Valery Gerasimov Vrijednost znanosti leži u predviđanju. Načelnik Glavnog stožera Valery Gerasimov o hibridnom ratovanju

25.10.2019

1. Sustav postavljanja i izvršavanja državne obrambene narudžbe - stanje i pravci razvoja u 2019. godini:

Ciljevi Državne obrambene narudžbe - 2019. Utjecaj sustava nabave ugovora (44-FZ) na regulaciju zaliha za poduzeća obrambene industrije
Promjene u 44-FZ od 1. srpnja 2018- Ažurirani popis postupaka za identifikaciju dobavljača. Prijelaz na e-nabavu. Značajke provođenja elektroničkih aukcija. Obveza poboljšanog kvalificiranog elektroničkog potpisa. Zabrana papirnatog oblika nabave od 1. siječnja 2019. Promjene u pravilima vođenja raznih registara u EIS-u. Ažurirana pravila za otvorene natječaje. Promjene u visini jamstva za prijave za sudjelovanje na natječajima i dražbama.

2. Računovodstvo tekućeg regulatorni okvir u sustavu GOZ-a. Revizija i komentari na glavne pravne akte donesene u prosincu 2017. - srpnju 2018. godine i kojima se regulira postupak sklapanja i izvršenja ugovora iz područja obrambenog reda države u 2018. godini:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 2. prosinca 2017. N 1465(Novi Pravilnik o državnoj regulaciji cijena proizvoda iz državnog obrambenog naloga);
Federalni zakon 263-FZ od 29. srpnja 2018(Nova verzija 275-FZ u odnosu na ovlaštene banke);
Savezni zakon br. 469-FZ od 29. prosinca 2017“O izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Ruske Federacije i članka 151. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije”;
Promjene u 223-FZ(496-FZ od 31.12.2017. i 505-FZ od 31.12.2017.) i u 44-FZ (504-FZ od 31.12.2017.) stupio na snagu 1. srpnja 2018.;
Uredba Vlade Ruska Federacija od 04. svibnja 2018. broj 543„O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 19. siječnja 1998. br. 47 „O pravilima za vođenje odvojenog računovodstva financijskih i gospodarskih aktivnosti od strane organizacija koje ispunjavaju državne naloge na teret saveznog proračuna”;
Naredba MORH-a od 8. listopada 2018. broj 554 o postupku i rokovima za podnošenje (traživanje) Izvješća o provedbi državnog ugovora, ugovora o Državnom obrambenom redu.
Naredba Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 8. veljače 2019. br. 334(registrirano u Ministarstvu pravosuđa Rusije 18. travnja 2019.)

3. Sustav kontrole na temelju rizika: kada čekati FAS provjeru:

Sustav praćenja plaćanja po državnom obrambenom nalogu temelj je transparentnosti u odnosu sudionika u ugovornim obvezama;
Kako otvoriti Osobni prostor u Jedinstveni informacijski sustav Državnog obrambenog reda;
Identifikator državnog ugovora (GCC): značenje, sadržaj i obilježja u ugovaranju državne obrambene narudžbe;
Kriteriji usmjerenosti na rizik: kako utječu na sustav kontrole na terenu.

4. Formiranje cijena proizvoda državne obrambene narudžbe, uzimajući u obzir: uvođenje jedinstvenih cjenovnih pravila za formiranje, plasman i izvršenje državne obrambene narudžbe. Što su resursi SDO-a? Za što se izdvajaju sredstva? Što se podrazumijeva pod državnom regulacijom cijene dodijeljenih sredstava SDO-a?

Nova načela i pristupi formiranju cijena obrambenih proizvoda: pravilo „izvornog trokuta.
Određivanje predviđenih cijena, metode određivanja cijena:

Ø "Metoda analize tržišnih pokazatelja"

Ø "Metoda usporedivih cijena"

Ø Izmijenjena "metoda troškova"

Ø "Indeks" način obračuna cijene

Ø Osnovne cijene proizvoda i postupak njihove primjene.

Ø Vremenski raspon planiranja cijena. Motivacijski model određivanja cijena u području državnih obrambenih narudžbi.

Ø Nove metode utvrđivanja cijena i utvrđivanja početne (maksimalne) nabavne cijene: postupak formiranja i opravdanja.

Ø Pretvaranje procijenjene cijene u fiksnu cijenu, uklj. isporučuje jedan dobavljač.

5. Čimbenici državne regulacije koji utječu na formiranje cijene državnih obrambenih narudžbi.

Obrazloženje za izbor metode određivanja cijene u opskrbi obrambenim proizvodima. Izvori informacija i postupak potvrđivanja deklarirane razine troškova. Profit i profitabilnost na nov način. Uvjeti za stjecanje (osnova za nepovlačenje) dodatne stvarne dobiti u izvršenju državne obrambene narudžbe. Sastav troškova uzeti kao temelj troška pri određivanju cijena za proizvode koji se isporučuju prema Državnom obrambenom nalogu. Pod kojim uvjetima poduzeće sada može dobiti financijski rezultat veći od 20%?
Utjecaj načina izbora Izvođača o cijenama u području državnih obrambenih narudžbi. Natječajni odabir izvođača radova: izbor metode za određivanje početne (maksimalne) cijene ugovora. Preporuke Federalne antimonopolske službe o održavanju natječaja koji osiguravaju načelo „što više plaćam porez državi, to skuplje prodajem robu državi“. Kupnja od jednog dobavljača: državna regulacija cijena u svim fazama planiranja, izvršenja i dovršetka ugovora u području državnih obrambenih narudžbi.
Nove mogućnosti povećanja procjene u okviru zaključenog stanja. ugovor.Što učiniti ako su cijene Dobavljača porasle, ali ugovor treba ispuniti? Mogućnost preračuna cijena proizvoda: uvjeti i postupak revizije cijena.

6. Računovodstvena politika poduzeća- dokument kojim se potvrđuje ispravnost namjene. Što treba učiniti da se stvori računovodstvena politika kao pouzdan alat za reguliranje procesa raspodjele sredstava na individualne račune poduzeća?

7. Metode obračuna troškova iracioniranje materijalnih sredstava

Metode upravljanja troškovima:

Ø Metode obračuna troškova;

Ø Metode upravljanja troškovima po vrstama aktivnosti na farmi, funkcionalna analiza troškova i metode simulacije.

Planiranje nabave. Tipična strukturno-vremenska shema za izradu planova i cijena oružja i vojne opreme. Financijsko i gospodarsko oblikovanje izvršenja zapovijedi iz područja državnih obrambenih naloga.
Kako normalizirati obrtna sredstva poduzeća?

Ø Racioniranje u zalihama, u radu u tijeku. Racioniranje gotovih proizvoda. Racionalizacija troškova budućih razdoblja.

Ø Opći omjer obrtnog kapitala

Metode racioniranja materijalnih resursa

Ø Klasifikacija materijalnih sredstava u formiranju cijena obrambenih proizvoda. Metode racioniranja materijalnih sredstava. Racioniranje potrošnje materijalnih resursa za proizvodnju jedinice proizvoda

Ø Dokumenti u poduzeću za praćenje usklađenosti s normama potrošnje materijalnih sredstava

8. Kriteriji valjanost troškove i njihovu dokumentarnost potvrda uzimajući u obzir promjene u zakonodavstvu

Praktične preporuke postupak dokazivanja troška i dobiti u formiranju cijena obrambenih proizvoda te u pripremi obračunskih i obračunskih materijala (RCM) u formiranju cijena proizvoda. Pitanja utvrđivanja sastava troškova uz prisutnost zahtjeva za njihovo legitimno uključivanje u trošak proizvodnje. Određivanje točke rentabilnosti proizvodnje.
Razina profitabilnosti u cijeni proizvoda: Upravljanje profitabilnosti u izvršavanju ugovora po državnom obrambenom nalogu. Omjer izračunate i ekonomski opravdane razine profitabilnosti pri utvrđivanju dobiti kao dijela cijene proizvoda prema Državnom obrambenom nalogu. Opravdanost dodatne razine profitabilnosti, ako je potrebno dio dobiti usmjeriti u razvoj proizvodnje.
Ostalo problematična pitanja obrazloženje sastava i visine režijskih troškova uključeno u cijenu proizvoda koji se isporučuju po državnoj obrambenoj narudžbi i načinima njihovog rješavanja. Usklađenost s predugovornim i ugovornim cijenama. Omjer prognoze i početne (maksimalne) cijene državnih obrambenih ugovora.
Analiza sastava troškova od strane regulatornih tijela, uzeti za formiranje troška proizvoda isporučenih prema Državnom obrambenom nalogu.
Najbolji primjeri iz prakse za raspodjelu režijskih troškova između izvršnih ugovora. Obračun dobiti kao dijela ugovorne cijene i kako smanjenje prodajne cijene utječe na povećanje prodajnosti. Određivanje točke rentabilnosti proizvodnje.

9. Ciljano korištenje sredstava državne obrambene narudžbe.

Što se promijenilo uvođenjem Pravilnika o državnoj regulaciji cijena, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije N 1465 od 2. prosinca 2017.?
Državna regulacija cijena za proizvode pod narudžbom državne obrane: nove ovlasti saveznih tijela izvršne vlasti. Međuresorni sustav kontrole utroška proračunskih sredstava
Mjere za smanjenje rizika od privođenja upravnoj odgovornosti zbog nepoštivanja zahtjeva za ciljano korištenje javnih sredstava u provedbi ugovora o državnoj obrani.

10. Zasebno računovodstvo rezultata financijskih i gospodarskih aktivnosti u okviru Državnog obrambenog reda: ne miješamo troškove "civilne i obrambene industrije".

Zakonski zahtjevi o potrebi vođenja odvojenog računovodstva, odgovornost za nepoštivanje zahtjeva pravnih akata o ovo pitanje;
Značajke organizacije odvojenog troškovnog računovodstva u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 47 izmijenjenom Uredbom br. 543 od 4. svibnja 2018. Sastav i sadržaj troškova poduzeća. Način raspodjele izravnih i neizravnih troškova Neproizvodni troškovi. Obrazloženje i potvrda raspodjele režijskih troškova u kontekstu općih proizvodnih i općih troškova poslovanja, uklj. plaće administrativnog osoblja, struja, najam industrijskih ili uredskih prostora itd. Kupovina na veliko i formiranje skladišnih zaliha. Kako su gotovinska metoda i obračunska metoda međusobno povezani u sustavu odvojenog računovodstva rezultata financijskih i gospodarskih aktivnosti?

11. Glavne razlike između bankarske i trezorske potpore: koji ugovori podliježu potpori riznice od 01. siječnja 2018.?

12. Bankarska potpora Državnom obrambenom redu:

Savezni zakon broj 263 od 29.07.2018. Prijenos iz prethodno ovlaštenih banaka u drugu ovlaštenu banku utvrđenu odlukom Vlade Ruske Federacije, uključujući postupak prijenosa stanja pojedinačnih računa. Promjene u načinu rada zasebnog računa.
Zabranjene bankovne transakcije;
Izrada naloga za plaćanje.

13. Bankarska potpora ugovorima o državnoj obrani ovisno o vrsti transakcija i papirologija za njih:

Transferi između zasebnih računa. Je li moguće primijeniti "križno" financiranje s više zasebnih računa za izvršenje ugovora o državnoj obrani?
Poslovi plaćanja roba, usluga, radova,čija je cijena podložna državnoj regulaciji;
Poslovi plaćanja poreza i pristojbi, plaćanja carine, doprinosa za osiguranje u mirovinski fond, FSS, FZO-a i druge obvezne uplate u proračunski sustav RF. Ograničenja po ovom pitanju sa strane Centralne banke.
Plaća: Koje dokumente je potrebno dostaviti Ovlaštenoj banci za isplatu sredstava na ime naknade? Što inspektori traže prilikom provjere plaća? Sporovi u obračunu i isplati plaća.
Osobitosti drugih operacija koje nisu zabranjene režimom zasebnog računa:

Ø pažljivo planirajte ostale troškove za 5 ili 3 milijuna rubalja, jer neiskorišteni limiti u tekućem mjesecu ne prenose se u sljedeće razdoblje;

Ø plaćanja Dobavljačima koji ne otvaraju zasebne bankovne račune

Ø Ostali troškovi u korist fizičkih lica su zabranjeni, ali što učiniti s plaćanjem putnih troškova računovođa?

Aktualna pitanja poslovanja prijenosa dobiti u iznosu dogovorenom između strana pri sklapanju ugovora i predviđenom njegovim uvjetima:

Ø Koliko poduzeće može zaraditi ispunjavanjem ugovornih obveza u Državnom obrambenom redu? Što se događa ako stvarna dobit kao rezultat ne odgovara planiranoj (izračunatoj)?

Ø Pod kojim uvjetima se dobit može djelomično povući bez čekanja na zaključenje cijelog ugovora?

Ø Je li moguće povući dobit iz predujma Kupca?

Ø Kako Središnja banka utječe na razinu dobiti Izvođača?

Naknada troškova koje je napravio izvođač: koje značajke naknade s posebnog računa prethodno nastalih troškova za pravovremeno ispunjenje ugovornih obveza treba uzeti u obzir kako bi se spriječilo „zamrzavanje“ sredstava?
Plaćanje uvezenih komponenti, shema plaćanja za ugovorne obveze putem poslovne ili ovlaštene banke
O povratu novca ili obustavu rada;
Zatvaranje zasebnog bankovnog računa. Shema za zatvaranje državnih ugovora i terećenje sredstava s posebnog bankovnog računa.

14. Trezorska potpora državnim obrambenim ugovorima u 2019. uključujući zatvorenike u 2017.-2018 i planiran za završetak 2019. Pravna regulativa.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. prosinca 2018. br. 1702„O odobravanju pravila za pratnju riznice sredstava državnog obrambenog naloga u valuti Ruske Federacije u datim slučajevima savezni zakon„O federalnom proračunu za 2019. i za plansko razdoblje 2020. i 2021.
Naredba Ministarstva financija Rusije od 27. prosinca 2018. N 290n(O odobravanju kriterija za obustavu poslovanja na osobnim računima otvorenim kod teritorijalnih tijela Federalne riznice za rizničku potporu sredstava državnog obrambenog naloga);
Naredba Ministarstva financija Rusije od 11. prosinca 2018. br. 259n„O odobravanju postupka za provedbu od strane teritorijalnih tijela Federalne riznice odobrenja troškova, izvor financijskog osiguranja za koji su izvor financijskog osiguranja ciljana sredstva, uz rizničku potporu ciljanih sredstava u slučajevima predviđenim Zakonom Federalni zakon "O federalnom proračunu za 2019. i za plansko razdoblje 2020. i 2021. godine"
Naredba Ministarstva financija Rusije od 10. siječnja 2019. br. 4n„O postupku vođenja odvojenog računovodstva rezultata financijsko-gospodarske djelatnosti, raspodjele režijskih troškova, objave strukture cijene državnog ugovora, ugovora o kapitalnim ulaganjima, institucijskog ugovora, ugovora o kapitalnom remontu. , sporazum (ugovor) i provođenje od strane teritorijalnih tijela Federalne riznice u slučajevima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, provjere tijekom provedbe rizničke potpore sredstava u skladu sa Savezni zakon br. 459-FZ od 29. studenog 2018„O federalnom proračunu za 2019. i za plansko razdoblje 2020. i 2021.
Naredba Federalnog trezora od 09.01.2019br. 3n„O odobravanju postupka za formiranje identifikatora državnog ugovora, institucijskog ugovora, sporazuma, sporazuma o kapitalnim ulaganjima, sporazuma o remontu tijekom trezorske potpore sredstava u valuti Ruske Federacije u slučajevima predviđenim Saveznim zakonom br. 459-FZ od 29. studenog 2018. „O saveznom proračunu za 2019. i za plansko razdoblje 2020. i 2021.“

Praktična pitanja rada u okviru rizničke potpore sredstvima dobivenim po državnim obrambenim ugovorima:

Shema rizničke potpore državnih ugovora. IGK s podrškom riznice. Mali ugovori - novac na tekući račun tvrtke. Za koje je svrhe dopušten prijenos sredstava na račune za namirenje Izvođača državne obrambene narudžbe u kreditna institucija?
Otvaranje osobnih računa za evidentiranje transakcija nesudionika u proračunskom procesu
Popis dokumenata koji osiguravaju proces interakcije s riznicom. Što je potrebno učiniti za elektroničko upravljanje dokumentima?
Popis zabranjenih i dopuštenih poslova u rizničkoj potpori;
Potrebni uvjeti uključeni u državne ugovore (ugovore, sporazume) koji predviđaju predujam
Informacije o smjeru trošenja ciljanih sredstava.
Koja izvješća o poduzećima i koliko često tijela Teritorijalne riznice šalju informacijski sistem?
Obvezni uvjeti uključeni u državne ugovore, ugovore (sporazume) o potpori riznice. Dokumenti potrebni za autorizaciju troškova s osobnih računa u riznici
Što provjerava Riznica prilikom odobravanja ciljanih troškova izvođača, suizvršitelja.
Trezorski akreditiv: novi na temelju dobro uhodanog starog

15. Odgovornost rukovoditelja, osnivača i glavnih računovođa organizacija u uvjetima rada po državnom obrambenom nalogu: od kaznene odgovornosti i oduzimanja imovine do novčane kazne i diskvalifikacije.

saveznog zakona od 29. prosinca 2017. N 469-FZ “O izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Ruske Federacije i članak 151. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije”
Imovinska, porezna, upravna i kaznena odgovornost ovih osoba, značajke njihove osobne odgovornosti.
Uključivanje u trošak proizvodnje (prodaje) proizvoda troškova koji nisu povezani s njegovom proizvodnjom (prodajom). Mišljenje Federalne antimonopolske službe o primjeni kazni za prekršaje u području državnog obrambenog poretka
Upravna kazna službenika organizacije (diskvalifikacija): uvjeti i postupak primjene.

16. Planirani i izvanredni inspekcijski nadzori u području državnih obrambenih naloga. Kada očekivati kontrolnu provjeru i što učiniti ako je na pragu?

Pravila za provođenje zakazanih i neplaniranih inspekcija u području državnih obrambenih naloga - od strane tijela Federalne antimonopolske službe, tužiteljstva i vojnog tužiteljstva Ruske Federacije, njihova interakcija s drugim državnim regulatornim tijelima.
Porezne i policijske revizije tvrtki koje djeluju prema Državnom obrambenom redu . Trendovi u provođenju poreznih i policijskih revizija poduzeća. Interakcija između poreznih i tijela za provedbu zakona tijekom poslovnih inspekcija
Uobičajene pogreške tijekom provjera koje dovode do negativne posljedice Za tvrtku. Algoritam radnji tijekom inspekcija.
Preporuke sudionicima nabave u području obrambenog reda države radi zaštite njihovih zakonskih prava.

17. Rezimirajući. Rasprava o najrelevantnijim temama i odgovori na pitanja.

Za rusku obrambenu industriju odlazeća 2017. bila je prilično plodna godina, koju nisu pratili skandali i poremećaji u isporuci vojnih proizvoda. Ruski vojno-industrijski kompleks (DIC) dugi je niz godina krcat narudžbama, kako u sklopu provedbe državne obrambene narudžbe, tako i u sklopu ispunjavanja izvoznih ugovora. Konkretno, 21. studenog 2017., čelnik odbora Vijeća Federacije za obranu i sigurnost Viktor Bondarev najavio je opseg dogovorenog državnog programa naoružanja (SAP) za 2018.-2025.: za njegovu provedbu bit će dodijeljeno 19 bilijuna rubalja .

Opskrba naoružanjem i vojnom opremom u sklopu provedbe državne obrambene narudžbe

Prema riječima potpredsjednika ruske vlade Dmitrija Rogozina, državni obrambeni nalog u 2017. godini bit će završen za 97-98%. U eteru TV kanala Russia 24 u srijedu, 27. prosinca, istaknuo je da u brojkama rezultat neće biti ništa lošiji nego 2016. godine. Ranije, u veljači 2017., zamjenik ruskog ministra obrane Yuri Borisov, u intervjuu " ruske novine”rekao je da će više od 1,4 bilijuna rubalja biti izdvojeno za provedbu državne obrambene narudžbe za 2017. Prema njegovim riječima, glavni dio sredstava, više od 65%, planirano je usmjeriti na serijske kupnje. moderne vrste oružja i vojne opreme.

Već sada možemo reći da je veliki državni program naoružanja do 2020. ozbiljno potaknuo razvoj ruskog vojno-industrijskog kompleksa. U posljednjih 5 godina udio suvremene opreme u Oružanim snagama Ruske Federacije porastao je 4 puta, a tempo vojnog razvoja porastao je 15 puta. Ruski ministar obrane Sergej Šojgu o tome je 22. prosinca 2017. izvijestio predsjednika Vladimira Putina u sklopu završnog proširenog kolegija vojnog odsjeka koji je održan na Akademiji raketnih strateških snaga. Trenutno je u tijeku sustavni proces ponovnog naoružavanja ruska vojska novo, 2020. udio takvog oružja u postrojbama trebao bi biti 70%. Primjerice, 2012. godine udio modernog naoružanja i vojne opreme u postrojbama iznosio je samo 16%, a na kraju 2017. - oko 60%.

U okviru konačnog proširenog odbora vojnog odjela objavljeni su neposredni planovi za ponovno naoružavanje postrojbi. Dakle, udio suvremenog oružja u nuklearnoj trijadi Ruske Federacije već je dosegao 79%, a do 2021. godine ruske kopnene nuklearne snage trebale bi biti opremljene novim oružjem na razini do 90%. Riječ je, između ostalog, o raketnim sustavima koji s pouzdanjem mogu nadvladati čak i obećavajuće sustave proturaketne obrane. Planirano je da u 2018. udio suvremene opreme u ruskoj vojsci dosegne 82% u Strateškim nuklearnim snagama, 46% u Kopnenim snagama, 74% u Zračno-svemirskim snagama, Mornarica – 55%.

Ranije, 22. prosinca, govorio je o glavnim isporukama naoružanja i opreme vojnicima u 2017. godini. Prema rezultatima prošle godine, poduzeća ruske obrambene industrije prebačena su u formacije i vojne jedinice Zapadna vojna oblast (ZVO) više 2000 nove i modernizirane modele naoružanja i vojne opreme (AME). Trupe Istočna vojna oblast (VVO) primio više od 1100 jedinice naoružanja i vojne opreme. Konkretno, raketne postrojbe se ponovno opremaju novim raketnim sustavima Iskander-M i Bastion, a kao rezultat ovih akcija, borbena moć okruga povećana je za više od 10%. U vojnim postrojbama i postrojbama Južno vojno područje (SMD) više od 1700 jedinice naoružanja i vojne opreme, to je omogućilo povećanje udjela modernih vrsta naoružanja i opreme u okrugu na 63%. Zahvaljujući dolasku nove vojne opreme, borbene moći Središnje vojno područje (TsVO) u posljednje tri godine porastao je za gotovo četvrtinu, u 2017. postrojbe okruga dobile su oko 1200 jedinice naoružanja i vojne opreme.

Prema riječima ruskog ministra obrane, u 2017. godini se gradi više od 50 brodova za ratnu mornaricu zemlje. Radovi se izvode prema 35 državnih ugovora, prema njima se grade 9 olovnih i 44 serijska ratna broda i pomoćna plovila. Ukupno je u 2017. mornarica uključivala 10 ratnih brodova i borbenih čamaca, te 13 potpornih plovila i 4 obalna raketna sustava Bal i Bastion. Sastav pomorskog zrakoplovstva popunjen je s 15 modernih zrakoplova i helikoptera. Prema riječima ministra u Kopnene trupe Primljeno je 2055 novih i moderniziranih vrsta naoružanja, s kojima su preopremljene 3 formacije i 11 vojnih postrojbi, a postrojbama je isporučeno i 199 dronova. U sklopu ruskih zračno-svemirskih snaga formirana je divizija posebne namjene i vojno-transportna divizija. Primljen je 191 novi zrakoplov i helikopter, te 143 oružja protuzračne i proturaketne obrane. Ukupno je ruski vojno-industrijski kompleks u 2017. proizveo 139 borbenih zrakoplova i 214 helikoptera, o tome je govorio potpredsjednik Vlade Dmitrij Rogozin na TV kanalu Rusija 24.

Za budućnost obrambene industrije važno je povećati proizvodnju civilnih proizvoda

Poduzeća ruske obrambene industrije i dalje mogu računati na državni obrambeni nalog, ali sredstva za obnovu oružanih snaga neće se dodjeljivati na neodređeno vrijeme. Što više oružane snage budu opremljene novom vojnom opremom, to će je vojska manje naručivati iz domaće obrambene industrije. Ekonomska i politička situacija u kojoj se Rusija danas nalazi utječe i na financiranje državne nabave oružja. U sklopu rasprave državni program naoružanja za 2018.-2025., koja traje od kraja 2016. godine, prvobitni zahtjevi MORH-a smanjeni su nekoliko puta. Početni zahtjevi vojnog odjela iznosili su oko 30 trilijuna rubalja, ali ih je tada vlada smanjila na 22 trilijuna rubalja, a prema posljednjim podacima - na 19 bilijuna rubalja.

Uskoro ruski predsjednik vidi trošak obrane zemlje u rasponu od 2,7-2,8% BDP-a (u 2016. brojka je bila 4,7%). Istovremeno se planira rješavanje svih prethodno postavljenih zadataka za modernizaciju Oružanih snaga i vojno-industrijskog kompleksa, prenosi stranica RT-a na ruskom jeziku. Rusko Ministarstvo obrane i obrambena industrija imaju dva strateška cilja. Prvi je da se do 2020. godine udio suvremene vojne opreme u Oružanim snagama Rusije dovede na 70%. Drugi je povećanje udjela civilnih proizvoda u ruskoj obrambenoj industriji na 50% do 2030. (2015. ta je brojka iznosila samo 16%). Očito, drugi strateški cilj izravno slijedi iz prvog. Što je veći pokazatelj opremljenosti ruske vojske novom vojnom opremom, vojska će manje proizvoda naručivati od ruskih poduzeća.

Prema predviđanjima Ministarstva industrije i trgovine Rusije, do 2020. planira se rast proizvodnje civilnih proizvoda poduzeća obrambene industrije 1,3 puta. Najvjerojatnije se tako značajan skok u proizvodnji planira postići masovnom proizvodnjom novih putničkih zrakoplova različitih klasa. ruska vlada fokusira se na proizvodnju putničkih zrakoplova MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 i Tu-204. Očekuje se da će se do 2025. godine broj putničkih zrakoplova proizvedenih u zemlji povećati 3,5 puta - s 30 na 110 zrakoplova godišnje. U budućnosti temelj financijske stabilnosti obrambenog sektora ruskog gospodarstva ne bi trebali biti samo dugoročni ugovori sklopljeni u okviru državnog programa nabave oružja. Na sastancima posvećenim obrambenoj industriji Vladimir Putin je više puta govorio da industrijalci trebaju tražiti nova tržišta, a to danas vrijedi i za ruski izvoz oružja.

Valja napomenuti da je djelomično preusmjeravanje obrambenog kompleksa na proizvodnju civilnih proizvoda već u tijeku u regijama, posebice u Udmurtiji, koja je priznata kovačnica ruskog oružja. Kako je u srijedu, 27. prosinca, novinarima rekao Aleksandar Svinin, prvi potpredsjednik Vlade Republike Udmurtske Republike, nakon rezultata 2017. godine, obrambena poduzeća republike povećala su proizvodnju civilnih proizvoda za 10%. Prema riječima dužnosnika, izvođenje civilnih proizvoda obrambene industrije na tržište važan je zadatak za republičku vladu suočena s opadanjem državnih obrambenih narudžbi. Potpredsjednik Vlade napomenuo je da će se u 2018. sastanci s predstavnicima velikih ruskih kompanija održavati svaka dva tjedna, ovaj posao trebao pomoći u rješavanju problema pronalaska novih tržišta za proizvode obrambenih poduzeća. U prosincu 2017. već je održan jedan sastanak tijekom kojeg su se čelnik Udmurtije i čelnici pet republičkih obrambenih poduzeća, kao i Čepečke mehaničke tvornice, sastali s vodstvom Ujedinjene zrakoplovne korporacije (UAC). Na sastanku se razgovaralo o industrijskom potencijalu obrambenih poduzeća koji se može koristiti u zrakoplovnoj industriji.

Izvoz naoružanja i vojne opreme

Još nema konačnih podataka o izvozu ruskog oružja u 2017. godini. No već u ožujku ove godine, u sklopu 14. međunarodne pomorske i zrakoplovne izložbe LIMA 2017. Viktor Kladov, direktor međunarodne suradnje i regionalnu politiku državne korporacije Rostec, kao i šef zajedničkog izaslanstva korporacije i JSC Rosoboronexport, rekli su novinarima da će izvoz ruskog oružja u 2017. premašiti brojke za 2016. godinu. Istovremeno, Rusija je 2016. izvezla oružje i vojnu opremu u iznosu od 15,3 milijarde dolara.

Izvozne isporuke forte Ruska obrambena industrija i cijela industrija zemlje. Pozicije Rusije na svjetskom tržištu oružja tradicionalno su jake. Po izvozu oružja naša je zemlja na drugom mjestu u svijetu nakon Sjedinjenih Država. Tržište oružja i vojne opreme danas izgleda ovako - 33% je u Sjedinjenim Državama, 23% - u Rusiji, Kina je na trećem mjestu s ozbiljnim zaostatkom - 6,2%. Istodobno, prema procjenama stručnjaka, do 2020. kapacitet svjetskog tržišta oružja mogao bi narasti na 120 milijardi dolara. Trend na međunarodnom tržištu naoružanja je povećanje udjela u kupnji vojnih zrakoplova, uključujući helikoptere, a raste i potražnja za sustavima protuzračne obrane i pomorskom opremom. Istodobno, do 2025. godine u strukturi nabave oružja po zemljama svijeta, prema vojnim stručnjacima, udio zrakoplova već će iznositi 55%, a slijedi morska oprema s ozbiljnim zaostatkom - oko 13%.

Prema publikaciji, portfelj narudžbi Rosoboronexporta danas premašuje 50 milijardi dolara (s rokom ugovora od 3 do 7 godina). Pet glavnih kupaca Rusije su: Alžir (28%), Indija (17%), Kina (11%), Egipat (9%), Irak (6%). Istodobno, oko polovice isporučenih proizvoda već otpada na zrakoplovstvo, druga četvrtina na razne sustave protuzračne obrane. Istodobno, stručnjaci primjećuju rast konkurencije za rusko oružje iz Kine, Indije, Južna Korea, Brazil, pa čak i Bjelorusija.

Ako govorimo o najvažnijim izvoznim ugovorima 2017., onda oni uključuju potpisivanje rusko-indonezijskog sporazuma 10. kolovoza 2017. o uvjetima za kupnju od Indonezije 11 višenamjenskih lovaca Su-35 ruske proizvodnje. Prema ugovoru koji su strane potpisale, trošak nabave 11 ruskih lovaca iznosit će 1,14 milijardi dolara, od čega će Indonezija pokriti polovicu tog iznosa (570 milijuna dolara) zalihama vlastitih proizvoda, uključujući palmino ulje, kavu, kakao, čaj, uljni proizvodi itd. To uopće ne znači da će roba u takvim slučajevima u pravilu fizički stići u Rusiju pričamo o robi koja se lako može prodati na tržnicama.

Drugi vrlo važan obrambeni ugovor za Rusiju tiče se Turske i njezine nabave protuzračnog raketnog sustava S-400 Triumph. Ovaj dogovor je dugo postao glavna informativna prigoda. Krajem prosinca 2017., čelnik državne korporacije Rostec Sergej Čemezov otkrio je neke detalje ove transakcije u intervjuu s novinarima lista "". Prema njegovim riječima, korist Rusije od isporuke protuzračnog raketnog sustava S-400 Turskoj je to što je to prva zemlja NATO-a koja je kupila naše najnoviji sustav protuzračna obrana. Chemezov je istaknuo da je Turska kupila 4 divizije S-400 za ukupno 2,5 milijardi dolara. Prema riječima Chemezova, tursko i rusko ministarstvo financija već su završili pregovore, ostaje samo da se odobre konačna dokumentacija. “Mogu samo reći da Turska plaća Rusiji 45 posto ukupnog iznosa ugovora kao predujam, a preostalih 55 posto su ruska kreditna sredstva. Planiramo započeti prve isporuke prema ovom ugovoru u ožujku 2020.”, rekao je Sergej Čemezov o uvjetima ugovora.

Također u prosincu 2017. Stockholm međunarodni institut Peace Research (SIPRI) objavio je ljestvicu 100 najvećih svjetskih vojno-industrijskih tvrtki po prodaji u 2016. (i domaćoj i međunarodnoj). Ukupni obim prodaje oružja ruskih tvrtki uključenih u ovu ocjenu porastao je za 3,8%; u 2016. godini prodale su oružje u vrijednosti od 26,6 milijardi dolara. Među prvih 20 tvrtki nalazi se United Aircraft Corporation (UAC) na 13. mjestu s procijenjenom prodajom od 5,16 milijardi dolara i United Shipbuilding Corporation (USC) na 19. mjestu s procijenjenom prodajom od 4,03 milijarde dolara. Na 24. redu ove ocjene nalazi se Koncern VKO Almaz-Antey s procijenjenim volumenom prodaje od 3,43 milijarde dolara.

Za i protiv ruskog izvoza oružja u 2017

Godina 2017. donijela je pozitivne i negativne trenutke za ruski izvoz oružja i vojne opreme. Pozitivni aspekti uključuju uspjehe ruske vojske, demonstrirane u Siriji. boreći se u Siriji je ovo vrlo jaka reklama za rusko, pa čak i sovjetsko oružje. U ratu u Siriji, čak su se i zastarjeli uzorci sovjetskog oružja i vojne opreme dobro pokazali, potvrđujući svoje visoke borbene kvalitete, kao i izvrsnu razinu pouzdanosti.

Ukupno, tijekom razdoblja od 2015. do 2017. godine, tijekom neprijateljstava u Siriji, Oružane snage Ruske Federacije provjerile su i testirale više od 200 vrsta oružja i vojne opreme u borbenim uvjetima. Uglavnom, sva testirana oružja potvrdila su taktičke i tehničke karakteristike koje su deklarirali proizvođači. Naravno, operacija u Siriji postala je prava korist za moderne ruske zrakoplove i borbene helikoptere. Primjerice, mnoge zemlje ozbiljno razmatraju mogućnost kupnje modernog ruskog frontnog bombardera Su-34. Međutim, različiti modeli oružja dobro su se pokazali u Siriji. Primjerice, u Siriji je korišten modernizirani visokoprecizni projektil Krasnopol kalibra 152 mm, video snimka uporabe ovih projektila danas se može pronaći na internetu, ovo visokoprecizno streljivo također može biti zanimljivo potencijalnim kupcima.

Za svoj razvoj, ruski vojno-industrijski kompleks mora ostati konkurentan i tražiti nova izvozna tržišta za svoje proizvode. U kontekstu smanjenja obrambenog poretka države, to je posebno važno i relevantno. Naravno, Rusija u dogledno vrijeme neće izgubiti drugog najvećeg svjetskog izvoznika oružja, ali će se borba za prodaju u novčanom smislu samo povećati. Na tržište ulaze novi igrači "druge razine", koji u isto vrijeme imaju dobro razvijenu industriju visoke tehnologije. Primjerice, objavljena ocjena SIPRI-a ističe rast južnokorejskih vojno-industrijskih tvrtki koje su u 2016. godini prodale vojne proizvode u vrijednosti od 8,4 milijarde dolara (povećanje od 20,6%). Ruska poduzeća moraju biti spremna na činjenicu da će se konkurencija na međunarodnom tržištu oružja samo povećati.

Pod znakom minus može se smatrati izvoz ruskog oružja, a time i poduzeća u domaćem vojno-industrijskom kompleksu, koji se pojavio krajem listopada 2017. Pod pritiskom Kongresa, administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa imenovala je popis od 39 ruskih obrambenih tvrtki i obavještajnih agencija čija bi suradnja mogla dovesti do sankcija tvrtki i vlada diljem svijeta. Istodobno, koliko će američko vodstvo ozbiljno pristupiti provedbi novog paketa sankcija, može se vidjeti tek u budućnosti. Stručnjaci primjećuju da Trumpova vlada ima priliku zadati uistinu opipljiv udarac ruskom izvozu oružja i sabotirati uvođenje strogih restriktivnih mjera.

Gotovo polovica novoobjavljenog popisa sankcija bila su poduzeća državne korporacije Rostec, koja je monopolski agent za izvoz ruskog oružja na međunarodno tržište. Kako napominju stručnjaci Atlantic Councila u području ekonomskih sankcija: „Uvrštavanje novih ruskih tvrtki vojno-industrijskog kompleksa na popis sankcija povećat će potencijalni rizik za svaku državu i svaku tvrtku koja ima poslovne odnose s njima, prisiljavajući ih na napraviti izbor: ili poslovati sa Sjedinjenim Državama, ili s njima Ruske strukture". Washington bi mogao iskoristiti nove sankcije kao mogući udarac svom glavnom konkurentu na međunarodnom tržištu oružja. Uz pomoć novih sankcija američke će vlasti moći vršiti pritisak na treće zemlje, njihove vlade i tvrtke. Stoga će ruski vojno-industrijski kompleks morati raditi uzimajući u obzir mogućnost ovih rizika i pojačanog sankcionog pritiska, koji u dogledno vrijeme neće nigdje nestati.

Kako je Ruslan Pukhov, poznati stručnjak za područje naoružanja u Rusiji, direktor Centra za analizu strategija i tehnologija, primijetio u intervjuu za novinare "", Ruslan Pukhov, u smislu gospodarstva i BDP-a, Rusija je danas čak ni među 10 vodećih država svijeta, ali je zemlja na drugom mjestu po trgovini oružjem. Već je vrlo teško dodatno povećati obim prodaje: “naša” su prodajna tržišta zasićena (”Rusija je već naoružala pola svijeta kornetima, “sušilice” su čak isporučene u Ugandu), a utječu i sankcije. Stoga se moramo usredotočiti na to da zadržimo svoje drugo mjesto – a zadatak je vrlo težak, potrebni su novi pristupi. “Vidim dvije opcije. Prvi od njih je borba za netradicionalne proračune: ne ministarstva obrane država potencijalnih kupaca, kao što je to danas u osnovi slučaj, već policija, Ministarstvo za izvanredne situacije, graničari i drugi odjeli, gdje još uvijek postoji biti rezerve za proizvode ruske obrambene industrije. Druga je borba za netradicionalna tržišta prodaje, odnosno za države u kojima Rusija praktički nije radila na vojnoj opremi. Jedna od tih država je Kolumbija, koja se oduvijek smatrala američkim "vrtom", - rekao je Ruslan Pukhov. Vrijedi napomenuti da je Rosoboronexport početkom prosinca 2017. prvi put sudjelovao na izložbi Expodefensa 2017 u glavnom gradu Kolumbije. Ova izložba upravo se uklapa u strategiju traženja novih prodajnih tržišta za ruske vojne proizvode.

Korištene fotografije sa stranice rostec.ru

ctrl Unesi

Primijetio oš s bku Označite tekst i kliknite Ctrl+Enter