul õiguskorda pole veel loodud. Uue Venemaa riikluse kujunemine XX lõpus - XXI sajandi alguses. mida iseloomustab mitmete põhiseaduslike aluste rikkumine, keskvalitsuse võime kaotus mõjutada poliitilisi ja sotsiaal-majanduslikke protsesse Vene Föderatsiooni üksustes ja kohalikes omavalitsustes, esindus-, täidesaatev- ja kohtuvõimude vastuseis. kõigil tasanditel ja eriti kohalikul tasandil. Selle tulemuseks olid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tsentrifugaalsed, separatistlikud püüdlused, reaalne oht Venemaa territoriaalsele terviklikkusele, föderaalsete täitevorganite territoriaalorganite töö efektiivsuse vähenemine kiireloomuliste sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamisel ja elanikkonna seas massilise rahulolematuse aktiivse avaldumise ohu tekkimine, mis jättis olulise jälje kaasaegse territoriaalse juhtimise arengusse.

Avalik haldus ja Venemaa riigiasutuste süsteem alates 2000. aastast on läbimas olulisi muutusi, mis on suuresti seotud seitsme riigi moodustamisega. föderaalringkonnad ja riigiorganite loomine föderaalringkonna tasandil. Praegu on föderaalringkonna tasandi avalik haldus lapsekingades, mida iseloomustab keskvalitsuse intensiivne otsimine föderaalringkonna tasandi riigiorganite kohta riigiaparaadi struktuuris ja avaliku halduse mehhanismis. administreerimine. Mõned neist asutustest on alles moodustamisel ja väljakujunenud organid ei tööta mõnikord piisavalt tõhusalt. Riigiorganite efektiivsuse tõstmine föderaalringkonna tasandil on tänapäeval Venemaal läbiviidava haldusreformi kõige olulisem osa, mistõttu tuleb kaaluda nende toimimise ja föderaalringkondade olemasolu küsimusi. haldusõiguse raames. Avaliku halduse optimeerimine haldusreformi elluviimise kontekstis sõltub suuresti selle rakendamise organisatsioonilistest, õiguslikest ja institutsionaalsetest mehhanismidest föderaalringkonna tasandil.

Siiski ei ole veel tehtud korralikku põhjalikku teaduslikku uurimist avaliku halduse ja riigiorganite kohta föderaalringkonna tasandil, samuti föderaalringkondadest kui juhtimistasandist. Olemasolevates väljaannetes käsitleti föderaalringkonna tasandi riigiorganeid fragmentaarselt, mistõttu nendes töödes puudus analüüs nende organite tõhususe kohta nende eesmärkide ja eesmärkide saavutamisel ja lahendamisel, samuti üldistavaid järeldusi ja konkreetseid. ettepanekuid nende õigusliku staatuse parandamiseks. Puudusid kontseptuaalsed üldistused, vastused paljudele praktika poolt püstitatud küsimustele. Föderaalringkonna tasandi riigiorganite korralduse ja toimimise probleeme käsitleti reeglina pigem põhiseadus- kui haldusõiguse raames ning seetõttu jäid nende tegevuse halduslikud ja õiguslikud aspektid uurimata.

Hoolikalt läbitöötatud teoreetilise aluse puudumine raskendab märkimisväärselt riigiorganite moderniseerimise protsessi föderaalringkonna tasandil. Sellega seoses on haldusõiguse teaduse kõige olulisem ülesanne tänapäeval avaliku halduse terviklik uurimine föderaalringkonna tasandil, mõistes riigiorganite tegevuse erinevate aspektide reguleerimist föderaalringkonna tasandil, samuti oma organisatsiooni ja töö kõige tõhusamate vormide elluviimine. Üldiselt ei tulene vajadus avaliku halduse teadusliku uurimise järele föderaalringkonna tasandil mitte ainult teoreetilise uurimise tähtsusest, mis käsitleb riigiorganite föderaalringkonna tasandil hõivatud positsiooni avalikkuses. haldussüsteemi, vaid suuremal määral ka vajadusega üldistada nende toimimise kogemusi ja pakkuda välja konkreetseid meetmeid, mille eesmärk on parandada nende organite tegevuse haldus- ja õigusregulatsiooni tõhusust.

Sihtmärk seisneb põhjaliku föderaalringkonna tasandi avaliku halduse haldus- ja õigusuuringus, teoreetiliste struktuuride väljatöötamises ja praktilistes ettepanekutes, mille eesmärk on optimeerida ja suurendada föderaalringkonna tasandi riigiorganite toimimist.

Vastavalt lõputöö eesmärgile järgmised põhiuuringud ülesandeid:

Kaaluge avaliku halduse teoreetilisi ja ajaloolisi aluseid föderaalringkonna tasandil;

Tõsta esile föderaalringkonna tasandi täitevvõimuorganite moodustamise ja toimimise küsimused;

Avaldada Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate föderaalringkondades tegevuse administratiivseid ja õiguslikke aspekte;

Mõistma riigiorganite mehhanisme, integratsiooniastet ja vastasmõju föderaalringkonna tasandil;

Põhjendada otstarbekust ja määrata föderaalringkonna tasandil föderaalvõimude territoriaalorganite täiustamise väljavaated;

Analüüsida föderaalringkondade kui juhtimistasandi olemust, seisukorda ja arengusuundi;

Sõnastada konkreetsed ettepanekud ja soovitused, mille eesmärk on parandada avalikku haldust, suurendada riigiorganite tulemuslikkust föderaalringkonna tasandil, samuti optimeerida föderaalringkondade kui juhtimismõjusfääri süsteemi ja struktuuri.

objektiksväitekirja uurimistöö suhtekorraldus, mis tekivad avaliku halduse valdkonnas, riigiorganite haldus- ja juhtimistegevuses föderaaltasandil ja föderaalringkonna seaduse tasandil.

Teemaväitekirja uurimistöö koostab haldusõiguse teooria õpetuslikud sätted avaliku halduse valdkonnas, riigiorganite moodustamise ja arengu etapid föderaalringkonna tasandil; õiguslik regulatsioon struktuurne korraldus, ülesanded, riigiorganite funktsioonid föderaalringkonna tasandil, samuti selle täiustamise väljavaated; riigiorganite haldustegevuse territoriaalse sfääri õiguslik toetamine föderaalringkonna tasandil.

Uurimisteema arenguaste iseloomustab asjaolu, et föderaalvalitsuse täiendava tasandi loomine, riigiorganite loomine ja toimimine föderaalringkonna tasandil äratas nende vastu märkimisväärset huvi ajalugu, sotsioloogiat, politoloogiat, juhtimisteooriat, majandust ja majandust uurivates teadlastes. kohtupraktika. Kodu- ja välisriigi õigusteadus sisaldab ulatuslikku materjali, mis paljastab mõningaid avaliku halduse küsimusi, föderaalriikide organite territoriaalsete organite toimimist.

Väitekirjas kasutati revolutsioonieelsete, nõukogude, nüüdisaegsete teadlaste ja riigimeeste teadustöid:

S. A. Avakyan, O. A. Avdejeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alehhina,

G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Beljajeva, V. G. Bessarabov, V. G. Višnjakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovski, A. A. Griškovets, G. V. Degtev,

V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Elisejeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Kljutševski, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, NM Konina, AM Kononova, IA Konyukhova, MA Kras Kornova, MA , BM Lazareva, MA Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lõssenko, Yu. M. Lužkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, AA Maksurova, AV Malko, VV Mamonova, GN Manova, VI Manokhin Manova, NI Matuzova, SN Makhina, TL Migunova, S. E. Narõškina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonski, D. M. Ovsjanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. AV Rossin, Jusuni, V. S. Rosnevina, NG Salishcheva, IN Senyakin, PP Sergun, SS Sobyanin, Yu.

V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tihhomirova, T. Ja. G. Tšernjavski, A. N. Tšertkov, V. E. Tširkina, E. V. Šorina,

B. S. Ebzejev, Ts. A. Jampolskaja jt, sh välismaised, uurijad (näiteks G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).

Avaliku halduse ja riigiorganite toimimise küsimusi föderaalringkonna tasandil puudutati kuidagi järgmiste autorite õigusteaduste kandidaadi ja doktori kraadide väitekirjades: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,

O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Košlevskogo, O. V. Krasnõhh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Tšepikova, S. N. Tšernova,

V. N. Šarikova. Need teadlased on astunud esimesi samme föderaalringkonna tasemel avaliku halduse ja riigiorganite uurimisel, mis kahtlemata pakub teaduslikku huvi. Nende töödes puudub aga terviklik lähenemine, nad ei pööra piisavalt tähelepanu föderaalringkonna tasandi riigiorganite loomise ja tegevuse administratiivsetele ja juriidilistele aspektidele. Lisaks ei välista föderaalringkonna tasandil riigiorganite teatud aspektide ja toimimisvaldkondade käsitlemine õiguskirjanduses võimalust teha selles valdkonnas haldus- ja õigusregulatsiooni seisukohalt uusi üldistusi.

Doktoritöö uurimistöö metodoloogiline alus moodustavad üldteoreetilisi ja eriteaduslikke tunnetusmeetodeid: analüüsi, sünteesi, loogilisi, dialektilisi, ajaloolisi, sotsioloogilisi, statistilisi, süsteemsusstruktuurilisi meetodeid, samuti võrdleva õiguse meetodeid, eksperthinnanguid ja õigusnormide analüütilist tõlgendamist. Nende rakendamine võimaldas uurida objekte omavahelistes seostes ja vastastikustes sõltuvustes, tuvastada teatud suundumusi, teha üldistusi ja järeldusi. Töö kirjutamisel kasutati interdistsiplinaarset lähenemist.

Uuringu teoreetiline alus mida esindavad haldusõiguse teaduse kaasaegsed saavutused. Lisaks kasutati majandusteooria, politoloogia, sotsioloogia, juhtimisteooria, riigi- ja õiguseteooria üldistusi ja järeldusi, samuti põhiseadus-, kriminaal-, tsiviilõiguse harude uurimistulemusi, töid, sh väitekirju, kodu- ja välismaiste teadlaste, riigi- ja poliitikute entsüklopeedia- ja õpikuväljaanded.

Doktoritöö uurimistöö normatiivne alus koostatud: Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused, Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid ja korraldused, Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni aktid, Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajad föderaalringkondades, föderaaltäitevvõimuorganid ja muud riigiorganid, Venemaa Föderatsiooni kõrgemate kohtuinstantside otsused ja Euroopa Inimõiguste Kohtu otsuste materjalid, välisriikide ametiasutuste aktid, õigusaktid Vene impeerium ja NSVL. Mitmete föderaalseaduste eelnõud, mõned lepingud jurisdiktsiooni piiritlemise ja volituste vastastikuse delegeerimise kohta Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel, Venemaa Föderatsiooni presidendi iga-aastased sõnumid. Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele olukorra kohta riigis, riigi sise- ja välispoliitika põhisuundi analüüsitakse.

Väitekirja uurimistöö empiirilised alused põhineb statistilisel, analüütilisel ja praktilisel materjalil, mis on saadud praktikal Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kantseleis Volga föderaalringkonnas, samuti ministeeriumi kantselei töös osalemise protsessis. Venemaa kohtunik Volga föderaalringkonnas. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja Volga föderaalringkonnas aparaadi arhiivimaterjalid, Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni allüksuste teave, presidendi täievoliliste esindajate aparaadi kontrolliosakonnad. Vene Föderatsiooni föderaalringkondades on uuritud. Kasutatud materjalid sotsioloogilised uuringud(küsitlus ja küsitlus), mille kaebaja viis läbi Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja büroo Volga föderaalringkonnas ja Venemaa justiitsministeeriumi Volga föderaalringkonna kantselei ametnike seas. Teave, mis sisaldub riigiorganite koosolekute ja koosolekute protokollides, kohtuotsustes, riigivõimu seadusandlike organite aktides, ekspertide soovitustes, Venemaa Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja keskföderaalringkonnas Interneti-konverentside protokollides, mitmete föderaalriikide asutuste ametlikel veebisaitidel teabeviiteõigussüsteemides.

Doktoritöö uurimistöö teaduslik uudsus. Teos on põhjalik uurimus avaliku halduse kohta föderaalringkonna tasandil. See hõlmab monograafilisel tasandil: avaliku halduse kujunemise teoreetilisi aluseid ja ajaloolisi etappe föderaalringkonna tasandil; Föderaalringkonna tasandil riigiorganite asutamise ja tegevuse administratiivsed ja õiguslikud aspektid, nende suhtlemine üksteise ja teiste riigiorganitega; arengusuunad ja väljavaated riigiorganite toimimise tõhustamiseks föderaalringkonna tasandil; föderaalringkonnad juhtimistasandina. Viidi läbi riigihalduse probleemide süsteemne ja kontseptuaalne sisuuuring föderaalringkonna tasandil, mis võimaldas lõputöö kandidaadil esitada hulga iseseisvaid ettepanekuid avaliku halduse parandamiseks, korralduse ja tegevuste optimeerimiseks. föderaalringkonna tasandil. Õigusmõtte saavutustele tuginedes on haldus- ja õigusteadusesse juurutatud põhimõtteliselt uusi üldistusi ja järeldusi föderaalringkonna tasandi riigihalduse ja riigiorganite kohta.

Uuringu tulemusena kaitstakse järgmisi, mis on uued või sisaldavad uudseid elemente ja peegeldavad autori arusaama avalikust haldusest ning riigiorganite haldus- ja juriidilisest olemusest föderaalringkonna tasandil:

1. Väidetakse, et avalik haldus föderaalringkonna tasandil on föderaalringkonna tasandi riigiorganite tegevus oma volituste teostamisel. Föderaalringkonna tasandi osariigiorgan on liidumaa organi (esindus) või föderaalosariigi organi keskasutuse struktuuriline allüksus (esindaja) territoriaalne organ, mille föderaalriik on vastavalt föderaalseadusele loonud. organ, mis tegutseb antud volituste raames, laieneb konkreetsele Venemaa ruumilis-territoriaalsele üksusele - föderaalringkonnale ja annab aru föderaalvalitsuse asutuse ees. Riigiorganid föderaalringkonna tasandil - föderaalosariigi struktuurid, mis rakendavad föderaalosariigi üksikute organite ülesandeid vastaval juhtimistasandil. Föderaalringkonna tasandil riigiorganite loomise, korraldamise ja tegevuse käigus tekkivad õigussuhted on halduslikud.

2. Väidetakse kahe peamise suundumuse olemasolu föderaalringkonna tasandil. Esimene trend on riigiorganite loomine ja toimimine föderaalringkonna tasandil. Ümberkorraldamine puudutas kontrolli- ja järelevalvefunktsioone täitvaid organeid, föderaalsete täitevorganite endisi regioonidevahelisi territoriaalseid organeid, mille volitused ulatusid Venemaa subjektide üksteisega piirnevatele territooriumidele või nende osadele, samuti föderaalseid täitevorganeid, juhtkonda. mille teostab Vene Föderatsiooni president. Föderaalringkonna tasandil föderaaltäitevorganite territoriaalsete organite loomine on võimu horisontaalne hajutamine. Föderaalringkonna tasandi täitevvõimuorganite struktuur, pädevus ja tegevuse korraldus on erinev, mis tuleneb föderaalriigi organite ülesannetest ja funktsioonidest ning sõltub sellest, kas tegemist on keskametite allasutuste või territoriaalorganitega. Erinevused ühe föderaalorgani föderaalringkonna tasandil täitevvõimuorganite sisestruktuuris ja osaliselt ka volitustes määravad teatud föderaalringkondades esinevad spetsiifilised probleemid, juhtkonna nägemus nende lahendamise viisidest ja viisidest. Üldiselt võib föderaalringkonna tasandil föderaalsete täitevorganite loomise ja toimimise küsimustes jälgida nende õigusliku aluse formaalset lähenemist, ebatäiuslikkust ja deklaratiivset iseloomu. Selliste asutuste staatust alahinnatakse sageli põhjendamatult ja nende tegevus on ebatõhus. Peamine probleem on riigiorganite struktuuri ja õigusliku staatuse ühtlustamise puudumine föderaalringkonna tasandil. Teine suundumus on suuresti esimese poolt ette määratud ja seda iseloomustab mitteriiklike struktuuride loomine föderaalringkonna tasandil.

3. On tõestatud, et on olemas objektiivsed ja subjektiivsed põhjused, mis takistavad riigiorganite interaktsiooni ja integratsiooni tugevdamist ja tugevdamist föderaalringkonna tasandil. Paljude föderaalringkonna tasandil asuvate osariigi täitevorganite ülesehituse, õigusliku staatuse ebakindlus ja hierarhiline asend raskendavad suhtlemist nii nende vahel kui ka föderaaltäitevorganite teiste osakondade, presidendi volitatud esindajate vahel. Vene Föderatsioon föderaalringkondades, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täidesaatvad asutused ja munitsipaalüksused, samuti valitsusvälised osalejad. Sellest hoolimata hakati föderaalringkonna tasandil teatud määral looma iseseisvaid haldus- ja muid struktuure, millel on väljakujunenud vastastikused ja mitmepoolsed sidemed.

4. Väidetakse, et Vene Föderatsioonis käimasolev haldusreform on suures osas selektiivne, killustatud mitte ainult erinevatesse struktuuridesse kuuluvate riigiorganite, vaid ka avaliku halduse tasandite suhtes. Kui Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja omavalitsusüksustes selle üksikuid elemente juba teostatakse, siis föderaalringkonna tasandil on välja toodud ainult eelseisvate ümberkujundamiste piirjooned. Föderaalringkonna tasandil föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite loomisega kaasnev juhtimisefekt on selle protsessi ebatäielikkuse tõttu saavutamata. Sellega seoses on põhjendatud territoriaalhalduse reformi läbiviimise vajadus, mis seisneb föderaalringkonna tasandil föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite loomises ja toimimises koos föderaalringkonna territoriaalorganite samaaegse likvideerimisega (reorganiseerimisega). täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite moodustamine Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes on õigustatud ainult juhul, kui ühtne täitevvõimu süsteem ei suuda tagada Vene Föderatsiooni volituste tõhusat rakendamist kohapeal. Föderaalringkonna tasandi föderaalsete täitevorganite küsimused peaksid kajastuma vastuvõtmiseks pakutavas föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni haldus- ja juhtimispiirkondade kohta".

5. On põhjendatud, et föderaalringkondade valitsuste loomine, mis annab Vene Föderatsiooni presidendi täievolilistele esindajatele föderaalringkondades või Vene Föderatsiooni valitsuse eriesindajatele ja nende aparaatidele valitsusasutuste staatuse. föderaalringkonnad koos nende täitev- ja haldusvolitustega ning kõigi seitsme föderaalringkonna eelarvete kinnitamisega on kohatu. Vastasel juhul viib see kas võimude lahususe põhimõtte või täitevorganite osakondade vertikaali (täitevvõimusüsteemi ühtsuse) rikkumiseni või võib esile kutsuda separatismi föderaalringkondades. Föderaalringkondade valitsuste kui väidetavalt üldpädevusega organite pädevus, nende koostöö mehhanismid Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsustega, samuti aste föderaalsete täitevvõimude territoriaalsete organite alluvuse kohta nii nende keskasutustele kui ka föderaalvalitsustele ei ole selged. Samal ajal on kesk- ja territoriaalsete föderaalsete täitevvõimude suhtlemine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsusüksuste täitevvõimudega keeruline ning föderaalosariigi ametiasutused vastutavad regionaalarengu valdkonnas tehtud valearvestuste eest. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutused.

6. Märgitakse, et Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õigusliku staatuse kindlustamine föderaalringkondades põhimääruste normidega on ebapiisav, ei ole täielikult kooskõlas nende olulisusega. Vastuvõtmiseks kavandatud sätted föderaalseadus"Vene Föderatsiooni haldus- ja juhtimispiirkondade kohta" saab selle lünga täita ja koondada föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õigusliku staatuse põhielemendid, samuti määrata nende tegevuse põhivaldkonnad, aluse. suhtlemiseks nii nende vahel kui ka teiste avalik-õiguslike asutuste, valitsusväliste struktuuridega. Samas oleks viga täielikult loobuda praktikast anda välja alaseadusandlikke normatiivseid õigusakte, mis reguleerivad Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate teatud tegevusvaldkondi föderaalringkondades ja täpsustavad föderaalseadust. Vastasel juhul võetakse riigipea tegelikult ilma võimalusest oma struktuure kiiresti moderniseerida territoriaalsel tasandil, piirates tema volitusi Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni moodustamisel, presidendi täievoliliste esindajate ametisse nimetamisel ja ametist vabastamisel. Vene Föderatsiooni.

7. Tehakse ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õigusliku staatuse parandamiseks föderaalringkondades, eelkõige täiendavate tingimuste kehtestamise kohta Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate ametisse nimetamiseks föderaalringkondades. postitust. Selliseid nõudeid saab sõnastada määruses Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta föderaalringkonnas, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 13. mai 2000. aasta dekreediga nr 849 „Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta. Venemaa Föderatsioon föderaalringkonnas” (edaspidi täievolilise esindaja määrus) alljärgnevalt: Vene Föderatsiooni kodanik, kellel ei ole välisriigi kodakondsust ega elamisluba või muud õigust 30-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodaniku alaline elukoht välisriigi territooriumil võib määrata Vene Föderatsiooni presidendi esindajaks föderaalringkonnas. Soovitatav on täpsustada föderaalseid õigusakte ja selgelt määratleda Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate föderaalringkondades "sõltuvus" riigipeast, märkida täievolilise esindaja eeskirjades, et volituste ennetähtaegne lõpetamine. Vene Föderatsiooni presidendi volitused, tema ametist tagandamisega kaasneb Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate vabastamine föderaalringkondades; Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades astuvad vastvalitud riigipea ees oma volitustest tagasi.

8. Näidatakse, et rääkides ehituskivid omamoodi riiklik moodustis - presidentuur, Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaat föderaalringkondades koos Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajatega föderaalringkondades aitavad kaasa Venemaa Föderatsiooni presidendi volituste teostamisele. Venemaa Föderatsiooni president territoriaalsel ja piirkondlikul tasandil. Oma juriidilise olemuse tõttu on Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades koos oma aparaadiga riigipea abistruktuurid üldpädevusega kohtades. Need on eraldi struktuuriüksused ja Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni ametnikud. Seega moodustavad Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades koos oma ametitega territoriaalseid presidentaalseid riiklikke struktuure (organeid), mille eesmärk on tagada riigipea põhiülesannete ja -ülesannete täitmine. valdkonnas.

9. Jõutakse järeldusele, et haldusreform Venemaal peaks lahendama mitte ainult täitevvõimu korralduse ja tegevuse probleeme. Vähem teravad pole ka presidendistruktuuride täiustamise, nende suhtlemise teiste avalik-õiguslike asutuste, kodanikuühiskonna institutsioonidega ning riigipea aparaadisiseste funktsioonide dubleerimise kaotamise küsimused. Sellega seoses on vaja optimeerida Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaati föderaalringkondades, mis seisneb eelkõige Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadi eeskirjade vastuvõtmises. Föderatsioon föderaalringkondades; komisjonide loomine Venemaa Föderatsiooni riigiteenistujate ametliku käitumise nõuete täitmiseks ja huvide konfliktide lahendamiseks Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadis föderaalringkondades; föderaalringkondades asuvate Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate büroode föderaalinspektorite ja föderaalinspektorite ametikohtade ümberkorraldamine.

10. Määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate ülesannete, funktsioonide ja õiguste sisu föderaalringkondades, samuti nende suhtlemise mehhanismid teiste avalik-õiguslike asutuste ja valitsusväliste struktuuridega. Vene Föderatsiooni presidendi koha järgi võimude lahususe süsteemis, tema staatuse ja tähtsuse järgi riigipeana, Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagajana, samuti ametnik, kellel on Vene Föderatsiooni avaliku halduse süsteemis valitsev seisund. Riigipeana on Vene Föderatsiooni president paljudel juhtudel sunnitud täitma omal tasandil täidesaatva võimu ülesandeid. Samamoodi seisavad Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades sageli kohalikul tasandil silmitsi sama vajadusega, kuna täitevvõimude töö on ebapiisavalt tõhus. kaasaegne Venemaa. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate volitused föderaalringkondades on põhiliselt suunatud probleemide lahendamisele. strateegilise tähtsusega, mis tagavad riigi julgeoleku ja on multifunktsionaalse fookusega ning nende õiguslik seisund on Vene Föderatsiooni presidendi õigusliku staatuse suhtes teisejärguline. Samal ajal on Venemaa Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja administratiivne ja õiguslik seisund Lõuna föderaalringkonnas kõrgem kui tema kolleegide staatus, mis on tingitud vajadusest lahendada mõned probleemid Põhja-Kaukaasia piirkonnas. riigi ülesehitamise vallas, mis ei ole vähemalt sellises mastaabis ülejäänud territooriumile tüüpilised.riik. See tunnus seisneb tema juriidilise staatuse sarnasuses Kaukaasia kuberneri staatusega Tsaari-Venemaal.

11. On kindlaks tehtud, et riigipea poolt Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades seatud põhiülesannete lahendamine, samuti neile pandud ülesannete elluviimine on raskesti teostatav. , ja mõnel juhul võimatu ilma teiste riigiorganite, kohalike omavalitsuste, avalike ühenduste, organisatsioonide, kodanike osalemiseta selles protsessis. Sellega seoses on suure tähtsusega Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses olevate nõuande- ja nõuandeorganite tegevus föderaalringkondades, mille võib tinglikult jagada kolme rühma: organid, mille loomine ja tegevus ei ole tingimata ette nähtud föderaalseadustega (need kehtestavad Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades). ringkonnad omal äranägemisel); organid, mille loomine ja tegevus on föderaalseadustega ette nähtud (Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate otsustusõigus föderaalringkondades on välistatud); organid, mille loomine on ette nähtud föderaalseadustega, ja tegevusküsimused määravad kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajad föderaalringkondades. Vaja on kodifitseerida õigusaktid, mis reguleerivad Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses olevate nõuande- ja nõuandeorganite staatust föderaalringkondades, mille tulemuseks peaks olema ühtne ja järjepidev alus nende toimimiseks. Selline seadus võib olla föderaalseadus "Vene Föderatsiooni haldus- ja juhtimispiirkondade kohta".

12. Koostatakse soovitused Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate tegevuse tõhustamiseks föderaalringkondades, eelkõige anda neile esiteks ülesandeks alluda riigivõimu seadusandlikele (esindus)organitele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, esinduste omavalitsuste esindusorganid juhul, kui nende poolt vastuvõetud Vene Föderatsiooni põhiseaduse normatiivaktide ja föderaalõigusaktide vahel on vastuolu, samuti territoriaalseid organeid käsitlevate juhiste vahel. föderaalsete täitevorganite, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, omavalitsuste täitevorganite föderaalõigusaktide rikkumise, täitmata jätmise või ebaõige täitmise korral ning föderaalkohtute otsuste jõustumise korral; teiseks seadusandliku algatuse õigus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikele (esindus) riigivõimuorganitele, omavalitsuste esindusorganitele, samuti ettepanekute ja soovituste tegemine Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgeimatele ametnikele. Venemaa Föderatsioon, Venemaa moodustavate üksuste kõrgeimad täitevvõimud, omavalitsuste täitevorganid esitavad ettepanekuid ja soovitusi selle või selle õigusakti vastuvõtmise otstarbekuse kohta, selles muudatuste tegemise või tühistamise kohta; kolmandaks funktsioon esitada ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendile, Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalsete täitevorganite õigusaktide tühistamise kohta, kui need on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste, normatiivaktidega. Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse kohustused, Venemaa rahvusvahelised kohustused või inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste rikkumine; neljandaks, õigus esitada Vene Föderatsiooni presidendile ettepanekuid Venemaa riiklike autasude, Vene Föderatsiooni presidendi aukirja või Venemaa Föderatsiooni presidendi aukirja andmise kohta või julgustuse andmiseks Venemaa Föderatsiooni presidendi tänuavalduse vormis juhtidele. föderaalriikide organite territoriaalsed organid, samuti omavalitsuste juhid; viiendaks õigus teha riigi- ja munitsipaalorganitele ettepanekuid nende süsteemi ratsionaliseerimiseks, nende süsteemi, struktuuri parandamiseks ja tegevuse tõhustamiseks, samuti soovitusi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgeimatele ametnikele kandidaatide ametisse nimetamiseks. Venemaa moodustavate üksuste täitevorganite juhtide ametikohad.

13. Esitatakse argumendid Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate instituudi föderaalringkondades ümberkorraldamise kohta Vene Föderatsiooni Valitsuse täievoliliste esindajate instituudiks föderaalringkondades. Esiteks täidavad Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajad föderaalringkondades ülesandeid ja ülesandeid, mis ei ole iseloomulikud teistele riigiorganitele ja mida Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud esindajad föderaalringkondades tõhusalt ellu viia ei saa. Teiseks takistatakse tõsiselt Vene Föderatsiooni presidendi volituste (eelkõige kontrolli) teostamist kohapeal, samas toimub oluline ja suure tõenäosusega vastuoluline volituste ümberjaotus riigi täitevorganite vahel. Kolmandaks ei suuda Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud esindajad föderaalringkondades piisavalt koordineerida ja veelgi enam kontrollida föderaalsete täitevorganite territoriaalorganite tööd, mille tegevust juhib Vene Föderatsiooni president, samuti teiste liiduriikide organite ja struktuuride territoriaalsed organid, millel on väljendunud spetsiifilisus.õiguslik seisund. Neljandaks tekib föderaalringkondades Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud esindajate õigusliku staatuse ebakindluse probleem. Viiendaks, täna puuduvad tõsised põhjused territoriaalse halduse nii radikaalseks moderniseerimiseks, olemasolevate ja väljakujunenud juhtimissidemete katkemiseks. Kuuendaks, osaliselt on Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud esindajate töökogemus föderaalringkondades juba olemas Vene Föderatsiooni valitsuse esinduste tegevuse näol teatud Vene Föderatsiooni subjektides, kelle töö on olemas. ei andnud õiget tulemust.

14. Jälgib, et föderaalringkonnad ei oleks Vene Föderatsiooni subjektid, ei muudaks Venemaa riiklikku struktuuri, Vene Föderatsiooni subjektide õiguslikku staatust, ei muudaks nende territoriaalseid piire. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste liitmine föderaalringkondadeks on formaalse ja abstraktse iseloomuga. Tänapäeval on föderaalringkonnad haldustasand, asjaomaste riigiorganite territoriaalne tegevussfäär. Samas aitab föderaalriikide organite tsentraliseeritud ja enamjaolt ühetaoline juhtimismõju ühel või teisel viisil föderaalringkondades toimuvatele protsessidele kaasa nende alusel mingite juriidiliselt tingimuslike (vähemalt praegu) kujunemisele, kuid siiski territoriaalsed üksused, mida teoreetiliselt võib nimetada prototerritoriaalseteks moodustisteks.

15. Rõhutatakse föderaalringkondade optimeerimise vajalikkust, mis seisneb nende üldarvu suurendamises ja osade struktuuri muutmises. Tundub paljutõotav esiteks moodustada tänase Siberi föderaalringkonna territooriumil kaks föderaalringkonda – Lääne-Siberi ja Ida-Siberi – keskustega vastavalt Novosibirskis ja Irkutskis; teiseks luua praeguse Kaug-Ida föderaalringkonna territooriumile ka kaks föderaalringkonda - kagu- ja kirdeosa - keskustega Habarovski ja Magadani linnades. Udmurtia, Baškortostani, Permi territoorium, Orenburgi oblasti vabariigid peaksid sisenema Uurali föderaalringkonda ja sellest tulenevalt lahkuma Volga föderaalringkonnast. Tjumeni oblast, Hantõ-Mansiiski (Jugra) ja Jamalo-Neenetsi autonoomne ringkond peaksid lahkuma Uurali föderaalringkonnast ja sisenema loodavasse Lääne-Siberi föderaalringkonda. Föderaalringkondade moodustamise põhimõtted, struktuur ja ruumilis-territoriaalsed piirid peaksid kajastuma föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni haldus- ja juhtimisringkondade kohta".

Uurimistöö teoreetiline ja praktiline tähendus. Lõputöös sõnastatud järeldusi ja ettepanekuid saab rakendada föderaaltasandi ja föderaalringkonna tasandi avaliku halduse küsimuste, föderaalringkonna tasandi riigiorganite korralduse ja tegevuse edasisel teoreetilisel uurimisel, samuti õigusliku regulatsiooni ja nende toimimise praktika täiustamiseks tänapäevastes tingimustes ja tulevikus, tagades nende eesmärkide ja eesmärkide elluviimise tulemuslikkuse. Lisaks määrab töö teoreetilise tähenduse nende sätete teaduslik põhjendatus, mis ei ole piisavalt kajastatud kehtivates normatiivaktides ja föderaalringkonna tasandi riigiorganite praktikas. Uuringu tulemusi saab kasutada nii õpikute, õppevahendite, õppematerjalide koostamisel haldusõiguse kursuse jaoks kui ka distsipliini „Haldusõigus“ õpetamise protsessis õppeasutustes.

Lõputöö uurimistöö tulemuste kinnitamine. Uuringu peamisi sätteid ja tulemusi testiti järgmistes valdkondades:

2002. aastal praktikal Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja aparaadis Volga föderaalringkonnas;

Uurimistöö käigus teemal: "Mehhanismid personalipoliitika tõhustamiseks ja avaliku teenistuse juhtimissüsteemi kujundamiseks Volga föderaalringkonnas, mis on suunatud föderaalprogrammi elluviimisele" Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse reformimine (2003- 2005) "" (teema kinnitas korraldusrektor Vene akadeemia Riigiteenistus Vene Föderatsiooni presidendi juures, 6. märts 2003 nr 213 “2003. aasta eelarveuuringute ja arendustegevuse kava kinnitamine”);

Loengute ja seminaride läbiviimisel Volga piirkonnas (Saratov) õigusinstituut(filiaal) Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi Vene Õigusakadeemia (edaspidi - Venemaa Justiitsministeeriumi RPA), P. A. Stolypini nimeline Volga Avaliku Halduse Akadeemia, Omski Õigusinstituut;

Koolitusel 2007. aastal Prantsusmaa Vene Föderatsiooni Suursaatkonna patrooni all P. A. Stolypini nimelise Volga Avaliku Haldusakadeemia ja Riikliku Territoriaalteenistuse Keskuse vahelise koostööprogrammi raames;

2007. aastal töötatakse välja ja esitatakse Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Riigiduuma infopoliitika komiteele läbivaatamiseks autori föderaalseaduse eelnõu, mis reguleerib riigihalduse küsimusi föderaalringkonna tasandil;

Töö ettevalmistamisel teemal: " Kaasaegsed tendentsid ja avaliku halduse arendamise väljavaated föderaalringkonna tasandil“ osalemiseks ülevenemaalisel konkursil „Uued nimed avaliku õiguse teaduses – 2008“ (korraldaja - avaliku õiguse uurimise keskus; vastavalt konkursi tulemustele , anti välja esikoht);

Kõnelemine Venemaa justiitsministeeriumi kantselei juures asuva Volga föderaalringkonna koordineerimisnõukogu koosolekul ettekandega teemal: "Riigiorganite roll föderaalringkonna tasandil ja nende tähtsuse suurendamise väljavaated Vene Föderatsiooni ühtse õigusruumi tagamise mehhanismis” (Cheboksary, 30. september 2008 );

Väitekirja uurimistöö suuna ja teema kinnitamisel Venemaa Justiitsministeeriumi RPA Akadeemilises Nõukogus, samuti väitekirja arutamisel Venemaa Justiitsministeeriumi RPA haldusõiguse osakonnas;

Väljaannete koostamisel ja avaldamisel (sh juhtivates eelretsenseeritavates teadusajakirjad ja publikatsioonid, milles tuleks avaldada doktorikraadi ja teaduste kandidaadi väitekirja peamised teaduslikud tulemused), samuti ettekanded rahvusvahelistel, ülevenemaalistel, ülikoolidevahelistel teadus- ja teaduslik-praktilistel konverentsidel.

Väitekirja uurimistöö teemal on avaldatud üle 100 teadustöö kogumahuga üle 100 pp, sealhulgas kolm monograafiat kogumahuga 39,85 pp. Positiivseid arvustusi monograafilistest teostest on föderaalajakirjanduses, aga ka riigimeeste, tunnustatud õigusteadlaste arvustusi.

Lõputöö struktuur lähtudes uuringu loogikast, selle eesmärkidest ja eesmärkidest. Doktoritöö sisaldab sissejuhatust, nelja peatükki, mis koosneb 16 lõigust, järeldust ja bibliograafiat.

sisse sissemanustada põhjendatakse lõputöö teema asjakohasust, määratakse eesmärk ja eesmärgid, uurimisobjekt ja teema, näidatakse teema teadusliku arengu aste, selgitatakse uurimistöö metodoloogilised, teoreetilised, normatiivsed ja empiirilised alused, teaduslik töö uudsus, teoreetiline ja praktiline tähendus, sõnastatakse peamised kaitsmisele esitatavad sätted, teave tulemuste aprobeerimise ja lõputöö ülesehituse kohta.

Peatükk esimene"Avaliku halduse teoreetilised ja ajaloolised alused föderaalringkonna tasandil" koosneb neljast lõigust.

Esimene lõik tõstab esile avaliku halduse kontseptuaalsed küsimused föderaalringkonna tasandil. Õiguskirjanduses kättesaadavatest seisukohtadest lähtuvalt määratletakse ja analüüsitakse käesoleva uurimuse põhilist kategoorilist (kontseptsiooni) aparaati. Erilist tähelepanu antud sellistele mõistetele nagu: "riigivõim", "avalik haldus", "riigivõimuorgan", "riigiorgan", "ametkond". Traditsioonilisest vaatenurgast, millest peab kinni eelkõige lõputöö autor, sõnastatakse autori arusaam avalikust haldusest ja riigiorganist föderaalringkonna tasandil. Kaebaja selles punktis väljendatud hinnangud on loogilises seoses uurimistulemuste hilisema esitamisega, mis avaldub nii töö ülesehituses kui ka edasistes üldistustes ja järeldustes.

Teine lõik uurib territoriaalset haldust revolutsioonieelsel Venemaal. Kindralkuberneri (asekuningliku) valitsemissüsteemi üksikasjalik analüüs võimaldas lõputöö tudengil tuvastada riigihalduse ajaloolised juured föderaalringkonna tasandil. Autori arvates oli kindralkuberneri institutsioon mitmetähenduslik. Ta tõestas end hästi nendes Vene riigi piirkondades, kus majandusarengu tase oli madalam kui Venemaa põlisprovintsides. Provintsides, kus arengutase oli kõrgem, ei saavutanud valitsused oma eesmärki täielikult. Kindralkuberneri valitsussüsteemi edu ei olnud samasugune erinevad osad riike ja sõltus ka piirkonna kaugusest keskusest, selle etnilisest koosseisust, rahvusliku enesemääramise poole püüdlevate tsentrifugaaljõudude survest. Kindralkuberneri administratsiooni tõsiseks puuduseks oli administratiivse teguri liigne ülekaal majanduslikust. Samas ei olnud kindralkuberneride (asetäitjate) volitused kogu eksisteerimisaja jooksul seadusandluses selgelt määratletud.

Töö peegeldab Vene Föderatsiooni presidendi kindralkuberneride (asetäitjate) ja täievoliliste esindajate funktsionaalsust föderaalringkondades. Samas rõhutatakse ja kaalutakse nende õiguslike staatuste erinevust, mis lähtub tollal eksisteerinud ja tänapäeval väljakujunenud valitsemisvormist. Lõigu lõpus märgitakse, et Tsaari-Venemaa territoriaalse halduse süsteem ja struktuur olid heterogeensed ning tulenevad olemasolevate etniliste rühmade, rahvuste ja rahvaste poliitilise ja õigusliku arengu iseärasustest territoriaalsel ajal. jagunemine, mis muutis avaliku halduse keeruliseks. Katsed ühtlustada territoriaalset haldust olemasoleva õigussüsteemi raames osutusid aga talumatuks, kuna tekitasid rahvusliku eliidi teravat tõrjumist ja ainult mitmekordistasid territoriaalse arengu vastuolusid.

Kolmas lõik on pühendatud laiendatud territoriaalse halduse uurimisele Nõukogude Venemaal. Doktoritöö jälgib riigi juhtkonna kahetist ja vastuolulist territoriaalse halduse optimeerimisele suunatud poliitikat. Ühelt poolt sundis majanduslik teostatavus korduvaid katseid luua laienenud territoriaalsed üksused; teisalt Venemaa väljakuulutatust muutumise tingimustes liitriik praktiliselt unitaarseks tugeva keskse ja suhteliselt nõrga omavalitsusega, poliitilise vajaduse tõttu toimus pidev lagunemine ja piirkondade arvu suurenemine. Vajalikku tähelepanu pööratakse tsoneerimise küsimustele ja majandusnõukogude tegevusele.

Nõukogude riigi territoriaalse halduse süsteemis valitses demokraatliku tsentralismi põhimõte, laialdaselt kasutati kahekordset alluvust. Juhtroll kuulus juhtimiskorralduse valdkondlikule põhimõttele. Tegelikult põhines suhe kõigi võimu- ja juhtimistasandite vahel vertikaalse alluvuse põhimõttel. Nõukogude ajal kujunes välja stabiilne keskuse, osakondade ja territooriumide huvide koordineerimise mehhanism, mis suleti haldusvõimu asendavatele parteistruktuuridele. Erinevad tasemed parteiriigi mõju esindas tsentraliseeritud valitsemissüsteemi. Riigiaparaadi tuumiku moodustasid parteiorganid oma range alluvuse ja kõrge distsipliiniga. NLKP vabariiklike, piirkondlike ja piirkondlike komiteede esimesteks sekretärideks olid võimupartei esindajad ja selle poliitika juhid piirkondades. Osaliselt pärisid nad kindralkuberneride tähtsuse riigiaparaadi mehhanismis, kuna jäigast valitsushierarhiast välja jäädes rakendasid nad ka kohapeal ellu riigijuhtkonna poliitilist tahet. Üldiselt oli Nõukogude Venemaa riikliku territoriaalse halduse aparaat tülikas, kuid üsna tõhus mehhanism.

Neljas lõik analüüsib föderaalringkonna tasandil avaliku halduse kujunemise praegust etappi. Föderaalringkonna tasandil riigiorganite loomisel on välja toodud kolm ajutist etappi. Esimene etapp (august 1991 kuni detsember 1993) on määratletud kui Vene Föderatsiooni presidendi esindajate institutsiooni moodustamise etapp selles valdkonnas ja piirkondadevaheliste täitevorganite loomine põhiseaduse aluste muutmise perioodil. Venemaa süsteem, mida iseloomustab keskvalitsuse otsimine uue süsteemi ülesehitamise protsessis, mis on alustanud Venemaal avalik-õiguslikke organeid. Teist etappi (detsembrist 1993 kuni maini 2000) iseloomustavad föderaalvõimude aktiivne otsing, poliitikud teadusringkonnad, kes loovad kõige tõhusama mudeli Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsioonist selles valdkonnas kui tõhusa mehhanismi, mis suudab tagada riigis riikliku poliitika ühtsuse ja luua. vajalikud tingimused suurendada piirkondadevaheliste täitevvõimuorganite töö tulemuslikkust. Kolmas etapp (maist 2000 kuni tänapäevani) on viimane periood föderaalringkonna tasandil avaliku halduse loomise ajaloos ning seda iseloomustab föderaalriigi presidendi- ja täitevvõimuorganite mõju suurenemine, liidumaa laienemine. föderaalriigiorganite territoriaalne tegevussfäär, mis on alustanud Venemaa riikluse tugevdamise protsessi. Nende kaalutlus määras lõigu ülesehituse.

Väitekirja kohaselt tõi Venemaa kaasaegse riikluse kujunemisel esile kaks probleemi: Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste laiaulatusliku iseseisvuse kombinatsioon vajadusega säilitada Venemaa suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus. Riigipea esindajad ja föderaalriigi territoriaalsed organid pidid saama mehhanismiks, mis tagaks üleriigiliste ülesannete lahendamise kohapeal. Küll aga puutusid nad kokku negatiivsete teguritega, mis takistasid täitevvõimusüsteemi ühtsuse tugevnemist riigis, mis tõi kaasa ähvardavad tagajärjed Venemaa riiklusele. Lõikes määratletakse peamised põhjused avaliku halduse loomisel föderaalringkonna tasandil; analüüsis teadlaste ja riigimeeste ettepanekuid riigi territoriaalse halduse ümberkorraldamise vallas (mõned neist on tänaseks leidnud õigusliku konsolideerimise föderaalmäärustes).

Teine peatükk"Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades" sisaldab viit lõiget.

Esimeses lõigus käsitletakse Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsionaliseerimist föderaalringkondades. Õigus nimetada föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievolilisi esindajaid ei tulene doktori sõnul mitte ainult põhiseadusega kehtestatud volitustest, vaid ka Vene Föderatsiooni presidendi "kaudsetest" eelisõigustest. Uuriti kohaliku esinduse institutsiooni välisriikides, mille tulemusena jõudis autor järeldusele, et riikides, kus keskne kohalolek piirkondades on tagatud "ülevalt poolt määratud" ametnike näol, on need ametnikud kui esiteks määrab valitsus, teiseks on neile antud haldusvõim.

Väidetakse, et Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades esindavad presidendiorganite süsteemis organisatsiooniliselt eraldiseisvat struktuuri, mis oma volituste piires on juriidiliselt sõltumatu ja allub täielikult ainult riigipeale. , kuid organisatsiooniliselt ei sulandu temaga. Tähelepanu pööratakse föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate ametikohale nimetamisele ja ka sealt vallandamisele. Analüüsitakse Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate kohta föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuuris, nende hierarhilist positsiooni, mis võimaldas autoril rääkida täievoliliste esindajate alluvuse duaalsusest. Vene Föderatsiooni presidendi föderaalringkondades. Võrreldes Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate institutsiooniga föderaalringkondades, vaadeldakse Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse eriesindajate institutsioone selles valdkonnas.

Teises lõigus uuritakse Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaate föderaalringkondades. Nende põhieesmärk on otseselt toetada Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate tegevust, volituste praktilist rakendamist föderaalringkondades, hõlbustada riigipea poolt neile seatud ülesannete täitmist. Autor märgib, et Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate büroode pädevus föderaalringkondades hõlmab peaaegu kõiki traditsioonilisi täitev- ja haldustegevuse valdkondi ning seetõttu on nende töötajate arv praegu väiksem kui Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate büroode pädevus. neile pandud ülesannete ulatus.

Doktoritöös analüüsitakse üksikasjalikult Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadi ülesehitust föderaalringkondades, nende kohta Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonis, Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni ametnike volitusi. Vene Föderatsioon seoses Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadiga föderaalringkondades. Erilist tähelepanu pööratakse asetäitjate, Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate assistentide föderaalringkondades, föderaalinspektorite ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadi föderaalinspektorite õiguslikule staatusele föderaalringkondades. , samuti Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadi osakondade staatus ja struktuur föderaalringkondades. Autori sõnul on täna Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades oma aparaadiga võrreldes olulisemate volitustega kui nende eelkäijatel. Kavandatakse meetmeid, mis võivad taotleja seisukohast parandada Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate aparaadi struktuuri föderaalringkondades, ametlikke suhteid neis ja seeläbi suurendada nende töö tõhusust. tervik.

Kolmas lõik käsitleb föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses olevate nõuande- ja nõuandeorganite küsimusi. Nende jagunemine kolme rühma ja edasine uurimine määras materjali esitusviisi ülesehituse. Esile tõstetud iseloomuomadused föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate ja föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate föderaalinspektorite alluvuses olevad nõuande- ja nõuandeorganid, määratakse kindlaks nende ühised tunnused ja tunnused ning pakutakse välja klassifikatsioon. On tuvastatud vajadus vähendada föderaalringkondades Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses olevate nõuande- ja nõuandeorganite arvu. Samal ajal tehti Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate tegevuse tõhustamiseks föderaalringkondades ettepanek luua nende alla kindlasti sellised nõuande- ja nõuandeorganid, nagu: avalik koda, armuandmiskomisjon, Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu osakond, piirkondliku õigusloome institutsioon, piiriülese koostöö nõukogu, korruptsioonivastase võitluse nõukogu, laiendatud nõukogu. Vajalikku tähelepanu pööratakse föderaalsete täitevorganite piirkondlikele kolleegiumidele, Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses olevatele nõukogudele föderaalringkondades ja Lõuna föderaalringkonna sotsiaalmajandusliku olukorra parandamise komisjonile.

Neljandas lõigus viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate põhitegevuse pädevus-funktsionaalne analüüs föderaalringkondades. Viimaseid vahendavad ja piiravad Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades antud ülesanded ja neile pandud funktsioonid. Riigipea, föderaalsete täitevorganite tõhusus, kes teostavad oma volitusi kohalikul tasandil, sõltub nende lahendamisest ja rakendamisest. Samas märgib autor, et Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate põhiülesannete loetelu föderaalringkondades, mis on kehtestatud täievolilise esindaja määrustikuga, on ebatäpne, mitte ammendav ega kajasta täielikult Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate põhiülesannete loetelu. kogu nende tegevuste ring. Sellega seoses tehakse ettepanek ka muude ülesannete sõnastamiseks. Väitekirja autor juhib tähelepanu Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate ebaselgele arusaamale oma ülesannetest föderaalringkondades, mis on seletatav konkreetse föderaalringkonna geopoliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete ja muude eripäradega, aga ka osaliselt Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate isiklikud seisukohad föderaalringkondades endis.

Täiustatud esindaja määrus võttis enamiku positsioonidest, mis sisaldusid valdkonna riigipea esindajate seniste institutsioonide kirjelduses. Samal ajal on Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õiguslikku staatust föderaalringkondades võrreldes eelkäijate õigusliku staatusega oluliselt tõstetud, tugevdatud on nende rolli ja tähtsust riigihalduse mehhanismis. See seisukoht on lõputöös põhjendatud. Ülesannete, funktsioonide, õiguste, sealhulgas nende, mida ei ole sätestatud täievolilise esindaja määrustes, ning Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate peamiste töövaldkondade uurimine föderaalringkondades (ühendatud funktsionaalplokkideks: esindaja, esindaja, personal ja auhinnad, sotsiaal-majanduslik, kontroll ja koordineerimine , teabe-analüütiline, töö kodanike pöördumistega on eraldi välja toodud) võimaldas taotlejal teha mitmeid järeldusi, mis paljastavad nende haldus-õigusliku staatuse ja riigi-õigusliku olemuse.

Viiendas lõigus käsitletakse Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate toimimise tõhustamise küsimusi föderaalringkondades. Selle valdkonna järeldused ja ettepanekud on koondunud väitekirja uurimistöösse. Nende praktiline rakendamine võimaldab täpsustada Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õiguslikku staatust föderaalringkondades, tõhustada mitte ainult nende tegevust, vaid ka teiste riigiorganite tööd Venemaa tasandil. föderaalringkonnas ja Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Üldiselt on taotleja sõnul edasine areng Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate asutamine föderaalringkondades peaks toimuma artikli 2 2. osas kirjeldatud raamistikus. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 80, mis määrab kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi üldpädevuse.

Doktoritöö autor usub, et institutsionaalsed struktuurid, mis on suutelised tõhusalt lahendama Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades pandud ülesandeid, samuti täitma nende ülesandeid, tagavad riigipea volituste rakendamise liidus. võimude lahususe põhimõtte ja Vene Föderatsiooni ametiasutuste süsteemi raames ning seega pole praegu ühtegi, mis saaks neid asendada. Nende võimalused kaasaegse avaliku halduse ülesehitamisel pole kaugeltki ammendatud.

Kolmas peatükk"Föderaalringkonna tasandi föderaalsed täitevvõimud" koosneb kolmest lõikest.

Esimeses lõigus uuritakse föderaalringkonna tasandil föderaalsete täitevorganite loomise ja toimimise organisatsioonilisi ja õiguslikke aluseid. Märgitakse, et tänaseks on föderaalsed täitevvõimuorganid, aga ka mõned teistesse struktuuridesse kuuluvad riigiorganid üldjuhul lõpetanud oma territoriaalsete organite, esinduste või vastavate allasutuste moodustamise protsessi föderaalringkonna tasemel keskasutuses. Paljude föderaalosariikide organite (valdav enamuse täitevorganite) poolt oma territoriaalorganite ja esinduste moodustamine föderaalringkonna tasandil võimaldab rääkida föderaalriigi organite allüksuste loomisest sellel juhtimistasandil, mille põhiülesanne on täita territoriaalorganite traditsioonilisi ülesandeid ja (või) teabe üldistamisel ja analüüsimisel, töö koordineerimisel ja nende osakondade struktuuride tegevuse kontrollimisel Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja mõnel pool. ulatuses Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud.

Autor jõuab järeldusele, et föderaalvõimude territoriaalsete organite moodustamine föderaalringkonna tasandil võimaldab territoriaalse riigihalduse ülesehitamist "klastri" põhimõttel, suundudes valdkondlikult (ministeeriumilt) üle riigivalitsemise valdkonda. riigihalduse funktsionaal-valdkondlik printsiip. Nendel tingimustel on Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades võimelised sünteesima ja suunama föderaalkeskuse piirkondlike osakondade vertikaalide kompleksi ühte kanalisse, korraldades seeläbi tõhusama tasandi täitevvertikaali.

Teine lõik paljastab föderaalriigi organite integreerimise ja koostoime halduslikud ja õiguslikud aspektid föderaalringkonna tasandil. Föderaalringkonna tasandi föderaalsete täitevvõimuorganite integreerimine, samuti nende ja Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate vaheline suhtlus föderaalringkondades on määratud viimaste ülesannetega ja on tingitud nii vajadus tagada föderaalsete täitevvõimuasutuste allüksuste koostoime nende struktuuride sees (vertikaalselt) ning vajadus suurendada riigiorganite ühistegevuse taset ja intensiivsust föderaalringkonna tasandil (horisontaalselt). Lõputöös on välja toodud nende peamised mehhanismid ja suunad.

Vastavalt mitmetele õigusaktidele tuleks föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite näidiseeskirjades määratleda näidisreeglid suhtlemiseks Venemaa Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatega föderaalringkondades. Praktikas ei ole aga selles küsimuses ühtsust. Enamik territoriaalseid asutusi käsitlevaid standardsätteid sisaldab ainult üldist viidet föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite ja Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate koostoimele föderaalringkondades. Kuid Vene Föderatsiooni valitsuse aktid nõuavad sellise suhtluse jaoks täpsete reeglite kehtestamist. Enamik föderaalseid täitevorganeid käsitlevaid sätteid jaotises "Üldsätted" kasutab sõnastust, mille kohaselt nad teostavad oma tegevust koostöös asutustega, mida ei saa omistada Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades. Sarnane sõnastus on leitud üldsätted mõne föderaalse täitevorgani territoriaalseid organeid käsitlevad määrused. Autor näeb sellise ebajärjekindluse põhjust föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri sagedases moderniseerimises, kuna nende ja presidendiorganitega suhtlemist reguleerivates regulatiivsetes õigusaktides pole tehtud asjakohaseid muudatusi. Nende küsimuste käsitlemine lõputöös on olulisel kohal.

Kolmas lõik toob esile föderaalringkonna tasandil föderaalvõimude territoriaalorganite optimeerimise probleemid ja väljavaated. Doktoritöö autor väidab, et föderaalsete täitevorganite territoriaalorganite paigutamine toimub tänapäeval ebaühtlaselt ja ebasüstemaatiliselt. Seni toimuvad vaid fragmentaarsed muutused, mis viivad kõigi tasandite täitevvõimude struktuuride ja nende suhete komplitseerimiseni. Tekkinud on olukord, kus mõnel föderaalsel täitevorganil on föderaalringkondades oma territoriaalsed organid või esindused; teised - Vene Föderatsiooni subjektides (kõigis või mõnes); kolmas - Vene Föderatsiooni subjekti territooriumi osas; neljas - piirkondades, sealhulgas Vene Föderatsiooni subjektides, mis asuvad nii ühe föderaalringkonna territooriumil kui ka sellega külgnevates föderaalringkondades; viies - föderaalringkondades ja Vene Föderatsiooni subjektides; kuues - samaaegselt föderaalringkondades, piirkondades, aga ka Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes; seitsmes – pole neid üldse. Venemaa aladel on föderaalsete täitevorganite territoriaalorganite koondamine. Selle tulemusena viib föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organite mitmetasandiline süsteem, avaliku halduse suurenenud bürokratiseerimine kaasa juhtimisotsuste elluviimise tõhususe vähenemiseni.

Sellega seoses võetakse arvesse õiguskirjanduses olemasolevaid seisukohti Vene Föderatsiooni föderaalsete täitevorganite territoriaalorganite süsteemi täiustamise viiside ja suundade kohta. Märgitakse, et föderaalsete täitevvõimude territoriaalsete organite toimimise lühike periood föderaalringkonna tasandil ei näidanud mitte niivõrd nende töö kui terviku tõhusust, vaid keskvalitsuse poolt optimeerimiseks valitud suuna õigsust. territoriaalne riigivalitsus Venemaal. On esitatud ja põhjendatud ettepanek üleminekuks kahetasandilisele ja ainult piiratud juhtudel kolmetasandilisele föderaalsete täitevorganite süsteemile, kus madalamaks lüliks on föderaalsete täitevorganite territoriaalsed organid riigi tasandil. föderaalringkond.

Neljas peatükk"Vene Föderatsiooni föderaalringkonnad: riik ja arengusuunad" sisaldab nelja lõiku.

Esimeses lõigus analüüsitakse Venemaa föderaalringkondade olulisi omadusi. Väitekirja autori sõnul ei ole föderaalringkonnad ette nähtud, vaid lubatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, mis on riigi territoriaalse halduse optimeerimise vahend. Nad esindavad juhtimismõju sfääri (taset), ruumilisi piire, milles riigiorganid oma volitusi teostavad. Föderaalringkondade loomise põhiseaduspärasus ja otstarbekus on põhjendatud. Käeshoitav võrdlev analüüs föderaalringkonnad Venemaal ja sarnased üksused välisriikides, mis näitas nende erinevust mitmes lõputöös tuvastatud olulises tunnuses.

Märgitakse, et föderaalringkonnad ei ole valdkondlik ega funktsionaalne tüüp, vaid on loodud juhtima riigiasju tervikuna föderaalse pädevuse raames. Analüüsitakse föderaalringkondade tähtsust täidesaatva võimuvertikaali tugevdamise küsimustes. Jõutakse järeldusele, et föderaalringkondade loomist laiemas tähenduses tuleks vaadelda kui üleminekut kahetasandiliselt (föderaalkeskus - Vene Föderatsiooni subjektid) kolmetasandilisele (föderaalkeskus - föderaalringkonnad - Vene Föderatsiooni subjektid). Föderatsioon) liidumaa territoriaalse halduse struktuur. Kitsas tähenduses toimivad nad riigipea territoriaalse tegevussfäärina, koosseisud, milles Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajad piirkondadevahelisel tasandil tagavad riigipea poliitika elluviimise kohapeal. .

Teine lõik tõstab esile riiki ja määrab föderaalringkondade koha Venemaa teiste piirkondadevaheliste koosseisude süsteemis. Föderaalringkondade uuring näitas nende olulisi erinevusi mitmetes olulistes omadustes. Märgitakse, et vaatamata Venemaa subjektikoosseisu vähenemisele ja mõnede Vene Föderatsiooni subjektide nimede muutumisele ei ole föderaalringkondade loetelu sisuliselt muutunud. Kuna föderaalringkondade keskused ei ole geograafilisest vaatenurgast alati sellised, vajab täna täievolilise esindaja määrustikus sisalduv sõnastus „volitatud esindaja asub föderaalringkonna keskuses“ täpsustamist. See norm tehakse ettepanek sõnastada järgmises sõnastuses: „Täisvolitatud isik asub vastavas föderaalringkonnas kohas, mille määrab Vene Föderatsiooni president, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täievoliliste esindajate ja riigiasutuste ettepanekuid. Venemaa Föderatsioon, mis asub föderaalringkonnas. Täievolilise esindaja asukoht on föderaalringkonna keskus.

Venemaal eksisteerivate föderaalringkondade ja muude piirkondadevaheliste moodustiste võrdlev uuring võimaldas kaebajal teha mitmeid üldistusi. Eelkõige jõutakse järeldusele, et ühelt poolt aitavad föderaalringkonnad erinevalt teistest üksustest kaasa reaalsete eelduste loomisele riigi sotsiaal-majandusliku arengu tsentraliseeritud juhtimise tõhususe suurendamiseks ning tagavad avalikkuse ülesehitamise strateegia elluviimise. haldus piirkondadevahelisel tasandil. Teisest küljest arvestavad föderaalringkonnad, takistamata teiste territooriumidevaheliste moodustiste arengut, vajalikul määral oma asukohta ja subjekti koosseisu, riigi praegust majandustsoneeringut, piirkonna eripärasid. majanduse põhisektorite korraldus, transpordi infrastruktuuri. See võimaldab föderaalringkonna tasandi riigiorganitel kasutada territooriumidevaheliste üksuste kogutud kogemusi, täita oma ülesandeid juba väljakujunenud majanduslike ja teatud määral ka poliitiliste sidemete alusel. Märgitakse, et föderaalringkondade piirid määratleti nii, et need ei langeks täielikult kokku teiste piirkondadevaheliste üksuste piiridega.

Kolmas lõik on pühendatud föderaalringkondade olulisuse uurimisele Vene Föderatsiooni riiklik-territoriaalse struktuuri muutmise küsimuses. Doktoritöö autor rõhutab, et argumente, mis õigustavad Venemaa teemade laiendamise vajadust, on enam kui küll. Venemaa Föderatsiooni subjektide konsolideerimise skeemi, lõpptulemuse ja selle kulgemise protsessi osas pole aga endiselt üksmeelt: need on suures osas vastuolulised ja mitmetähenduslikud. Põhjendatud on, et kehtiv Vene Föderatsiooni põhiseadus ei võimalda Vene riigi territoriaalset jaotust täies mahus muuta ainult Vene Föderatsiooni subjektide ühendamise teel. Samas viidatakse, et territoriaalsed muutused toovad tõenäoliselt kaasa föderaalringkondade piiride ja nende sisemise struktuuri selgitamise.

Rõhutades föderaalringkondade olulist rolli Venemaa territoriaalse struktuuri reformimisel, väljendab kaebaja seisukohta, et föderaalringkondade muutmine Vene Föderatsiooni subjektideks ja piirkondade laiendamine olemasolevate föderaalringkondade suuruseks on oluline. vastuvõetamatu. Föderaalringkondade tegelik asendamine Vene Föderatsiooni subjektidega põhjustab Negatiivsed tagajärjed autori poolt lõputöös märgitud. Kui me räägime Vene Föderatsiooni mitmetasandiliste subjektide moodustamisest, siis mitmetasandilisest föderatsioonist Venemaal (teisisõnu föderatsioonidest föderatsiooni sees) või väidetavalt uute Vene Föderatsiooni subjektide - föderaalsubjektide loomisest. ringkonnad omamoodi "autonoomiate" kujul Venemaa subjektide kujul, mis eksisteerivad täna, siis jaoks See nõuab olulisi muudatusi Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Lisaks on Venemaa nn keerukate subjektide näitel end negatiivselt tõestanud teatav kogemus riigi sarnast tüüpi territoriaalse jaotuse olemasolust. Föderaalringkondi tehakse ettepanek käsitleda omamoodi alternatiivina Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste laienemisele.

Neljandas lõigus vaadeldakse Venemaa föderaalringkondade struktuuri ja süsteemi moderniseerimist tänapäevastes tingimustes. Väidetakse, et föderaalringkondade praegune suurus toob kaasa mitmeid juhtimisprobleeme, mis on seotud nende äärealade märkimisväärse kaugusega. Samal ajal hõlmasid mõned neist föderaalringkondade moodustamise käigus Vene Föderatsiooni subjekte, mille geograafiline asukoht ei vasta nende nimele (näiteks Permi territooriumi asukoht, Orenburgi piirkond Volga föderaalringkond, Tjumeni piirkond, Hantõ-Mansiiski (Jugra) ja Jamalo - Neenetsi autonoomne ringkond - Uurali föderaalringkonnas). Lisaks asuvad mõnede Vene Föderatsiooni subjektide territooriumid samades föderaalringkondades ja kuuluvad samal ajal teistesse territoriaalsetesse ühendustesse, mis nendega geograafiliselt ei kattu. Vastuväiteid tekitab ka nimi "Keskföderaalringkond". Välja on toodud autori arusaam hetkeolukorrast.

Doktoritöös põhjendatakse Venemaal üheksa föderaalringkonna loomise otstarbekust, mis tema hinnangul võimaldab föderaalringkondades tekkinud piirkondadevahelisi sidemeid rikkumata ühtlustada neid sotsiaal-majanduslikus plaanis ning ühtlasi tugevdada nende paigutamisel juhtimisaspekti. Tehakse ettepanek nimetada föderaalringkonnad ümber haldus- ja juhtimisringkondadeks, mis võimaldab taotleja seisukohalt täpsemalt mõista ringkondade kui juhtimistasandi olemust ning kajastada nende nimeks riigis läbiviidav haldusreform. Ringkondade riiklik kuuluvus määratakse Vene Föderatsiooni haldus- ja juhtimisringkondadena.

IN vangistus võetakse kokku tulemused, võetakse kokku uuringu käigus tehtud järeldused.

Doktoritöö põhisisu on kajastatud järgmistes autori publikatsioonides:

Monograafiad

1. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni moodustamine ja arendamine föderaalringkondades / K. V. Tšerkasov; toim. P. P. Sergun. - Saratov: Venemaa Siseministeeriumi SUI, 2006. - 9.25 lk.

2. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate instituut föderaalringkondades: staatus ja arenguväljavaated / KV Tšerkasov; toim. P. P. Sergun. - Saratov: Venemaa justiitsministeeriumi RPA, 2007. - 8.5 lk.

3. Avaliku võimu süsteem ja juhtimine föderaalringkonna tasandil / K. V. Tšerkasov; toim. P. P. Sergun. - Saratov: Venemaa justiitsministeeriumi RPA, 2008. - 22.1 lk.

eelretsenseeritud teadusajakirjad ja väljaanded,

nimetatud kõrgema atesteerimiskomisjoni nimekirjas

4. Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate õigusliku staatuse institutsionaliseerimise küsimuses föderaalringkondades / KV Tšerkasov // Vene justiits. - 2006. - nr 9. - 0,25 lk l.

5. Cherkasov KV, Sergun PP// Saratovi Riikliku Õigusakadeemia bülletään. - 2006. - nr 4 (49). - 0,5 lk. / 0,25 lk l.

6. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja föderaalringkonnas föderaalinspektor ja föderaalinspektor: toimimise küsimused praeguses etapis / K. V. Tšerkasov // Saratovi Riikliku Õigusakadeemia bülletään. - 2006. - Nr 50 (juubelinumber). - 0,5 lk.

7. Põhiseadusliku õigusemõistmise organid föderaalringkonna tasandil: moodustamise väljavaated / KV Tšerkasov // Vene justiits. - 2007. - nr 1. - 0,25 lk l.

8. Föderaalringkonnad kui Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate territoriaalne tegevussfäär: riik ja süsteemi arendamise väljavaated / KV Tšerkasov // Põhiseadus- ja munitsipaalõigus. - 2007. - nr 3. - 0,5 lk l.

9. Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate alluvuses föderaalringkondades asuvate nõuande- ja nõuandeorganite kohta / KV Tšerkasov // Õigus ja poliitika. - 2007. - nr 6. - 0,6 lk l.

10. Iseseisva võimutasandi kehtestamisest föderaalringkondades / KV Tšerkasov // Seadus ja õigus. - 2007. - nr 5. - 0,15 lk l.

11. Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate territoriaalse tegevussfääri küsimuses föderaalringkondades / K. V. Tšerkasov / / Kaasaegne õigus. - 2007. - nr 5. - 0,3 lk l.

12. Küsimusele Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate ülesannete kohta föderaalringkondades / K. V. Tšerkasov / / Venemaa Siseministeeriumi Moskva Ülikooli bülletään. - 2007. - nr 2. - 0,15 lk l.

13. Riigipea kohalike esindajate instituut Venemaal ja välismaal / K. V. Tšerkasov // Venemaa Siseministeeriumi Moskva Ülikooli bülletään. - 2007. - nr 4. - 0,15 lk l.

14. Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate kohast föderaalringkondades Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni süsteemis ja struktuuris / KV Cherkasov // "Mustad augud" Venemaa õigusaktides. - 2007. - nr 5. - 0,3 lk l.

15. Riikliku territoriaalhalduse süsteemi täiustamine Vene Föderatsioonis / KV Tšerkasov// Kaasaegne õigus. - 2007. - nr 11. - 0,45 lk l.

16. Veel kord piirkondade juhtide "määramisest" ehk presidendi võimuvertikaali territoriaalorganite toimimise tõhustamisest haldusreformi kontekstis / K. V. Tšerkasov / / Põhiseadus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 8. - 0,3 lk l.

17. Riigipea esindajad kohapeal revolutsioonieelsel ja kaasaegsel Venemaal: üldine ja eriline õiguslik staatus / K. V. Tšerkasov / / “Mustad augud” Venemaa seadusandluses. - 2008. - nr 1. - 0,25 lk l.

18. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni olemusest föderaalringkondades / KV Tšerkasov / / Seadus ja õigus. - 2008. - nr 3. - 0,15 lk l.

19. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate suhtlus föderaalringkondades Venemaa justiitsministeeriumi föderaalringkondade osakondadega / KV Tšerkasov / / Kaasaegne õigus. - 2008. -

Nr 4. - 0,3 p l.

20. Riiklik-territoriaalse halduse dekoondumise küsimused Venemaal (föderaalringkonna kogemuste põhjal) / K. V. Tšerkasov // “Mustad augud” Venemaa seadusandluses. - 2008. - nr 2. - 0,2 lk l.

21. Täitevvõimude süsteem föderaalringkonna tasandil: ehitus- ja arendusküsimused / KV Tšerkasov// Vene justiits. - 2008. - nr 6. - 0,4 lk.

22. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate instituut föderaalringkondades: omadused ja koht Venemaa riigivõimusüsteemis / KV Tšerkasov / / Kaasaegne õigus. - 2008. - nr 7. - 0,45 lk l.

23. Territoriaalhalduse süsteemi ülesehitamise küsimused ajavahemikul Peeter I kuni Katariina II / K. V. Cherkasov / / "Mustad augud" Venemaa seadusandluses. - 2008. - nr 3. - 0,3 lk l.

24. Föderaalringkonnad kaasaegse Venemaa föderalismi moderniseerimise mehhanismis / KV Tšerkasov// Venemaa õiguse ajakiri. - 2008. - nr 8. - 0,5 lk.

25. Koordineerimine kui Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate põhitegevus föderaalringkondades / K. V. Tšerkasov / / “Mustad augud” Venemaa seadusandluses. - 2008. - nr 4. - 0,25 lk l.

26. Mõned korraldusküsimused ja riigiasutuste toimimise ja juhtimise väljavaated föderaalringkonna tasandil / KV Cherkasov / / Põhiseadus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 16. - 0,5 lk l.

27. Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet kuupäevaga

28. juuli 2005 nr 452 “Föderaalsete täitevorganite sisekorralduse näidisreeglid”: mõned õiguslike ettekirjutuste parandamise küsimused / K. V. Tšerkasov // Vene justiits. - 2008. - nr 9. - 0,4 lk l.

28. Föderaalringkonnad: olemus ja koht Venemaa föderaalstruktuuris / KV Tšerkasov // Riik ja õigus. - 2008. - nr 12. - 1,1 lk l.

perioodika

29. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni moodustamine ja arendamine föderaalringkondades tänapäeva Venemaal: esimene etapp (1990-1993) / K. V. Tšerkasov / / Poliitika ja ühiskond. - 2007. - nr 5. - 0,6 lk l.

30. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni moodustamine ja arendamine föderaalringkondades tänapäeva Venemaal: teine etapp (1993-1997) / K. V. Tšerkasov / / Poliitika ja ühiskond. - 2007. - nr 9. - 0,5 lk l.

31. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni moodustamine ja arendamine föderaalringkondades tänapäeva Venemaal: kolmas etapp (1997-2000) / K. V. Tšerkasov / / Poliitika ja ühiskond. - 2007. - nr 12. - 0,5 lk.

32. Haldusreform föderaalringkonna tasandil: tegelikkus ja ettenähtavad väljavaated / KV Tšerkasov// Õiguspoliitika ja õiguselu. - 2007. - nr 2. - 0,1 lk l.

33. Küsimusele Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate koha kohta föderaalringkondades Venemaa avaliku teenistuse struktuuris / K. V. Tšerkasov// valitsus ja kohalik omavalitsus. - 2007. - nr 12. - 0,4 lk.

34. Küsimusele Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja aparaadi kohta föderaalringkonnas / KV Tšerkasov// Haldus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 2. - 0,5 lk l.

35. Föderaalringkonnad Venemaa riigisüsteemis / KV Tšerkasov// Õiguskultuur. - 2008. - nr 1. - 0,8 lk.

36. Täitevasutused föderaalringkonna tasandil: toimimise organisatsiooniline ja õiguslik alus / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Haldus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 6. - 1,25 lk l. / 1 p. l.

37. Riiki vastuvõtmise küsimusele tsiviilteenistus Cherkasov KV, Rozhdestvina AA // Haldusõigus. - 2008. - nr 2. - 0,35 lk l. / 0,2 lk.

38. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate asetäitjate ja assistentide haldus- ja õiguslik seisund föderaalringkondades / KV Cherkasov// Haldus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 8. - 0,35 lk l.

39. Mõned aspektid Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate toimimise tõhustamiseks föderaalringkondades / KV Tšerkasov // Kodanik ja seadus. - 2008. - nr 9. - 0,8 lk l.

40. Küsimusele "avaliku halduse" mõiste sisu kohta Venemaa õigusteaduses / KV Tšerkasov // Haldus- ja munitsipaalõigus. - 2008. - nr 11. - 0,5 lk.

Ülevenemaalised ja rahvusvahelised konverentsid

41. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja institutsiooni kohta föderaalringkonnas / K. V. Tšerkasov / / Põhiseaduse lugemised: ülikoolidevaheline. laup. teaduslik tr. / resp. toim. cand. seaduslik Teadused G. N. Komkova. - Saratov: Volga piirkond. akad. olek teenused, 2002. - Väljaanne. 3. - 2. osa - 0,6 lk l.

42. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni põhiseadusliku ja õigusliku staatuse küsimused föderaalringkondades / KV Tšerkasov // Vene Föderatsiooni põhiseadus ja kaasaegne seadusandlus: rakendamise probleemid ja arengusuunad. Venemaa põhiseaduse 10. aastapäev): rahvusvaheline. teaduslik-praktiline. konf. (1.-3. oktoober 2003): kell 3 / toim. A. I. Demidova, V. T. Kabõševa. - Saratov: kirjastus GOU VPO "Saratovskaya riigiakadeemiaõigused", 2004. - 2. osa - 0,2 lk l.

43. Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate suhtlemise küsimused föderaalringkondades kohalike omavalitsustega / KV Cherkasov // Kohalik omavalitsus avaliku võimu süsteemis: Venemaa ja maailma kogemus: laup. teaduslik tr. / resp. toim. dr ist. teadused, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga piirkond. akad. olek talitused, 2004. - 0,2 lk.

44. Föderaalringkonnad ja Venemaa haldusterritoriaalse jaotuse muutmise väljavaated / KV Tšerkasov // Tatištševi lugemised: teaduse ja praktika aktuaalsed probleemid: Õigussuhted ja õiguslik vastutus: rahvusvahelise materjalid. teaduslik konf. / resp. toim. Dr jurid. teadused, prof. V. A. Yakushin, õigusteaduste doktor teadused, prof. R. L. Hatšaturov. - Toljati: Volž. un-t im. V. N. Tatištševa, 2005. - 1. osa - 0,3 lk.

45. Riigipea kohaliku esinduse instituut revolutsioonieelsel ja kaasaegsel Venemaal / KV Tšerkasov / / Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi Vene Õigusakadeemia 35 aastat ja selle roll õigushariduse arendamisel: rahvusvahelised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. (Moskva, 13. oktoober 2005): 2 köites / otv. toim. Vene Föderatsiooni austatud jurist, õigusdoktor Teadused, professor I. E. Zvecharovski. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0,6 lk.

46. Küsimused Venemaa föderaalringkondade süsteemi põhiomaduste kohta / KV Tšerkasov // Õigus ja poliitika: ajalugu ja modernsus: rahvusvahelised materjalid. teaduslik konf. (september 2005) / rev. toim.

V. V. Koževnikov. - Omsk: Omsk. akad. Venemaa Siseministeerium, 2006. - 0,3 lk.

47. Föderaalringkondade süsteemi arendamise väljavaated praeguses etapis / K. V. Tšerkasov // Rahvusvahelised õiguslikud lugemised: teaduslikud ja praktilised materjalid. konf. (12. aprill 2006). - 2. osa / otv. toim. Yu. V. Derišev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Omski kirjastus. seaduslik in-ta, 2006. - 0,4 lk.

48. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate instituut föderaalringkondades - piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu strateegilise juhtimise mehhanism / K. V. Cherkasov / / Ettevõtete, organisatsioonide ja piirkondade strateegiline juhtimine: laup. Art. Vseros. teaduslik-praktiline. konf. / alla kokku toim. Dr Econ. teadused, prof. O. A. Luzgina. – Penza: RIO PGSKhA, 2007. – 0,15 lk.

49. Küsimusele territoriaalhalduse süsteemi korraldusest Venemaal Petriini-eelsel ajastul / K. V. Tšerkasov / / Venemaa seadusandluse teoreetilised aspektid ja õiguskaitsepraktika: Ülevenemaalised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. / toim. loendama : S. G. Emelyanov [ja teised]; Kursk. olek tehnika. un-t. - Kursk, 2007. - 0,2 lk.

50. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades Venemaa ühtse õigusruumi tagamise mehhanismis / KV Tšerkasov // Tatištševi lugemised: teaduse ja praktika aktuaalsed probleemid: Õigussuhted ja õiguslik vastutus: rahvusvahelised materjalid. . teaduslik konf. / resp. toim. Dr jurid. teadused, prof. V. A. Yakushin, õigusteaduste doktor teadused, prof. R. L. Hatšaturov. - Toljati: Volž. un-t im. V. N. Tatištševa, 2007. - 0,35 lk.

51. Küsimusele Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate institutsiooni loomise põhjuste kohta föderaalringkondades / KV Tšerkasov // Venemaa õigusteaduse teooria ja praktika küsimused: laup. Art. III rahvusvaheline. teaduslik-praktiline. konf. / toim. cand. seaduslik Teadused G. V. Sintsov. - Penza: ANOO "Privolžski teadmiste maja", 2007. - 0,15 lk.

52. Siberi territooriumi integreeritud haldamise küsimusest revolutsioonieelsel ja kaasaegsel Venemaal / KV Tšerkasov // Riiklik ja omavalitsuste juhtimine Siberis: seisund ja väljavaated. Riik ja õigus: rahvusvahelised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. (26.-27. veebruar 2007, Novosibirsk) / otv. toim. I. V. Knjazev. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 lk l.

53. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades ja ajutise valitsuse komissarid: ajaloolised paralleelid / K. V. Tšerkasov // Ülikooliteadus - piirkond: viienda ülevenemaalise materjalid. sci.-tech. konf. : 2 tonnis / aukudes. toim. dr chem. Teadused, prof, teadusprorektor V. A. Shorin – Vologda: VoGTU, 2007. – V. 2. – 0,15 lk.

54. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad ja eriesindajad Venemaa avaliku halduse mehhanismi valdkonnas: korrelatsiooni küsimused / K. V. Tšerkasov // Kaasaegne Venemaa juhtimine: seis, probleemid, areng: laup. Art. VII rahvusvaheline. teaduslik meetod. konf. / toim. majandusteaduste doktor teadused, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolžski teadmiste maja", 2007. - 0,15 lk.

55. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja föderaalringkonnas omavalitsuste - Venemaa linnade - säästva arengu tagamise mehhanismi elemendina / K. V. Cherkasov // Linnade säästva arengu probleemid: koll. Art. IV rahvusvahelisel võistlusel osalejad. teaduslik-praktiline. konf. - T. 1 / otv. toim. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 lk.

56. Küsimusele föderaalringkondade süsteemi olemuse kohta Venemaal ja välismaal: võrdlev analüüs / K. V. Tšerkasov / / Teised ülevenemaalised Deržavini lugemised (Moskva, 9.–10. november 2006): laup. Art. : 8 raamatus. - Prints. 2: Põhiseaduslike ja rahvusvaheline õigus/ resp. toim. V. A. Vinogradov; Venemaa justiitsministeeriumi GOU VPO RPA. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 lk l.

57. Küsimusele kodanike apellatsiooniõiguse realiseerimisest presidendi võimuvertikaali organite poole / K. V. Tšerkasov / / Kodanike kaebeõigus: teooria, regulatsiooni ja praktika probleemid: rahvusvahelised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. (28. veebruar 2007). - M.: Mosk. Õigusinstituut, 2007. - 0,15 lk.

58. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades kui territoriaalse arengu kriisivastase juhtimise vahend / KV Cherkasov // Kriisivastase juhtimise teooria ja praktika: laup. Art. V rahvusvaheline. teaduslik-praktiline. konf. / toim. Dr Econ. teadused, prof. S. P. Burlankov, majandusdoktor. teadused, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tehnika. Sci., Assoc. O. E. Tšufistova. - Penza: ANOO "Privolžski teadmiste maja", 2007. - 0,15 lk.

59. Vene Föderatsiooni föderaalringkonnad ja muud subjektiülesed koosseisud: võrdlev analüüs / K. V. Tšerkasov / / SRÜ riikide riiklike õigussüsteemide moderniseerimise etapid (kogemus, tegelikkus, väljavaated): rahvusvahelise materjalid. teaduslik-praktiline. konf. / toim. cand. seaduslik Teadused, Dr. ist. teadused, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Teadused, Dot. R. S. Aryna. - Pavlodar: "KGUU" PSUI, 2007. - 0,35 lk l.

60. Valitsus föderaalringkonna tasandil: loomise vajadus või eksistentsi absurdsus / K. V. Tšerkasov / / Kaasaegne Venemaa riiklus: teoreetilised ja põhiseaduslikud ning juriidilised aspektid / Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, Moskva Riiklik Ülikool. N. P. Ogareva; [ühise all toim. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 lk.

61. Lõuna föderaalringkonna sotsiaalmajandusliku olukorra parandamise komisjoni õiguslikust staatusest / KV Cherkasov // Kaasaegse õiguse arengu suundumused: teoreetilised ja praktilised probleemid: laup. Art. (Rahvusvahelise teadusliku ja praktilise konverentsi materjalide põhjal.

62. Haldusreformi elluviimine föderaalringkonna tasandil / KV Tšerkasov// Riigi- ja munitsipaalvalitsuse kvaliteet kui Venemaa piirkondade konkurentsivõime tegur: laup. teaduslik tr. / resp. toim. dr ist. teadused, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga piirkond. akad. olek talitused, 2007. - 0,2 lk.

63. Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate tegevuse tõhustamise küsimused föderaalringkondades suhtlemisel teiste riigiasutustega / KV Tšerkasov / / Föderalism ja regionalism: XXI sajandi prioriteedid: rahvusvaheline. teaduslik konf. / alla kokku toim. cand. seaduslik Teadused, Dot. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Juhtimise Instituut, 2007. - 0,4 lk.

64. Presidendi võimuvertikaali ja Vene Föderatsiooni kodanikuühiskonna institutsioonide koostoime küsimusest / KV Tšerkasov // Kodanikuühiskonna kujunemise probleemid Venemaal (14.-15. mai 2006, Joškar-Ola): ülevenemaalised materjalid. teaduslik konf. üliõpilased ja noored teadlased / esimees. toim. loendama Dr Filosoofia teadused, prof. G. M. Purynõtševa. - Joškar-Ola: Mariiski. olek tehnika. un-t, 2007. - 0,3 lk.

65. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja föderaalringkonnas ja Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri üksus föderaalringkonnas: interaktsiooni küsimused / K. V. Tšerkasov // Põhiseaduse lugemised: ülikoolidevaheline. laup. teaduslik tr. / resp. toim. dr ist. teadused, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga piirkond. akad. olek teenused, 2007. - Väljaanne. 8. - 0,25 p l.

66. Venemaa presidendi võimuvertikaali organite õigusliku seisundi parandamise küsimusest / KV Tšerkasov // Riigi ja kodanikuühiskonna aktuaalsed küsimused praeguses etapis: rahvusvahelise materjalid. teaduslik-praktiline. konf. (10.-11. aprill 2007). / resp. toim. Dr jurid. teadused, prof. Z. I. Enikejev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - 11. osa - 0,25 lk.

67. Laiendatud territoriaalsest haldusest Nõukogude Venemaal / KV Tšerkasov / / Uuendused Venemaa riigis ja õiguses: Ülevenemaalised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. (Nižni Novgorod, 19.–20. aprill 2007): kell 2 / ots. toim. A. V. PETROV - Nižni Novgorod: Nižni Novgorodi kirjastus. olek un-ta, 2007. - 1. osa. - 0,4 lk.

68. Föderaalringkonna tasandi üldjurisdiktsiooni kohtute süsteemi moodustamise küsimused / KV Tšerkasov // Õigusriigi arendamise prioriteetsed suunad: rahvusvahelised materjalid. teaduslik-praktiline. konf. / resp. toim. cand. seaduslik teadused, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP kirjastus, 2008. - 0.15 lk.

69. Föderaalringkonna tasandil seadusandliku (esindus)võimu loomise võimaluse kohta / K. V. Tšerkasov // Kolmandad ülevenemaalised Deržavini lugemised (Moskva, 14.–15. detsember 2007): laup. Art. : 8 raamatus. - Prints. 2: Põhiseadusliku ja rahvusvahelise õiguse probleemid / otv. toim. V. A. Vinogradov; Venemaa justiitsministeeriumi GOU VPO RPA. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 lk l.

70. Küsimuse kohta Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate põhitegevusest föderaalringkondades: pädevus-funktsionaalne analüüs / K. V. Tšerkasov // Nauch. tr. / Ros. õigusakadeemia Teadused. - Probleem. 8: 3 tonnis / aukudes. toim. V. V. Seene - M .: Toim. rühm "Advokaat", 2008. - Kd 1. - 0,3 lk.

Avaldamiseks alla kirjutatud 28.01.2009.

Formaat 60x90 1/16. Konv. ahju l. 2.4. Tiraaž 150 eksemplari.

Riiklik õppeasutus

erialane kõrgharidus

"Vene õigusakadeemia

Vene Föderatsiooni justiitsministeerium".

117638, Moskva, st. Azovskaja, 2, bldg. üks.