Cherkasov Konstantin Valerievich Doktor prawa. Administracja publiczna na poziomie okręgu federalnego: badania administracyjno-prawne

13.05.2020

wyniki wyszukiwania

Znalezione wyniki: 36838 (1,90 s)

Darmowy dostęp

Określane jest odnowienie licencji

nr 3 [Posev, 1996]

Magazyn społeczno-polityczny. Wydawane od 11 listopada 1945 r., wydawane przez wydawnictwo o tej samej nazwie. Motto magazynu brzmi: „Bóg nie jest u władzy, ale w prawdzie” (Aleksander Newski). Zmieniła się cykliczność czasopisma. Początkowo ukazywał się jako tygodnik, przez jakiś czas ukazywał się dwa razy w tygodniu, a od początku 1968 r. (numer 1128) stał się miesięcznikiem.

<...>Zaporoże”, te Czerkasy przeniosły się tysiącami do Moskwy.<...>Rusakow Konstantin Władimirowicz.<...>Jeszcze raz dziękuję, podpis był: Konstantin Miszczenko (Kijów).<...>Rusakow Konstantin Władimirowicz.

Podgląd: Siew nr 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)

M.: PROMEDIA

15-17 marca 2013 we wsi Brodokalmak, obwód krasnoarmejski, obwód czelabiński, odbyła się pierwsza platforma komunikacji cywilnej. Opublikowano program tej platformy i krótki przegląd dyskusji.

Długa cisza ... Jurij Czerkasow, dyrektor YuzhUralStroyizyskaniya LLC, przedsiębiorca: - Mam inny<...>Jurij Czerkasow: - Więcej o elektryczności.<...>Konstantin Natsievskiy: - Tyle pytań na raz.<...>Konstantin Natsievskiy: – Jestem gotowy do wsparcia.<...>Odpowiedział Konstantin Olegovich Natsievskiy.

W artykule poruszono kwestię celów i przebiegu walki zbrojnej o miasto Opoczka między armią rosyjską a polsko-litewską. Autor podsumowuje strategiczne znaczenie walki o Opoczkę

We wrześniu 1517 hetman Konstantin Ostrożski, niegdyś pokonany przez wojska rosyjskie na Wiedroszy, a następnie<...>I z pomocą Boga pobito gubernatora Lyadtsky 4000 żołnierzy, a inni dowódcy byli poimasha: Czerkas Chreptow i brat<...>Litwini z Briasławia („z Briaslovl, krasnogorodskie volosts”3) otrzymują pomoc, prowadzeni przez niejakiego Pana Czerkasa<...>Litwini długo stawiali opór, ale w końcu zrezygnowali z fortyfikacji; Czerkas zamknął się w „domu księdza<...>Innymi słowy, sprawy nie dotarły jeszcze do ogólnej bitwy, a Konstantin Ostrożski już czuł

obecnie w Federacja Rosyjska trwają prace nad stworzeniem systemu „otwartego rządu”. Jednym z głównych zadań systemu jest tworzenie otwartej administracji publicznej, która zapewnia większą interakcję między rządem a społeczeństwem. W artykule omówiono główne czynniki utrudniające rozwój otwartego rządu w Rosji. Szczególną uwagę zwrócono na problem kształtowania kultury otwartości. Formułowane są propozycje kształtowania kultury otwartości wśród urzędników i obywateli.

Konstantin V. Cherkasov Naczelnik Wydziału Prawa Administracyjnego, Finansowego i Informacyjnego<...>Czerkasow, D.A.<...>Czerkasow, D.A.<...>Czerkasow, D.A.<...>Czerkasow, D.A. Zaharevich 2.

Woroneskie regionalne studia lingwistyczne w aspektach filologii słowiańskiej Część 1. Oikonimia regionu Woroneża

Centrum wydawniczo-drukarskie Uniwersytetu Państwowego w Woroneżu

Podręcznik został przygotowany w Katedrze Filologii Słowiańskiej Wydziału Filologicznego

Konstantin Zazvonnykh NOWY USMAN (koniec XVI w.), s.<...>nazwa wsi powstała w XVII wieku, kiedy przydomek ten nie istniał, a Rosjanie nazywali Ukraińców „Czerkasami”<...>(dawniej Konstantinow Jar, Moskwa)<...>(wcześniej Malaya Gvozdyovka, Panska Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← „w sprawie odwołania patelni i Czerkas, jak<...>(dawniej Cherkasskaya Trostyanka) ← „Rosjanie nazywali wtedy Ukraińców Czerkasami, stąd pierwsi

Podgląd: Językoznawstwo lokalne Woroneża w aspektach filologii słowiańskiej. Część 1. Oikonimy regionu Woroneża.pdf (0,6 Mb)

WPŁYW WARUNKÓW UPRAWY I ROZRODU NA JAKOŚĆ ZBIORÓW I NASION GROCHU STRESZCZENIE DIS. ... KANDYDAT NAUK ROLNICZYCH

INSTYTUT ROLNICZY BELOTSERKOVSKY

Celem naszej pracy, prowadzonej w Zakładzie Hodowli Instytutu Rolnictwa Biełoserkowskiego, było poznanie wpływu warunków uprawy i reprodukcji na plon i jakość nasion grochu.

Czerkas. . . . Kołchoz z. Fursy Kolektywna farma z. Gospodarstwo zbiorowe Ozernaya z. Czerkas. . . . Kołchoz z.<...>Czerkas Fursi s. Ozernaja s. Czerkas Potievka 1964. „Szkarówka s.<...>Czerkas Futrzany. Z. Ozernaja s. Czerkas Pot. w 1964 s. Szkarowka z.<...>Czerkas Fursy z. Ozernaja. Z. Czerkas Potyzmha 1963. Biała Cerkiew OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) i inni V. Ya.

Podgląd: WPŁYW WARUNKÓW UPRAWY I ROZRODU NA JAKOŚĆ ZBIORÓW I NASION GROCHU.pdf (0,0 Mb)

Nominalna księga kozacka armii kozackiej Orenburga, nagrodzona odznaczeniami państwowymi Imperium Rosyjskiego

Ta książka jest drugim uzupełnionym i poprawionym wydaniem książki „Nominalna księga kozacka z Orenburga armia kozacka nagrodzony odznaczeniami państwowymi Imperium Rosyjskiego”, która ukazała się w 2012 roku i wywołała wielkie oburzenie społeczne. Książka zawiera nazwiska ponad 11 000 Kozaków Orenburskich, którzy w różnych latach otrzymywali odznaczenia państwowe za zasługi wojskowe i cywilne. Książka została wydana dzięki finansowemu wsparciu potomków kozaków orenburskich.

<...>17 OKP, WZ 4 art. nr 144700; Czerkasow Wasilij - 3 OKP, GK 4 łyżki. nr 183916; GM 4 łyżki. nr 235062; Czerkasów<...>Iwan - 3 OKP, GM 4 łyżki. nr 1039040; Czerkasow Paweł - 11 OKP, GK 4 łyżki. nr 697985; GM 4 łyżki. nr 575978; Czerkasów<...>Aleksander - 11 OKP, GK 4 łyżki. 311101; Czerkasow Aleksiej - 12 OKP, GK 4 łyżki. nr 91261; Czerkasow Aleksiej -<...>17 OKP, WZ 4 art. nr 144700; Czerkasow Wasilij - 3 OKP, GK 4 łyżki. nr 183916; GM 4 łyżki. nr 235062; Czerkasów

Podgląd: Nominalny katalog Kozaków armii kozackiej Orenburga, nagrodzony odznaczeniami państwowymi Imperium Rosyjskiego.pdf (0,1 Mb)

Średniowieczna rosyjska myśl polityczna i prawnicza daje nam oryginalny obraz poglądów na społeczeństwo, państwo i prawo. Myśliciele tamtej epoki w szczególny sposób rozwinęli wiele zagadnień ze sfery polityczno-prawnej, w tym ideę jedności państwa. W nowoczesnym sensie jedność państwa jest definiowana przez nauki prawne jako odrzucenie wszelkich przejawów separatyzmu, czyli takiej polityki w pewnych częściach państwa, która nie uwzględnia interesów całego państwa i przeciwstawia je interesom lokalnym1 . Należy również zauważyć, że jedność państwa implikuje bardzo dużą liczbę i wysoki poziom skoordynowanych stanowisk, interesów i relacji między instytucjami państwowości, powiązanymi z systemami politycznymi i prawnymi, a także ze społeczeństwem obywatelskim na zasadzie interakcji w rozwiązywaniu specyficzne problemy rozwój społeczny, który zapewnia stabilną strukturę władzy i stosunków władzy w państwie, jego integralność terytorialną2.

Czerkasow KV, 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Idee jedności państwa w okresie formowania<...>Książę Czerkasow jest jedynym przedstawicielem najwyższej władzy.<...>Czerkasow Opowieść „Historia Kazania” poświęcona jest podbojowi chanatu kazańskiego w 1552 roku.<...>Czerkasow Koncepcje jedności państwa, integralności terytorialnej sformalizowane teoretycznie

Nr 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta - Ekonomia Uralu, 2018]

Poinformował o tym RG Siergiej Czerkasow, który przedstawił się jako członek grupy roboczej swierdłowskiego regionalnego<...>W tym centrum handlowo-biurowe przy ulicy Weiner Street, gdzie właścicielem lokalu jest Sergey Cherkasov. - Nie<...>Powiedzmy, że w 2014 r. mój podatek wynosił 3492 rubli, a w 2015 r. już 96 409 rubli - mówi Czerkasow<...>Według Ministra Rozwoju Cyfrowego, Komunikacji i Środków Masowych Federacji Rosyjskiej Konstantina Noskowa, technologia cyfrowa<...>Gdzieś oszacowano na 60 kopiejek, a gdzieś - na 112-120 tysięcy rubli AY PRZEMOWA Konstantin Noskov, minister

Podgląd: Rossiyskaya Gazeta - Ekonomia Uralu nr 122(7585) 2018.pdf (1,3 Mb)

Analiza historyczna i genetyczna wprowadzenia kompleksu „Gotowi do pracy i obrony” w XX wieku [metoda uczenia się. dodatek]

M.: FLINTA

Przewodnik badawczy zawiera analizę historyczną i genetyczną czynników, które determinowały formę i treść kompleksu „Gotowi do pracy i obrony” w XX wieku. Wykorzystywany jest regionalny materiał historyczny, podane są wyczerpujące informacje dla takich rodzajów samodzielnej pracy studentów, jak eseje i streszczenia.

stopień żołnierski, a zwerbowani chłopi zostali automatycznie zwolnieni z pańszczyzny [Czerkasow<...>sprawy znalazły odzwierciedlenie w „Tabeli rang wszystkich stopni wojskowych, cywilnych i dworskich” wprowadzonej za Piotra I [Czerkasowa<...>główny środek kultury fizycznej<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Eseje o historii radzieckiej szkoły RSFSR przez 30 lat.<...>Cherkasov PP, Chernyshevsky D.V. Historia carskiej Rosji. Od Piotra Wielkiego do Mikołaja II.

Podgląd: Analiza historyczna i genetyczna wprowadzenia kompleksu Gotów do Pracy i Obrony w XX wieku.pdf (0,4 Mb)

Historia nowego moskiewskiego Troicka i jego okolic

M.: Międzynarodowa Akademia ocena i doradztwo

Książka jest opowieścią o prawie 500-letniej historii miasta Troicka (obecnie – moskiewskiego powiatu troickiego) i jego okolic. Czytelnik znajdzie informacje o wsiach i wsiach historycznie związanych z majątkiem Troickoje i Bogorodskoye, o ludziach zamieszkujących tę ziemię, o pochodzeniu nazw rzek, miast i wsi. Wszelkie informacje zawarte w publikacji potwierdzone są materiałami archiwalnymi, jednak autor zastrzega sobie prawo do własnej opinii o poszczególnych osobach i wydarzeniach.

W odwecie polski dowódca Konstantin Ostrożski postanowił podbić miasto Opoczka.<...>W Czernihowie Gendrich przeszedł na prawosławie i stał się znany jako Leonty, a jego synowie - Konstantin i Fedor<...>Wnuk Konstantina, Andriej, przyjechał z Czernigowa, by służyć w Moskwie, gdzie był „stosowany pod pseudonimem Tołstoj<...>Wiesz już, że nazwisko Czerkasow pochodzi od staroruskiego słowa „cherkas” (kozak ukraiński) i<...>A za wychowanie Konstantina - srebrną usługę i 60 tysięcy za „wyposażenie domu”.

Podgląd: HISTORIA NOWEJ MOSKWY. TROITSK I JEGO OKOLICE.pdf (0,4 Mb)

artykuł analizuje podstawy prawne prawa skazanych do wolności sumienia i wolności wyznania, normy ustawodawstwa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej, które określają główne kierunki współdziałania organizacji wyznaniowych z instytucjami poprawczymi, identyfikuje braki w regulacji prawnej , a także proponuje środki prawne mające na celu poprawę efektywności realizacji przez skazanych wspomnianego prawa i procesu naprawczego.

BIBCOM & OOO Agencja Kniga-ServiceCopyright JSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service 21 © Czerkasov<...>Konstantin V. Cherkasov Naczelnik Wydziału Prawa Administracyjnego, Finansowego i Informacyjnego

Nr 5 [Dziennik Historii Wojska, 2013]

Miesięcznik popularno-naukowy Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej. Obejmuje aktualne zagadnienia historii wojskowej w kraju i za granicą, polityki wojskowej państwo rosyjskie na wszystkich etapach jej powstawania i rozwoju, historyczne doświadczenia zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, historia rozwoju” nauka wojskowa i technologii, działalności wybitnych rosyjskich i sowieckich dowódców i dowódców marynarki wojennej, a także wielu innych aspektów historii wojskowej i nauki. Czytelnikami czasopisma są zawodowi historycy, specjaliści z instytucji naukowych, wydziałów, oficerowie i podchorążowie wojska instytucje edukacyjne, weterani Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i Sił Zbrojnych, a także wszyscy zainteresowani historia wojskowa. Publikacja zainteresuje również młodsze pokolenie, ponieważ zawiera dział „Młodzieżowy magazyn historii wojskowości”. Oprócz artykułów publikuje kryptogramy, łańcuszki i krzyżówki na tematy militarno-historyczne. Autorami publikacji są trzej kandydaci nauk, jeden zasłużony pracownik kultury Rosji oraz eksperci wojskowi i historycy. Gwarantuje to wysoki poziom merytoryczny treści czasopisma, na które składają się takie nagłówki jak „Symbole wojskowe”, „Wojskowa praca heraldyczna”, „Archiwum rodzinne”, „Symbole Imperium Rosyjskiego”, „Przez strony rzadkich wydań” , „Regał historyka wojskowości”, „Krytyka i bibliografia”, „ Niezapomniane daty"i inni. Ponadto w czasopiśmie publikowane są informacje o wynikach badań historycznych, a także sprawozdania z wystaw i ekspozycji tematycznych prowadzonych przez archiwa i muzea. Wojskowy Dziennik Historyczny ukazuje się od sierpnia 1939 r. do chwili obecnej z pewną przerwą: jego wydawanie przerwano czasowo wraz z wybuchem Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i wznowiono już w 1959 r. Cztery lata temu w Internecie pojawił się specjalny dodatek do czasopisma - Wojskowy magazyn historyczny. Aplikacja internetowa". Jej głównym zadaniem jest publikowanie artykułów, dokumentów i opracowań naukowych, których nie można umieścić w wydaniu drukowanym ze względu na ograniczoną objętość czasopisma – 80 stron i 8 stron kolorowych. Obecnie publikacja aktywnie współpracuje z instytucje edukacyjne a także organizuje wizyty i konferencje dla czytelników korespondencji, seminaria i okrągłe stoły.

Charakterystyczne, że w Moskwie nadal wierzyli w szybkie poparcie Czerkasów jako współwyznawców: „a [Czerkasy] są przeciwne<...>Szef oblężenia Nikifor Jacyn, szlachta Siemion Woszczinin, Fiodor Oladyin, Iwan Czerepow i Aleksiej Konstantinow<...>Inspektor generalny wojskowych placówek oświatowych Rosji odwiedził Korpus Władykaukaz wielki książę Konstantin<...>Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy odrzucił prośbę o ułaskawienie iw nocy 23 czerwca wyrok został wykonany. 16 Syczew Konstantin<...>Sam Konstantin Andriejewicz Popow (1876-1949) w latach 1920-1922. pracował jako zastępca, a następnie - przewodniczący

Podgląd: Wojskowy magazyn historyczny nr 5 2013.pdf (0,7 Mb)

Potężny wzrost światowej gospodarki pobudza zainteresowanie zasobami mineralnymi planety. Ich różnorodność i liczebność na terytoriach narodowych nazywana jest czynnikiem zwiększającym konkurencyjność krajów. W wielu przypadkach bogactwo podłoża determinuje poziom dobrobytu ekonomicznego ludności. Główny cel twórców licznych światowych baz danych mineralogicznych (DB) jest jasny, oprócz ogólnej edukacji i informacji: zidentyfikować dostępność surowców mineralnych dla rozwoju przemysłowego państw i regionów, zobaczyć perspektywy dla przyszły. Aspiracja wygląda na godną poparcia. Wątpliwości budzą jednak próby wykorzystania takiego a priori niepełnego materiału opisowego do odpowiedzialnych uogólnień mineralogicznych i konstrukcji predykcyjnych. Sytuację można poprawić tworząc, oprócz bazy danych, narodową wersję „World Lithothek”, rodzaj pamięci mikrordzeniowej, której przykłady są dostępne w praktyce światowej.

Czerkasow.<...>Konstantinov M. M. Modele złóż złota nowych i nietradycyjnych typów / M. M.<...>Konstantinov // Rudy i metale. - 2006. - nr 3. - S. 13-20. 4.<...>Czerkasow i inni - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 pkt. 6.

Nr 5 [Dziennik Moskiewski. Historia państwa rosyjskiego, 2008]

Pismo zostało założone w 1791 roku przez N.M. Karamzina i wznowione w 1991 roku. Jest to literacka, artystyczna, lokalna publikacja rządu moskiewskiego. Częstotliwość - 1 numer miesięcznie. Nakład - 5000 egzemplarzy. Pismo jest jedną z nielicznych publikacji, która na podstawie faktów dokumentalnych zajmuje się wyłącznie wydarzeniami z przeszłości i teraźniejszości Rosji. Odzwierciedla wszystkie sfery życia rosyjskiego w ich przeszłości i teraźniejszości, publikuje unikalne dokumenty z archiwów publicznych i prywatnych, artykuły z historii lokalnej, wspomnienia, eseje biograficzne dotyczące najwybitniejszych postaci rosyjskiej państwowości, nauki i kultury. Publikacja ma zadania ogólnospołeczne ukierunkowane na kształtowanie wizerunku kulturowego obywatela. Publikowany na łamach czasopisma materiał historyczno-lokalny wzmacnia i edukuje tak ważne społecznie uczucia, jak patriotyzm, miłość do ojczyzny, odpowiedzialność za jej los, humanizm i ogólnie poprawia wizerunek władz i administracji państwowej. Autorami pisma, skierowanego zarówno do specjalistów, jak i do szerokiego grona czytelników, są znani historycy, archiwiści, historycy miejscowi. Czytelnikami pisma są osoby w różnym wieku i w różnym zawodzie. Za propagowanie wysokich zasad etycznych i moralnych pismo otrzymało Wyróżnienie wystawy „Press-2006”, „Press-2007” – „Złoty Fundusz Prasowy”. To jest zalecane Biblioteki rosyjskie na zbieranie funduszy. V różne lata Redakcja przygotowała i opublikowała specjalne numery poświęcone rocznicom niektórych miast lub regionów Federacji Rosyjskiej. Zapraszamy do wzięcia udziału we wspólnym projekcie wydania magazynu, który w całości lub w części będzie poświęcony jubileuszowi Państwa muzeum.

Czerkasow. Chromolitografia F. Dregera).<...>Pułkownik jednak nie zatrzymał się tu na długo: Czerkasy (jak Wielkorusi nazywali Kozaków i okolicznych mieszkańców) nie<...>Piotr został poinformowany: „Czerkasom nie podoba się być komendantem dla cudzoziemca, o zniewagi, o które przychodzą bić czołem<...>, ale nie ma od niego powodu, skarżą się Czerkasy, lepiej dogadują się z Rosjanami.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.

Podgląd: magazyn moskiewski. Historia państwa rosyjskiego nr 5 2008.pdf (0,1 Mb)

Książka mocy Latuhinskaya. 1676

M.: Języki kultury słowiańskiej

Latuchinskaya Księga stopni z lat 70. XVII wieku jest wynikiem znaczące przetwarzanie oraz uzupełnienia do Księgi Stopni Królewskiej Genealogii z 1562 r. Przyciągnęła uwagę historyków od czasu N.M. Karamzin, ale nigdy nie opublikowany. Tymczasem ten ogromny tekst (1189 s.), wzięty jako całość, daje nam znaczny wzrost nowej wiedzy historycznej, zarówno ze względu na opis wydarzeń lat 60. – 1660., jak i gwałtowny wzrost zakresu źródeł do poprzednie siedem lat, wieki. trafność i wartość praktyczna Wprowadzenie pełnego tekstu tego źródła do obiegu naukowego jest zdeterminowane ważnym i na dzień dzisiejszy głównym celem autora Latuchina Księgi Stopni – ukazanie wspólnych losów trzech ludów wschodniosłowiańskich i całej populacji. kraj jako całość. Tutaj sukcesywnie, począwszy od czasów starożytnych, gromadzone są wiadomości o losach Ukrainy, Białorusi, Wielkiej Rosji, a także informacje o Syberii, Chanacie Kazańskim i przezwyciężeniu Czasu Kłopotów. Ten pomnik pisma pozwala nam prześledzić nie tylko ważną rolę państwa w budownictwie kościelnym wszystkich epok historia narodowa, ale także rola najwyższej władzy w kształtowaniu ideologii państwa absolutystycznego.

Do niego przybyli Kozacy Zaporoscy, Czerkasy.<...>Tam Czerkasowie przybyli nocą // i wzięli do więzienia.<...>W tym czasie Czerkasowie uciekli na granicę wszystkiego.<...>Kijów - 174, 181 Konstantyn II, metropolita. Kijów - 192 Konstantin, biskup.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (błędnie nazwany Konstantin Vasilievich), książę.

Podgląd: książka mocy Latuhinskaya. 1676.pdf (0,8 Mb)

Nr 3 [Rosja starożytna. Pytania mediewistyki, 2010]

Czasopismo naukowe " Starożytna Rosja. Pytania mediewistyki” stało się jednym z najbardziej znanych i autorytatywnych pism, które publikuje badania naukowców z zakresu historii, filologii i historii sztuki, dotyczące rosyjskiego średniowiecza. Założycielem czasopisma jest Instytut Slawistyki im. Rosyjska Akademia Nauk.

Konstantin Władimirowicz z Riazania był sługą księcia Czernigowa Rościsława Michajłowicza w Przemyślu<...>Według zeznań Kronika Laurentian, Konstantin w 48 ibid. Z. 348. 49 tamże. Z. 355,50 cm,<...>eksterminuj pozostałych braci. mordercy podzielili władzę w ziemi riazańskiej58. kolejne ćwierć wieku życia Konstantyna<...>Są to w szczególności odniesienia do Jerozolimy, króla Konstantyna, kosmosu i Damiana, krzyża.<...>na Moskwę”8, „a więc panowanie Tweru jest całkowicie puste”9. który zastąpił Aleksandra na tronie Twera Konstantina

Podgląd: starożytna Rosja. Zagadnienia Studiów Średniowiecznych №3 2010.pdf (1.5 Mb)

Instytut Administracji Miejskiej

Reformy miejskie z 1870 i 1892 r Wyjątkową rolę w zarządzaniu gospodarką miasta przypisano szefowi administracji lokalnej – „burmistrzowi”. Co więcej, w małych i nie-powiatowych osiedlach zezwalano na samodzielne wykonywanie przez burmistrza obowiązków rady lokalnej (np. w Kainsku, Narym, Kolyvan itp.). W konsekwencji skuteczność działań instytucji miejskich, charakter relacji z władzą centralną, administracją wojewódzką i mieszkańcami w dużej mierze zależały od osobowości prezydenta miasta... >>>

Czerkasow otrzymał emeryturę w wysokości 1200 rubli za służbę w rejonach górskich.<...>przewodniczący Towarzystwa Czerwonego Krzyża; poszukiwacz złota, właściciel stadniny koni; filantrop Longinov Konstantin<...>1895-1897 Kupiec tobolski, samogłoska Dumy w edukacji domowej, komisarz miejski Tarasow Konstantin<...>samogłoska Dumy, członek rady; posiadał kożuch i zakłady pimokatu, handlował herbatą i cukrem Czerkasow<...>wydział, członek Rady Powierniczej Kuznieckiej Szkoły Parafialnej Męskiej, górnik Konstantin Golubcew

Podgląd: Burmistrzowie (naczelnicy) i ich asystenci w miastach zachodniej Syberii w latach 1870-1900.pdf (0,1 Mb)

Nr 28 [Pakiet Wiedomosti, 2013]

Jedyna publikacja w Rosji poświęcona zagadnieniom finansów w rolnictwie. Będąc niezależnym wydawnictwem biznesowym, obejmuje politykę agrarną państwa i sposoby jej reformowania.

(100)| Listopad 2013AGRIBUSINESSaktualności | trendy | analitykawww.v-apk.ru 4 12 15 osoba Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service 4 28 (100) listopad 2013 www.v-apk.ru osoba Kirill Cherkasov<...>Wiceprzewodniczący Komisji Dumy Państwowej ds. Agrarnych, członek frakcji LDPR Kirill Czerkasow<...>Forum Ekonomiczne, prezes Stowarzyszenia „Rosagromash” i Związku Przemysłowego „Nowa Wspólnota” Konstantin<...>Inicjatorka opracowania „Mapy Drogowej Rozwoju” Rolnictwo Rosja do 2020 roku” Konstantin Babkin

Podgląd: Vedomosti APK nr 28 2013.pdf (0,5 Mb)

Nr 4 [Praktyka ochrony antykorozyjnej, 2015]

Czasopismo „Praktyka ochrony przed korozją” (ISSN 1998-5738) ukazuje się kwartalnie od 1996 roku. „Praktyka ochrony przed korozją” w rzeczywistości było i pozostaje jedynym rosyjskim czasopismem poświęconym teorii i praktyce ochrona antykorozyjna materiałów metalowych i niemetalowych, maszyn, urządzeń i rurociągów kompleksu paliwowo-energetycznego, usług mieszkaniowych i komunalnych, różnych obiektów przemysłowych. W czasopiśmie publikowane są również artykuły dotyczące oszczędzania energii i kwestie ochrony środowiska ochrona antykorozyjna. Czołowi naukowcy - specjaliści od korozji z Rosji i wielu innych krajów pracowali i nadal pracują jako członkowie rady redakcyjnej. Artykuły są recenzowane przez ekspertów w odpowiednich dziedzinach ochrony antykorozyjnej. Czasopismo jest swoistym „aktywem” autorskim i czytelnika – autorów artykułów i prenumeratorów, którzy od wielu lat współpracują z „Praktyką Ochrony Antykorozyjnej”. Redakcja ustaliła Sprzężenie zwrotne z czytelnikami. Przyjęło się publikować artykuły na zlecenie wybitnych specjalistów, dotyczące zagadnień szczególnie interesujących czytelników.

<...>Czerkasow, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Czerkasow N.M., Gładkich I.F., Filimonow V.A.<...>Konstantinov Opracowanie pomysłów dotyczących mechanizmu powstawania i rozwoju wżerów korozyjnych na węglu<...>Czerkasow, I.F. Gladkikh, Yu.V.

Podgląd: Praktyka ochrony antykorozyjnej nr 4 2015.pdf (3,3 Mb)

№10(1084) [Wiedza to potęga, 2017]

„Wiedza to potęga” to rosyjski magazyn popularno-naukowo-naukowo-artystyczny założony w 1926 roku. Publikuje materiały dotyczące osiągnięć w różnych dziedzinach nauki - fizyce, astronomii, kosmologii, biologii, historii, ekonomii, filozofii, psychologii, socjologii.

Czas trwania Konstantin Eduardovich szacowany na kilka miliardów lat.<...>Krytyczna analiza pomysłów Konstantina Eduardowicza jest dostępna w książce G. M.<...>„Nie posprzątamy” – zdecydował Czerkasow. „Ponieważ praca ludzka jest dla nas najważniejsza.”<...>Czerkasow jest odnoszącym sukcesy biznesmenem.<...>Konstantina Balmonta.

Podgląd: Wiedza to potęga nr 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)

W artykule przedstawiono metodę analizy krańcowej, która uwzględnia dochód krańcowy i koszty krańcowe niezbędne do określenia wielkości zysku wystarczającej do zrównoważonego funkcjonowania produkcji w obecnych warunkach ekonomicznych.

Natalia Viktorovna Ekonomista-kierownik Wydziału Ekonomii i Planowania Wydobycia Górniczego, Moskiewski Państwowy Uniwersytet Górniczy YANKEVICH Konstantin<...>Dmitrij Czerkasow, główny inżynier projektu, OAO Kopeysk Machine-Building Plant

Nr 5 [Gazeta Rossijska - Tydzień 2014]

Ogólnopolska gazeta społeczno-polityczna. Założycielem jest Rząd Federacji Rosyjskiej. Opublikowany od 11 listopada 1990 r. Redaktor Naczelny Rossijskiej Gazety: V. FRONIN

podarowany - nie można go zabrać. 10 lutego w poniedziałek moskiewski sąd miejski rozpatrzy sprawę deputowanego do Dumy Państwowej z Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej Konstantina<...>Ceremonię pogrzebową zakończyło przemówienie jego wnuka, pułkownika Konstantina Pietrowa.<...>Czerkasow powiedział mi, że kupili Siergiejowi ładny pokój w mieszkaniu komunalnym.<...>Czerkasow i firma nie mogli sobie z nim poradzić, dlatego najwyraźniej postanowili się go w ten sposób pozbyć<...>Kiedy odrzucił proponowany scenariusz, psycholog Czerkasow zaczął przesadzać. - Przestraszony, co jeśli

Podgląd: rosyjska gazeta - Tydzień nr 6 2014.pdf (1,8 Mb)

Nr 3 [Biuletyn Uniwersytetu Przyjaźni Narodów Rosji. Seria: Matematyka, Informatyka, Fizyka, 2016]

Główną treścią publikacji są artykuły naukowe, recenzje i recenzje. W „Biuletynie RUDN. Seria: Medycyna” publikuje artykuły we wszystkich dziedzinach medycyny, ochrony zdrowia oraz Edukacja medyczna. Nazwa i treść nagłówków publikacji odpowiada spisowi specjalności naukowych, nazwom zakładów i ustalonym obszarom naukowym Instytutu Medycznego RUDN. Tematyka artykułów jest bardzo zróżnicowana. Odzwierciedlają wyniki prace naukowe przy wykonywaniu prac kandydackich i doktorskich, a także innych odpowiednich badań naukowych, w tym poszukiwania i odzwierciedlania doskonalenia i rozszerzania istniejących metod diagnostycznych i terapeutycznych.

<...>P., Czerkasow S.G., Susłow Ja.A.<...>Czerkasow †, Ya.A.<...>Czerkasow S.G.<...>Czerkasow †, Ya.A.

Podgląd: Biuletyn Uniwersytetu Przyjaźni Narodów Rosji. Seria Matematyka, Informatyka, Fizyka nr 3 2016.pdf (0,7 Mb)

Ukraina i Rzeczpospolita w pierwszej połowie XVII wieku. monografia

Moskwa: Wydawnictwo Prometheus

Monografia poświęcona jest studium dziejów Ukrainy i Rzeczypospolitej w pierwszej połowie XVII wieku, okresie bezpośrednio poprzedzającym przemówienie pod przewodnictwem Bogdana Chmielnickiego, znanego m.in. historiografia radziecka w jaki sposób " wojna wyzwoleńcza Ukraińcy". W artykule omówiono wzorce rozwoju społeczeństw Rzeczypospolitej i Ukrainy jako szczególnej części tego państwa, aparat administracji państwowej tworzony przez te społeczeństwa, system poglądów i idei politycznych różnych grup społecznych w okresie pierwszego połowa XVII wieku, zjawisko „sarmatyzmu” w kulturze szlacheckiej państwa polsko-litewskiego, proces kształtowania się światopoglądu i samoświadomości samego narodu ukraińskiego, a zwłaszcza jego elity politycznej we wskazanym okresie w tytule pracy stosunek rządu rosyjskiego do wydarzeń na Ukrainie, jego reakcja na wiadomość o działalności Kozaków pod dowództwem Bogdana Chmielnickiego w 1648 r. Autor przywiązuje dużą wagę do analizy historiografii „Kwestii ukraińskiej”, a przy jej opracowywaniu uwzględniana jest historiografia krajowa.

znaczenie działalności edukacyjnej bractw i części arystokracji prawosławnej na czele z księciem Konstantinem<...>oddzielne majątki, wielcy panowie feudałowie mieli oddziały cudzoziemców, głównie Tatarów. Książę Konstantin<...>Klyuchevsky o „pamięci Czerkasów Lisowskich i Sapiehy”.<...>Chmielnicki, jeden z „balamutów” właśnie przybył „z Czerkas”.<...>„Czerkasy de, suweren, Białorusini nękają”.

Zapowiedź: Ukraina i Rzeczpospolita w pierwszej połowie XVII wieku. Monografia.pdf (0,2 Mb)

M.: PROMEDIA

W maju 2012 na Wydziale Filologicznym Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego. Międzynarodowa Konferencja Naukowa M. V. Łomonosowa „I. A. Goncharov in nowoczesny świat", poświęcony 200. rocznicy urodzin pisarza. Relacje z konferencji wzbudziły zainteresowanie słuchaczy i towarzyszyła im ożywiona dyskusja.

Czerkasow (Biełgorod) pokazał, jak w pracach emigracyjnych badaczy literatury poświęconych życiu Gonczarowa<...>Temnova (Moskwa, Moskiewski Uniwersytet Państwowy) była poświęcona korespondencji Gonczarowa z wielkim księciem Konstantinem Romanowem (K.R.

Nr 1 [Historia Rosji, 2017]

<...> <...>Bułhakow napisał do swojego brata Konstantina o Klyuchariewie: „To wielki łajdak, a miasto raduje się z przeprowadzki<...>Butenev, był to „ulubiony adiutant wielkiego księcia Konstantina Pawłowicza, który był z nim po włosku<...>Czernyszew, a wśród członków wraz z ministrami i wielkimi książętami Aleksandrem i Konstantinem Nikołajewiczami

Podgląd: Historia Rosji nr 1 2017.pdf (0,4 Mb)

nr 13 [rozmówczyni, 2018]

Ogólnorosyjski tygodnik. Jedna z autorytatywnych publikacji społeczno-politycznych w Rosji, krajach WNP i krajach bałtyckich. Marka w historii pozostaje niezależną pozycją. Gazeta była pionierem zasad i reguł wolnej prasy, z której później zaczęło korzystać nowe pokolenie mediów. „Rozmówca” jest kochany i czytany przez całą rodzinę, ponieważ redakcja bardzo trafnie określa zainteresowania swoich czytelników i pisze nie tylko o wydarzeniach politycznych w Rosji i na świecie, problemach i kwestiach społecznych i gospodarczych, ale także porusza kwestie ludzkie. zdrowia, bada psychologiczne aspekty zwykłych ludzi, recenzuje nowości w kinie, teatrze i na rynku książki.

W szczególności pracownik Konstantin Bondarev.<...>UFSB zabroniła im odwiedzania Filinkowa w areszcie śledczym, ale odmówiono jej, powiedział Sobesednikowi prawnik Witalij Czerkasow.<...>Zakamsky był podejrzany o sprzedaż amfetaminy. „Teraz ja również zajmuję się tą sprawą” – powiedział prawnik Witalij Czerkasow.<...>Prawnik Czerkasow przyznaje jednak, że jest niewiele szans na pomyślny wynik: „Cóż, rozumiesz, jak my<...>/Konstantin Bakanow.

Podgląd: Rozmówca nr 13 2018.pdf (0,3 Mb)

Rozłam cerkwi rosyjskiej w połowie XVII wieku.

Książka A. V. Kramera „Przyczyny, początek i konsekwencje podziału Kościoła rosyjskiego w połowie XVII wieku”. został opublikowany w 2005 roku. Jego treść dokładnie pasuje do tytułu. Największe zainteresowanie wzbudzają w nim rozważania autora na temat konsekwencji rozłamu. Wiele z tych konsekwencji nie odeszło w przeszłość i jest zaangażowanych w kształtowanie stylu życia w Rosji i naszych czasach, co nie powinno być obojętne dla wszystkich Rosjan. Drugie wydanie jest rozbudowane i uzupełnione o wiele odcinków i dwa oddzielne rozdziały.

Było napisane: „Czerkasy i trochę nie wszystko narody europejskie wzięły sobie do głowy, że żyć pod chwalebnym<...>Konstantyna 3, ok. Filipa 3 itd.<...>Konstantyn podarował papieżowi św. Sylwestra w całych Włoszech), wyraźnie skierowane przeciwko Kodeksowi.<...>W maju tego samego 1655 roku Manuil Konstantinow przybył do Moskwy z wiadomością od Patr.<...>równy apostołom, cesarz rzymski, c. 45, 66, 95 Konstantyn, cesarz bizantyjski - obrazoburca Konstantyn

Podgląd: Rozłam cerkwi rosyjskiej w połowie XVII wieku. .pdf (0,2 Mb)

Pięćdziesiąt lat temu po raz pierwszy w tysiącletniej historii światowej kultury teatralnej dzieci otrzymały własny teatr, specjalnie dla nich zaprojektowany. Otrzymali go z rąk nowo powstałego państwa sowieckiego. Bo to było państwo stworzone przez rewolucję socjalistyczną!

To jest patriarcha teatru dziecięcego Aleksander Bryantsev, Nikołaj Czerkasow, Jewgienij Demmeni, Lubow Szaporina-Jakowlew<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin

Zarządzanie marką uczelni w oparciu o ocenę jej siły rynkowej i elastyczności reakcji konkurencyjnej: dr hab. dis. ... cand. gospodarka Nauki

Celem pracy badawczej rozprawy jest wypracowanie zapisów teoretycznych oraz rekomendacji naukowo-metodologicznych dotyczących kształtowania i zarządzania marką uczelni z uwzględnieniem siły jej pozycji rynkowej oraz reakcji konkurencyjnej innych uczestników rynku.

profesor Savina Olga Aleksandrowna Organizacja wiodąca: kandydat nauki ekonomiczne, docent Kartashov Konstantin<...>Czerkasow, W.W. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.

Podgląd: Zarządzanie marką instytucji szkolnictwa wyższego na podstawie oceny jej siły rynkowej i elastyczności reakcji konkurencyjnej. dis. ... cand. gospodarka nauka.pdf (0,1 Mb)

Rosja i Francja. XVIII-XX wieków. Wydanie 12

M.: Cały świat

V kolejny problem zebrał materiały dotyczące historii stosunków rosyjsko-francuskich na przestrzeni ostatnich trzech stuleci. Specjaliści od historii Francji i Rosji znajdą w nim wiele przydatnych informacji do badań i nauczania. Zbiór zawiera artykuły i publikacje dokumentów archiwalnych odzwierciedlających związki dyplomatyczne, gospodarcze, naukowe, techniczne, kulturalne i intelektualne Rosji i Francji od czasu historycznej wizyty Piotra I w Paryżu w 1717 r. do dnia dzisiejszego. Francuscy kupcy na Krymie i Nowej Rosji w ostatniej tercji XVIII wieku Mikołaj I i „król Francuzów” Ludwik Filip, Mikołaj II i prezydent Republiki Francuskiej Feliks Faure, Michaił Gorbaczow i Francois Mitterrand, Borys Jelcyn i Jacques Chirac, Władimir Putin i Nicolas Sarkozy, Francja lat 70. XIX wieku w dziennikarstwie F.M. Dostojewski, nieznane karty z dziejów Rosyjskiego Korpusu Ekspedycyjnego we Francji – te i inne tematy składają się na treść materiałów zawartych w 12. edycji zbioru. Dla specjalistów i wszystkich zainteresowanych historią narodową i powszechną.

P. 339. 9 Zobacz na ten temat: Czerkasow P.P.<...>Piotr Czerkasow. M., 2014. S. 264.<...>Czerkasow PP Szpieg i inne historie z archiwów Rosji i Francji. M., 2015. Czerkasow P.P.<...>Czerkasow PP<...>Czerkasow PP

Podgląd: Rosja i Francja. XVIII-XX wieków. Wydanie 12.pdf (0,3 Mb)

nr 11 [Transport wodny, 2018]

Założona w 1918 roku. Jako organ Ministerstwa marynarka wojenna ZSRR i Ministerstwo Floty Rzecznej RSFSR obiektywnie i terminowo omówiły osiągnięcia i problemy branży. Za wielki wkład w rozwój i doskonalenie branży w 1982 r. gazeta została odznaczona Orderem Czerwonego Sztandaru Pracy. Grupa medialna "PortNews" na zlecenie Krajowej Izby Żeglugi wznowiła wydawanie gazety.

NAGRODZONE ZWYCIĘZCAMI KONKURSU DYPLOMOWEGO Główny menadżer Rosyjski Morski Rejestr Statków Konstantin<...>mapa drogowa” dla projektu, powiedział minister przemysłu, handlu i przedsiębiorczości regionu Maxim Czerkasow<...>Powstaje również pakiet propozycji od zainteresowanych stron ”- powiedział Czerkasow.<...>Czerkasow przypomniał, że region bierze udział w federalnym projekcie zapobiegania zanieczyszczeniom

Podgląd: Transport wodny №11 2018.pdf (0,2 Mb)

Scenę zdobią plakaty o tematyce militarnej.Sala udekorowana jest w formie kawiarni. Chłopcy i dziewczęta wchodzą, siadają i rozmawiają.

Podnosząc się do ataku, zginęli również donieccy poeci: Konstantin Gerasimenko, Jurij Czerkaski, Bohater Sowietów

Wymiar demograficzny polityki opriczniny w państwie rosyjskim w historiografii ogranicza się zwykle do liczenia ofiar represji, strat w zagospodarowaniu przestrzennym i mapowania terytorium opriczniny. Badacze wielokrotnie podejmowali związany z tym problem strat wojskowych, niewoli i emigracji w latach 60. XVI wieku, jednak obliczenia i konstrukcje koncepcyjne w tym zakresie są hipotetyczne. W dyskusjach o opriczninie za tło do interpretacji zwykle służy wojna inflancka i jeden z jej „frontów” – konfrontacja Rosji z Wielkim Księstwem Litewskim, a później Rzeczpospolitą. W tej pracy postaram się uwzględnić wydarzenia Wojna inflancka a przede wszystkim katastrofy militarne z lat przedksiążęcych i ich konsekwencje jako czynnik represyjnej polityki wczesnych lat sześćdziesiątych XVI wieku. oraz w pierwszych latach opriczniny. Pogląd ten był już wielokrotnie przedstawiany w badaniach.

Wojna moskiewsko-litewska 1562-1566 i powstanie opriczniny: problemy demograficzne i polityka gruntowa Konstantin<...>5l - Grigorij Pietrow 2 5l - Fiodor Sakowkow 2 5l - Grigorij Siemionow 2 5l - Michajło Żochow 2 - - Siemion (Czerkasy<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - książka.<...>Tylko z pseudonimami na liście znajdują się Czerkaski Siemion, Iwan i Ławrentij.

nr 45 [Gazeta literacka, 2019]

Literaturnaja Gazeta jest najstarszym rosyjskim pismem. Pierwszy numer gazety, założony przez grupę pisarzy przy bliskim udziale A.S. Puszkina opublikowano 1 stycznia 1830 r. Dziś „LG” to przede wszystkim tygodnik społeczno-polityczny dla szerokiego grona intelektualistów, poświęcony polityce i ekonomii, społeczeństwu, literaturze i sztuce oraz człowiekowi. Obowiązkowe tematy w każdym numerze: „Wydarzenia i Opinie”, „Polityka”, „Społeczeństwo”, „Literatura”, „Sztuka”, słynny „Klub 12 Krzeseł”. Zagadnienia z rozbudowanymi aplikacjami są okresowo publikowane: „ Postacie”, „LAD - gazeta rosyjsko-białoruska”, „Club 206”. „Literaturnaya Gazeta” jest integralną częścią historii, kultury i życia duchowego Rosji, jej narodowym skarbem.

Czytelnicy czekają na ekscytujące strony poświęcone Konstantinowi Somowowi i „damie na niebiesko” - Elizaveta Martynova<...>Tarusa Pages, wydana w Kałudze przy wsparciu jednego z najbardziej autorytatywnych pisarzy tamtych lat, Konstantina<...>Okazało się, że Czerkasowowi udało się kupić wieczorną gazetę i wiedział, że Kosygin został mianowany komisarzem ludowym ds. tekstyliów<...>Kiedy Czerkasow pogratulował Kosyginowi herbaty, nie uwierzył mu.<...>rozwój krajowy: projekt najpotężniejszej pasażerskiej lokomotywy parowej w Europie został stworzony przez projektantów Konstantin

Podgląd: Gazeta literacka nr 45 2019.pdf (0,4 Mb)

nr 1 [Praktyka chirurgiczna, 2017]

Głównym zadaniem redakcji jest uczynienie czasopisma interesującym w sensie praktycznym dla rosyjskich chirurgów. Cel sekcji STATUS PRAESENS. Aktualny stan problemu: recenzje, wykłady – dostarczenie praktykującemu chirurgowi wyciągu z informacji charakteryzujących najnowocześniejszy najistotniejsze problemy kliniki chirurgicznej, podkreślając istniejące punkty widzenia i trendy we współczesnej nauce chirurgicznej. Materiały sekcji będą mogły pomóc w ukształtowaniu racjonalnego spojrzenia na problem, a także w ustaleniu priorytetów w planowanych badaniach naukowych. W dziale MANU PROPRIA. Oryginalne badania prezentują publikacje oparte na badaniach i oryginalnych opracowaniach. Dział czasopisma, DE ACTU ET VISU. Przypadki kliniczne, dyskusje, prezentowane w pracach, które z formalnego punktu widzenia medycyny opartej na dowodach są całkowitym przeciwieństwem najwyższego poziomu dowodów, jakimi są opisy poszczególnych przypadków klinicznych i prywatne opinie praktykujących chirurgów. sekcji HOMAGIUM. Hołdem dla wybitnych ministrów chirurgii jest przedstawienie chirurgii jako sposobu na życie, jako swoistej religii z jednej strony wymagającej od swoich sług połączenia szeregu cech zarówno zawodowych, jak i uniwersalnych, z drugiej , ukazujące niesamowite perspektywy realizacji szerokiej gamy pozytywnych cech ludzkiej osobowości. Sekcja czasopisma PRINCIPUM ET FONS. Oddziały chirurgiczne Rosji i krajów WNP są poświęcone „początkowi i źródłu” w szkoleniu, naukowej i praktycznej działalności chirurgów, niezależnie od ich narodowości, wieku i narodowości - wydziały chirurgiczne instytutów, akademii i uniwersytetów. Zadanie sekcji VIRIBUS UNITIS. Chirurgia i specjalności pokrewne to omówienie aktualnego stanu rzeczy w różnych dziedzinach medycyny, nie tylko po to, aby praktyczny chirurg zrozumiał język i możliwości swoich kolegów anestezjologów, onkologów, ginekologów, urologów, kardiologów, endokrynologów, podnoszenie jakości leczenie pacjenta na zupełnie nowy poziom, ale nie bez znaczenia, aby podnieść poziom jego kultury zawodowej.

Czerkasow, A. P. Ratiew, L. Zh.<...>CZERKASOW2, A.P. RATIEV1, L.Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. i inni.Czerkasow, P.P. Ludwik XVI i Katarzyna II (1774-1776) / P.P.<...> <...>Czerkasow, P. P. Historia carskiej Rosji od Piotra Wielkiego do Mikołaja II / P. Czerkasow, D.<...>Czerkasow, P.P. Ludwik XVI i Katarzyna II (1774-1776) / P.P.

Podgląd: Historia.pdf (0,4 Mb)

Kultura materialna i życie ludów Transbaikalia. XVII - początek XX wieku. metoda badania. dodatek

Wydawnictwo ZabGGPU

Podręcznik edukacyjno-metodyczny adresowany jest do studentów kierunków” Sztuka” i „Art Studies” kierunku „Edukacja artystyczna”, specjalności „Sztuka teatralna” i „House Studies”, a także studenci wydziałów humanitarnych i wszyscy zainteresowani kulturą narodów Transbaikalia. Podręcznik zawiera program, tematyczny komentarz tekstowy, pytania na seminaria, wykaz zalecanej literatury, a także aplikacje zawierające materiał referencyjny i ilustracyjny.

№5 [Literatura rolnicza. Indeks systematyczny, 2011]

Miesięczny Indeks Systematyczny, organ rejestrujący Państwową Bibliografię Rolniczą, ukazuje się od 1948 roku. Corocznie publikuje informacje o 42 tys. krajowych książek i artykułów dotyczących wszystkich zagadnień rolnictwa i pokrewnych dziedzin wiedzy. Indeks jest głównym i najbardziej kompletnym podręcznikiem dotyczącym krajowej literatury rolniczej publikowanej w języku rosyjskim w Federacji Rosyjskiej i krajach WNP. Przeznaczony jest dla naukowców, nauczycieli wyższych uczelni rolniczych oraz specjalistów rolniczych, a także dla pracowników specjalnych i biblioteki uniwersalne oraz jednostki informacji naukowej i technicznej.

Czerkasow G.N. i inne O skali badania gleby i strukturze pokrywy glebowej / Cherkasov G.N.<...>Czerkasow G.N. i wsp. Mechanizm manifestacji deflacji na glebach lekkich / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Czerkasow G.<...>Czerkasow G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Czerkasina

Historia Woroneskiej Regionalnej Szkoły Gleboznawstwa

Wydawnictwo Uniwersytetu Państwowego w Woroneżu

Proponowany podręcznik to przede wszystkim historia powstania gleboznawstwa jako dyscypliny przyrodniczej w Woroneżu Uniwersytet stanowy. Powstanie tego kierunku wiąże się nie tylko z nazwiskami wybitnych przyrodników i założycieli genetycznej nauki o glebie V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, PA Kostychev, KD – Voronezh State Uniwersytet Rolniczy nazwany na cześć cesarza Piotra I) i Uniwersytet Państwowy w Woroneżu.

Czerkasów<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskwa); 2. Władimir Sawwin (VIIYAKA, Moskwa); 3.<...>Konstantin Reva, Superpuchar Rosji wśród męskich drużyn, Puchar Syberii i Daleki Wschód wśród kobiet<...>Moscow Jump service 1936 Irakly Akhabadze „Torpedo” (Moskwa) Power service 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moskwa) Strzał w przód w środku toru lotu piłki podczas dośrodkowania ze strefy 3 1948 Konstantin

Podgląd: Powstanie, rozwój i ewolucja siatkówki. Pomoc dydaktyczna.pdf (1,3 Mb)

nr 11 [reporter rosyjski, 2018]

Russian Reporter to ogólnopolski ilustrowany tygodnik należący do Expert Media Holding. Niezależna publikacja dla osób, które nie boją się zmian i wolą decydować o własnym stylu życia. W magazynie poruszane są ważne społecznie tematy, wydarzenia polityczne i aktualności. Główne nagłówki: „Aktualne”, „Reportaż”, „Trendy”, „Rysunek”, „Kultura”, „Siedlisko”, „Afisha”, „Przypadek”. Przesycone wysokiej jakości fotorelacjami i ilustracjami znanych światowych autorów. Wydanie społeczno-polityczne. Główne nagłówki: „Reportaż”, „Aktualne”, „Wykres”, „Trendy”, „Kultura”, „Plakat”, „Siedlisko”, „Przypadek” i wiele innych. Ponadto magazyn publikuje fotoreportaże znanych autorów światowych. Format „Russian Reporter” jest podobny do formatu takich znanych na całym świecie czasopism, jak „Time” czy „Stern”.

–18 CZERWCA 2018 PROCES Wieczorem 24 maja przewodniczący Rady Centrum Praw Człowieka „Memoriał” Aleksander Czerkasow<...>Prezydent wyraził zamiar poruszenia tych kwestii, aby promować triumf prawa” – napisał Czerkasow.<...>rozpoczął się od osobistego ataku na Przewodniczącego Rady Memoriału KPC („można przysiąc, że Aleksander Czerkasow<...>„W Czeczenii wszyscy są bardzo zainteresowani tym, czy Czerkasow poruszył ten temat w rozmowie z Macronem, czy poprosił o pomoc<...>Meyerhold THREE SISTERS Reżyser - Konstantin Bogomolov Moskwa, Moskiewski Teatr Artystyczny. AP

Podgląd: Rosyjski Reporter nr 11 2018.pdf (0,5 Mb)

Moskwa: St. Philaret Prawosławny Instytut Chrześcijański

Od 2007 roku Wydawnictwo Instytutu wydaje czasopismo naukowe „Światło Chrystusa oświeca wszystkich: Almanach Instytutu Prawosławnego św. Filareta”. Almanach SFI publikuje prace czołowych rosyjskich i zagranicznych teologów, nauczycieli i członków rady powierniczej SFI, a także badania studenckie. Każde wydanie poświęcone jest tematyce jednego z działów SFI.

Cherkasov = Czerkasov N. List do A. A. Shteven z dnia 18 sierpnia 1897 r. Archiwum osobiste Agapowa I.<...>Konstantin Aggeev, nauczyciel prawa w Instytucie Smolnego; kapłan<...>Konstantin Aggeev (sekretarz Rzeczypospolitej Kobiet), ks. Piotra Kremla, ks.<...>Czerkasow.<...>Kandydat) Teologii Rektor SFI, kierownik. Katedra Misjologii, Katechetyki i Homiletyki [e-mail chroniony] Obożny Konstantin

Aleszkin opowiada o tych bratobójczych wydarzeniach, które miały miejsce w jego rodzinnych miejscowościach, niedaleko Masłówki w latach dwudziestych. Prozaik znalazł i przestudiował wiele dokumentów w archiwach Tambowa i Moskwy, spotkał się z dawnymi ludźmi, którzy wciąż pamiętają tamte krwawe wydarzenia. Ale temat „Antonowizmu” szybko się nie wyczerpie, pojawi się niejeden utwór, zanim będzie można powiedzieć, że pisarze opowiedzieli całą prawdę o tym krótkim, ale najtragiczniejszym wycinku historii regionu Tambow.

Czerkasowski Siemion! Amelin dokończyła czytanie pewnie i od niechcenia. Gdzie jest Czerkasow? Nie?.. lewo?<...>Idź, idź, Konstantin Mitrich. Zostań wiszący... Czy wszystko?.. Czy kolejność jest jasna dla wszystkich?<...>przeklinając i krzycząc na Siemiona Czirkuna, ale Czerkasow nie zwracał uwagi na krzyk, jakby nie słyszał, a może

Aby zawęzić wyniki wyszukiwania, możesz doprecyzować zapytanie, określając pola wyszukiwania. Lista pól została przedstawiona powyżej. Na przykład:

Możesz przeszukiwać wiele pól jednocześnie:

operatory logiczne

Domyślnym operatorem jest ORAZ.
Operator ORAZ oznacza, że dokument musi pasować do wszystkich elementów w grupie:

Badania i Rozwój

Operator LUB oznacza, że dokument musi odpowiadać jednej z wartości w grupie:

badanie LUB rozwój

Operator NIE nie obejmuje dokumentów zawierających ten element:

badanie NIE rozwój

Typ wyszukiwania

Pisząc zapytanie, możesz określić sposób, w jaki fraza będzie wyszukiwana. Obsługiwane są cztery metody: wyszukiwanie na podstawie morfologii, bez morfologii, wyszukiwanie przedrostka, wyszukiwanie frazy.
Domyślnie wyszukiwanie opiera się na morfologii.
Aby wyszukiwać bez morfologii, wystarczy umieścić znak „dolara” przed słowami w frazie:

$ badanie $ rozwój

Aby wyszukać prefiks, musisz umieścić gwiazdkę po zapytaniu:

badanie *

Aby wyszukać frazę, musisz umieścić zapytanie w podwójnych cudzysłowach:

" badania i rozwój "

Szukaj według synonimów

Aby uwzględnić synonimy słowa w wynikach wyszukiwania, umieść znak krzyża „ # " przed słowem lub przed wyrażeniem w nawiasie.
Po zastosowaniu do jednego słowa można znaleźć do trzech synonimów.
Po zastosowaniu do wyrażenia w nawiasach, do każdego słowa zostanie dodany synonim, jeśli taki zostanie znaleziony.
Niezgodny z wyszukiwaniem bez morfologii, prefiksu lub frazy.

# badanie

grupowanie

Nawiasy służą do grupowania wyszukiwanych fraz. Pozwala to kontrolować logikę logiczną żądania.
Na przykład musisz złożyć wniosek: znajdź dokumenty, których autorem jest Iwanow lub Pietrow, a tytuł zawiera słowa badania lub rozwój:

Przybliżone wyszukiwanie słów

Aby uzyskać przybliżone wyszukiwanie, musisz umieścić tyldę ” ~ " na końcu słowa we frazie. Na przykład:

brom ~

Wyszukiwanie znajdzie słowa takie jak "brom", "rum", "bal" itp.
Opcjonalnie możesz określić maksymalną liczbę możliwych edycji: 0, 1 lub 2. Na przykład:

brom ~1

Wartość domyślna to 2 edycje.

Kryterium bliskości

Aby wyszukiwać według bliskości, musisz umieścić tyldę ” ~ " na końcu frazy. Na przykład, aby znaleźć dokumenty zawierające słowa research and development w ciągu 2 słów, użyj następującego zapytania:

" Badania i Rozwój "~2

Znaczenie wyrażenia

Aby zmienić trafność poszczególnych wyrażeń w wyszukiwaniu, użyj znaku „ ^ ” na końcu wyrażenia, a następnie wskaż poziom trafności tego wyrażenia w stosunku do innych.
Im wyższy poziom, tym bardziej trafne jest dane wyrażenie.
Na przykład w tym wyrażeniu słowo „badania” jest cztery razy bardziej trafne niż słowo „rozwój”:

badanie ^4 rozwój

Domyślnie poziom to 1. Prawidłowe wartości są dodatnią liczbą rzeczywistą.

Szukaj w przedziale

Aby określić przedział, w jakim powinna znajdować się wartość jakiegoś pola, należy podać wartości graniczne w nawiasach, oddzielone operatorem DO.
Wykonane zostanie sortowanie leksykograficzne.

Takie zapytanie zwróci wyniki z autorem zaczynając od Iwanowa i kończąc na Pietrowie, ale Iwanow i Pietrow nie zostaną uwzględnieni w wyniku.
Aby uwzględnić wartość w przedziale, użyj nawiasów kwadratowych. Użyj nawiasów klamrowych, aby zmienić wartość.

jako rękopis

Czerkasow Konstantin Waleriewicz

PUBLICZNA ADMINISTRACJA

NA POZIOMIE OKRĘGU FEDERALNEGO:

PRAWO ADMINISTRACYJNE

BADANIE

12.00.14 - Prawo administracyjne; prawo finansowe;

prace dyplomowe

doktor prawa

Prace prowadzono w Wydziale Prawa Administracyjnego Państwa instytucja edukacyjna„Rosyjska Akademia Prawa Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej”.

Konsultant naukowy:

Sergun Piotr Pawłowicz

Oficjalni przeciwnicy: doktor prawa, profesor

Bakaeva Olga Juriewna

doktor prawa, profesor

Kononov Anatolij Michajłowicz

doktor prawa, profesor nadzwyczajny

Maksimow Iwan Władimirowicz

Organizacja prowadząca-

wyższe wykształcenie zawodowe

„Rostowski Instytut Prawa

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej"

Obrona odbędzie się w dniu „_____” __________ 2009 r. o godz. _____ na posiedzeniu rady rozprawy D 229.001.01 w Akademii Prawa Rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej pod adresem: 117638, Moskwa, ul. Azowskaja, 2, bud. 1, sala posiedzeń rady rozprawy doktorskiej.

Rozprawę można znaleźć w bibliotece Akademii Prawa Rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej.

Sekretarz Naukowy Rady Rozpraw doktorskich

doktor prawa, profesor nadzwyczajny Yu.L. Smirnikova

OGÓLNY OPIS PRACY

Trafność tematu badania dysertacyjne. Przyjęcie Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. i konkretyzującego ją ustawodawstwa nie stworzyły od razu skutecznego mechanizmu realizacji funkcji administracji państwowej w państwie w warunkach podziału władzy zarówno wertykalnego, jak i poziomego. Sowiecki system administracyjno-komendacyjny rządzenia krajem został faktycznie zlikwidowany, a system prawny w praktycznej formie nie został jeszcze stworzony. Kształtowanie się nowej państwowości rosyjskiej na przełomie XX i XXI wieku. charakteryzuje się naruszeniem szeregu podstawowych fundamentów konstytucyjnych, utratą przez władze centralne możliwości wpływania na procesy polityczne i społeczno-gospodarcze w podmiotach Federacji Rosyjskiej i gminach, sprzeciwem ze strony władz przedstawicielskich, wykonawczych, sądowniczych w na wszystkich poziomach, a zwłaszcza na poziomie lokalnym. Spowodowało to odśrodkowe, separatystyczne dążenia podmiotów Federacji Rosyjskiej, realne zagrożenie integralności terytorialnej Rosji, spadek efektywności pracy organów terytorialnych federalnych organów władzy wykonawczej w rozwiązywaniu palących problemów społeczno-gospodarczych oraz pojawienie się niebezpieczeństwa aktywnej manifestacji masowego niezadowolenia wśród ludności, co odcisnęło znaczący ślad na rozwoju nowoczesnego zarządzania terytorialnego.

Publiczna administracja a system władz publicznych w Rosji od 2000 roku przechodzi znaczące zmiany, które są w dużej mierze związane z powstaniem siódemki okręgi federalne oraz tworzenie organów stanowych na poziomie okręgu federalnego. Obecnie administracja publiczna na poziomie okręgu federalnego jest w powijakach, co charakteryzuje się intensywnymi poszukiwaniami przez władze centralne miejsca organów państwowych na poziomie okręgu federalnego w strukturze aparatu państwowego i mechanizmu administracja. Niektóre z tych ciał dopiero się formują, a te ustanowione czasami nie działają wystarczająco skutecznie. Zwiększenie sprawności organów państwowych na poziomie okręgów federalnych jest obecnie najważniejszą częścią reformy administracyjnej przeprowadzanej w Rosji, dlatego kwestie ich funkcjonowania, a także istnienia okręgów federalnych są przedmiotem rozważań w ramach prawa administracyjnego. Optymalizacja administracji publicznej w kontekście wdrażania reformy administracyjnej w dużej mierze zależy od organizacyjnych, prawnych i instytucjonalnych mechanizmów jej realizacji na poziomie okręgu federalnego.

Jednak nie przeprowadzono jeszcze odpowiedniego kompleksowego badania naukowego administracji publicznej i organów stanowych na poziomie okręgów federalnych, a także okręgów federalnych jako szczebla kierowniczego. W dotychczasowych publikacjach organy stanowe na poziomie okręgów federalnych były rozpatrywane fragmentarycznie, co było przyczyną braku w tych pracach analizy skuteczności tych organów w osiąganiu i rozwiązywaniu ich celów i zadań, a także uogólniania wniosków i konkretnych propozycje mające na celu poprawę ich stanu prawnego. Nie było uogólnień pojęciowych, odpowiedzi na wiele pytań stawianych przez praktykę. Problematyka organizacji i funkcjonowania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego była z reguły ujęta w ramach prawa konstytucyjnego, a nie administracyjnego, w związku z czym administracyjno-prawne aspekty ich działalności pozostawały niezbadane.

Brak starannie opracowanej podstawy teoretycznej znacznie komplikuje proces modernizacji organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. W związku z tym najważniejszym zadaniem dzisiejszej nauki prawa administracyjnego jest kompleksowe badanie administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego, zrozumienie regulacji różnych aspektów działalności organów państwowych na poziomie okręgu federalnego, a także wprowadzanie w życie najefektywniejszych form ich organizacji i pracy. Ogólnie rzecz biorąc, potrzeba naukowego opracowania administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego wynika nie tylko ze znaczenia teoretycznego studium kwestii miejsca zajmowanego przez organy państwowe na poziomie okręgu federalnego w społeczeństwie administracji, ale także w większym stopniu przez potrzebę uogólnienia doświadczeń ich funkcjonowania i zaproponowania konkretnych działań zmierzających do poprawy efektywności administracyjno-prawnej regulacji działalności tych organów.

Cel polega na kompleksowym studium administracyjno-prawnym administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego, opracowaniu struktur teoretycznych i praktycznych propozycji mających na celu optymalizację i zwiększenie efektywności funkcjonowania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego.

Zgodnie z celem pracy doktorskiej, następujące badania główne: zadania:

Rozważ teoretyczne i historyczne podstawy administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego;

Podkreślić problematykę tworzenia i funkcjonowania władz wykonawczych na poziomie okręgu federalnego;

Ujawnianie administracyjnych i prawnych aspektów działalności upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych;

Rozumieć mechanizmy, stopień integracji i współdziałania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego;

uzasadnić celowość i określić perspektywy poprawy organów terytorialnych federalnych władz wykonawczych na poziomie okręgu federalnego;

Analiza istoty, stanu i tendencji rozwojowych okręgów federalnych jako poziomu zarządzania;

Sformułować konkretne propozycje i zalecenia mające na celu usprawnienie administracji publicznej, zwiększenie działania organów państwowych na poziomie okręgów federalnych oraz optymalizację systemu i struktury okręgów federalnych jako zarządczej strefy wpływów.

obiektbadania dysertacyjne public relations, które powstają w zakresie administracji publicznej, czynności administracyjnych i kierowniczych organów państwowych na poziomie federalnym oraz na poziomie ustawy okręgu federalnego.

Rzeczbadania dysertacyjne tworzą przepisy doktrynalne teorii prawa administracyjnego w zakresie administracji publicznej, etapy powstawania i rozwoju organów państwowych na poziomie okręgu federalnego; regulacje prawne organizacja strukturalna, zadania, funkcje organów państwowych na poziomie okręgu federalnego, a także perspektywy jego doskonalenia; obsługa prawna terytorialnej sfery działalności administracyjnej organów państwowych na poziomie okręgu federalnego.

Stopień rozwoju tematu badawczego charakteryzuje się tym, że utworzenie dodatkowego szczebla rządu federalnego, tworzenie i funkcjonowanie organów państwowych na poziomie okręgu federalnego wzbudziło duże zainteresowanie nimi badaczy zajmujących się historią, socjologią, politologią, teorią zarządzania, ekonomią i prawoznawstwo. Nauka prawna krajowa i zagraniczna zawiera obszerny materiał ujawniający niektóre zagadnienia administracji publicznej, funkcjonowanie organów terytorialnych organów państw federalnych.

W rozprawie wykorzystano prace naukowe przedrewolucyjnych, sowieckich, współczesnych naukowców i mężów stanu:

S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alekhina,

G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,

V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, NM Konina, AM Kononova, IA Konyukhova, MA Yu. NM Korkunova, , BM Lazareva, MA Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Łużkow, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, AA Maksurova, AV Malko, VV Mamonova, GN Manova Matuzova, SN Makhina, TL Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Niekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. A. S. V. Rosenina, AV. NG Salishcheva, IN Senyakin, PP Sergun, SS Sobianin, Yu.

V. D. Sorokina, Yu N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,

B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya i inni, w tym zagraniczni, badacze (np. G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).

Zagadnienia administracji publicznej i funkcjonowania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego zostały poniekąd poruszone w rozprawach na stopień kandydata i doktora nauk prawnych następujących autorów: R.M. Aslanova, A.I. Bagba,

O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu Katkov, O. Yu Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,

V. N. Sharikova. Badacze ci podjęli pierwsze kroki w badaniach nad administracją publiczną i organami państwowymi na poziomie okręgu federalnego, co niewątpliwie ma znaczenie naukowe. W ich pracach brakuje jednak zintegrowanego podejścia, nie zwracają należytej uwagi na administracyjne i prawne aspekty tworzenia i działania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. Ponadto uwzględnienie w doktrynie niektórych aspektów i obszarów funkcjonowania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego nie wyklucza możliwości dokonywania nowych uogólnień w tym zakresie z punktu widzenia regulacji administracyjno-prawnej.

Podstawy metodologiczne badań rozprawy stanowią ogólne teoretyczne i szczególne naukowe metody poznania: analizy, syntezy, metody logiczne, dialektyczne, historyczne, socjologiczne, statystyczne, systemowo-strukturalne, a także metody prawa porównawczego, ocen eksperckich i analitycznej interpretacji norm prawnych. Ich zastosowanie umożliwiło badanie obiektów w powiązaniach i współzależnościach, identyfikację pewnych trendów, wyciąganie uogólnień i wniosków. Podczas pisania pracy zastosowano podejście interdyscyplinarne.

Podstawy teoretyczne badania reprezentowane przez współczesne osiągnięcia nauki prawa administracyjnego. Ponadto wykorzystano uogólnienia i wnioski z teorii ekonomii, politologii, socjologii, teorii zarządzania, teorii państwa i prawa, a także wyniki badań z zakresu gałęzi prawa konstytucyjnego, karnego, cywilnego, prace, w tym dysertacje, naukowców krajowych i zagranicznych, państwowych i polityków, publikacji encyklopedycznych i podręcznikowych.

Podstawy normatywne badań dysertacji Opracowano: Konstytucję Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, akty Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, federalnych organach władzy wykonawczej i innych organach państwowych, orzeczenia wyższych instancji sądowych Federacja Rosyjska oraz materiały orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, akty organów władzy publicznej państw obcych, ustawodawstwo Imperium Rosyjskie i ZSRR. Projekty szeregu ustaw federalnych, niektórych umów o rozgraniczeniu właściwości i wzajemnym przekazaniu uprawnień między organami państwowymi Federacji Rosyjskiej a organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, coroczne orędzia Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji w kraju analizuje główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa.

Empiryczne podstawy badań dysertacyjnych opiera się na materiale statystycznym, analitycznym i praktycznym uzyskanym podczas stażu w Biurze Pełnomocnika Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Nadwołżańskim Okręgu Federalnym, a także w procesie uczestniczenia w pracach Biura Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji dla Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego. Materiały archiwalne aparatu pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Nadwołżańskim Okręgu Federalnym, informacje wydziałów Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, wydziałów kontroli aparatu pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Użyte materiały badania socjologiczne(ankieta i przesłuchanie) przeprowadzone przez wnioskodawcę wśród urzędników Biura Pełnomocnego Przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Nadwołżskim Okręgu Federalnym oraz Biura Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji dla Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego. Informacje zawarte w protokołach posiedzeń i posiedzeń organów państwowych, orzeczeniach sądowych, aktach organów ustawodawczych władzy państwowej, zaleceniach ekspertów, protokołach internetowych konferencji Pełnomocnika Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Centralnym Okręgu Federalnym, na oficjalnych stronach internetowych wielu organów federalnych, w referencyjnych systemach prawnych.

Nowość naukowa badań dysertacji. Praca jest obszernym studium administracji publicznej na poziomie okręgów federalnych. Obejmuje on na poziomie monografii: teoretyczne podstawy i historyczne etapy kształtowania się administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego; administracyjne i prawne aspekty tworzenia i działalności organów państwowych na poziomie okręgu federalnego, ich wzajemne oddziaływanie i inne organy państwowe; tendencje rozwojowe i perspektywy poprawy efektywności funkcjonowania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego; okręgi federalne jako szczebel kierowniczy. Przeprowadzono systemowe i koncepcyjne w treści studium problematyki administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego, co pozwoliło kandydatowi na przedstawienie szeregu samodzielnych propozycji mających na celu usprawnienie administracji publicznej, optymalizację organizacji i działania organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. W oparciu o dorobek myśli prawniczej do nauki administracyjno-prawnej wprowadzono zasadniczo nowe uogólnienia i wnioski dotyczące administracji publicznej i organów państwowych na poziomie okręgu federalnego.

W wyniku badania następujące są bronione, które są nowe lub zawierają elementy nowości i odzwierciedlają rozumienie przez autora administracji publicznej oraz administracyjno-prawnego charakteru organów państwowych na szczeblu okręgu federalnego:

1. Argumentuje się, że administracja publiczna na poziomie okręgu federalnego to działalność organów państwowych na poziomie okręgu federalnego w wykonywaniu ich kompetencji. Organ stanowy na poziomie okręgu federalnego jest organem terytorialnym organu federalnego (przedstawicielstwa) lub wydziałem strukturalnym (przedstawicielem) urzędu centralnego organu federalnego, utworzonym zgodnie z prawem federalnym przez państwo federalne organ działający w ramach przyznanych uprawnień, rozciągający się na określoną jednostkę przestrzenno-terytorialną Rosję – okręg federalny, podlegający federalnej agencji rządowej. Organy państwowe na poziomie okręgu federalnego - struktury państwa federalnego, które realizują funkcje poszczególnych organów państwa federalnego na odpowiednim szczeblu zarządzania. Stosunki prawne powstające w procesie tworzenia, organizacji i działalności organów państwowych na poziomie okręgu federalnego mają charakter administracyjny.

2. Stwierdza się istnienie dwóch głównych trendów na poziomie okręgu federalnego. Pierwszym trendem jest tworzenie i funkcjonowanie organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. Reorganizacja objęła organy pełniące funkcje kontrolne i nadzorcze, dawne międzyregionalne organy terytorialne federalnych organów wykonawczych, których kompetencje obejmowały terytoria graniczących ze sobą lub ich części podmiotów Rosji, a także federalne organy wykonawcze, kierownictwo z czego wykonuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Tworzenie organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych na poziomie okręgu federalnego jest horyzontalną dekoncentracją władzy. Struktura, kompetencje i organizacja działań władz wykonawczych na poziomie okręgu federalnego są różne, co wynika z zadań i funkcji organów państwa federalnego i zależy od tego, czy są to wydziały urzędów centralnych, czy organy terytorialne. Różnice w strukturze wewnętrznej i częściowo w kompetencjach władzy wykonawczej na poziomie okręgu federalnego jednego organu federalnego determinują specyficzne problemy występujące w poszczególnych okręgach federalnych, wizja kierownictwa sposobów i sposobów ich rozwiązywania. Generalnie w sprawach tworzenia i funkcjonowania federalnych organów władzy wykonawczej na poziomie okręgu federalnego można prześledzić formalne podejście, niedoskonałość i deklaratywność ich podstaw prawnych. Status takich organów jest często bezpodstawnie niedoceniany, a ich działalność jest nieskuteczna. Głównym problemem jest brak ujednolicenia struktury i statusu prawnego organów państwowych na szczeblu okręgów federalnych. Drugi trend jest w dużej mierze zdeterminowany przez pierwszy i charakteryzuje się tworzeniem struktur pozapaństwowych na poziomie okręgu federalnego.

3. Udowodniono, że istnieją obiektywne i subiektywne przyczyny uniemożliwiające wzmocnienie i wzmocnienie współdziałania i integracji organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. Cechy struktury, niepewność statusu prawnego i hierarchiczna pozycja wielu państwowych organów wykonawczych na poziomie okręgu federalnego utrudniają współdziałanie zarówno między nimi, jak i między innymi wydziałami federalnych organów wykonawczych, upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, organach wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz podmiotów komunalnych, a także podmiotów niepaństwowych. Niemniej jednak na poziomie okręgu federalnego zaczęto do pewnego stopnia tworzyć niezależne struktury administracyjne i inne o ugruntowanych powiązaniach wzajemnych i wielostronnych.

4. Argumentuje się, że trwająca reforma administracyjna w Federacji Rosyjskiej jest w dużej mierze selektywna, fragmentaryczna, nie tylko w odniesieniu do organów państwowych należących do różnych struktur, ale także do szczebli administracji publicznej. Jeżeli w podmiotach Federacji Rosyjskiej i gminach realizowane są już jej poszczególne elementy, to na poziomie okręgu federalnego zarysowane zostały jedynie kontury nadchodzących przekształceń. Efekt zarządczy związany z powołaniem terytorialnych organów federalnych organów wykonawczych na poziomie okręgu federalnego nie został osiągnięty ze względu na niekompletność tego procesu. W związku z tym uzasadniona jest konieczność przeprowadzenia reformy administracji terytorialnej, która polega na utworzeniu i funkcjonowaniu terytorialnych organów federalnych organów wykonawczych na poziomie okręgu federalnego z jednoczesną likwidacją (reorganizacją) terytorialnych organów federalnych organów wykonawczych. organy wykonawcze w podmiotach Federacji Rosyjskiej. Tworzenie terytorialnych organów federalnych organów władzy wykonawczej w podmiotach Federacji Rosyjskiej jest uzasadnione tylko wtedy, gdy jednolity system władzy wykonawczej nie jest w stanie zapewnić skutecznej realizacji uprawnień Federacji Rosyjskiej w terenie. Kwestie federalnych władz wykonawczych na szczeblu okręgów federalnych powinny znaleźć odzwierciedlenie w zaproponowanej do uchwalenia ustawie federalnej „O okręgach administracyjnych i kierowniczych w Federacji Rosyjskiej”.

5. Uzasadnione jest tworzenie rządów okręgów federalnych, nadanie pełnomocnym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych lub specjalnym (pełnomocnym) przedstawicielom Rządu Federacji Rosyjskiej i ich okręgi federalne z ich uprawnieniami wykonawczymi i administracyjnymi oraz zatwierdzanie budżetów dla każdego z siedmiu okręgów federalnych jest niewłaściwe. W przeciwnym razie doprowadzi to albo do naruszenia zasady podziału władzy lub resortowego pionu organów władzy wykonawczej (jedność systemu władzy wykonawczej), albo może wywołać separatyzm w okręgach federalnych. Kompetencje rządów okręgów federalnych jako rzekomo organów kompetencji ogólnej, mechanizmy ich współdziałania z Rządem Federacji Rosyjskiej, władzami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządami terytorialnymi, a także stopień Podporządkowanie terytorialnych organów federalnych władz wykonawczych zarówno ich urzędom centralnym, jak i rządom federalnym nie jest jasne. Jednocześnie współdziałanie centralnych i terytorialnych federalnych władz wykonawczych z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin będzie utrudnione, a federalne władze państwowe poniosą odpowiedzialność za błędy w obliczeniach w zakresie rozwoju regionalnego dokonywane przez władze publiczne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

6. Zwraca się uwagę, że utrwalenie statusu prawnego pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych normami statutowymi jest niewystarczające, nie w pełni zgodne z ich znaczeniem. Postanowienia proponowane do przyjęcia prawo federalne„O okręgach administracyjnych i kierowniczych w Federacji Rosyjskiej” może wypełnić tę lukę i utrwalić główne elementy statusu prawnego pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, a także określić kluczowe obszary ich działania, podstawy do interakcji zarówno między nimi, jak iz innymi organami publicznymi, strukturami niepaństwowymi. Jednocześnie błędem byłoby całkowite zaniechanie praktyki wydawania sublegislacyjnych normatywnych aktów prawnych regulujących niektóre obszary działania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych i uszczegóławiających prawo federalne. W przeciwnym razie głowa państwa zostanie skutecznie pozbawiona możliwości szybkiej modernizacji swoich struktur na poziomie terytorialnym, ograniczonych w swoich kompetencjach w zakresie tworzenia Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, powoływania i odwoływania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

7. Proponuje się poprawę statusu prawnego pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, w szczególności o ustalenie dodatkowych warunków powoływania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych do Poczta. Takie wymagania można sformułować w Rozporządzeniu w sprawie Pełnomocnego Przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgu Federalnym zatwierdzonym Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 849 z dnia 13 maja 2000 r. „O Pełnomocnym Przedstawicielu Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w Okręgu Federalnym” (zwane dalej Rozporządzeniem w sprawie Pełnomocnika) w następujący sposób: Obywatel Federacji Rosyjskiej nieposiadający obywatelstwa obcego państwa lub zezwolenia na pobyt lub innego dokumentu potwierdzającego prawo do obywatela Federacji Rosyjskiej na pobyt stały na terytorium obcego państwa, który ukończył 30 lat, może zostać wyznaczony przedstawicielem Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym. Wskazane jest uszczegółowienie ustawodawstwa federalnego i jasne określenie „zależności” pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych od głowy państwa, wskazanie w Regulaminie pełnomocnika, że wcześniejsze zakończenie wykonywania z kompetencji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, jego odwołanie z urzędu pociąga za sobą odwołanie pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych; pełnomocni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych składają rezygnację z pełnomocnictw przed nowo wybraną głową państwa.

8. Wskazuje się, że mówiąc cegiełki rodzaj formacji państwowej – prezydentura, aparat pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, wraz z pełnomocnikami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, przyczyniają się do wykonywania uprawnień Prezydent Federacji Rosyjskiej na poziomie międzyterytorialnym i regionalnym. Ze względu na swój charakter prawny działają pełnomocni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych wraz ze swoim aparatem, struktury pomocnicze głowy państwa w miejscach kompetencji ogólnej. Są oddzielne jednostki strukturalne oraz urzędnicy Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Pełnomocnicy Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, wraz ze swoimi urzędami, tworzą terytorialne prezydenckie struktury państwowe (organy), których celem jest zapewnienie realizacji głównych zadań i funkcji głowy państwa. na polu.

9. Stwierdza się, że reforma administracyjna w Rosji powinna rozwiązać nie tylko problemy organizacji i działalności władz wykonawczych. Nie mniej dotkliwe są kwestie usprawnienia struktur prezydenckich, ich współdziałania z innymi organami publicznymi, instytucjami społeczeństwa obywatelskiego oraz wyeliminowania powielania funkcji w aparacie głowy państwa. W związku z tym istnieje potrzeba optymalizacji aparatu pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, polegająca w szczególności na uchwaleniu regulaminu aparatu pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Federacja w okręgach federalnych; tworzenie komisji ds. przestrzegania wymogów postępowania służbowego urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej oraz rozstrzygania konfliktów interesów w aparacie pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych; reorganizacja stanowisk głównych inspektorów federalnych i federalnych inspektorów urzędów pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych.

10. Określa się treść zadań, funkcji i uprawnień upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, a także mechanizmy ich współdziałania z innymi organami publicznymi i strukturami niepaństwowymi przez miejsce Prezydenta Federacji Rosyjskiej w systemie podziału władzy, jego status i znaczenie jako głowy państwa, gwaranta Konstytucji Federacji Rosyjskiej, praw i wolności człowieka i obywatela oraz urzędnik zajmujący dominującą pozycję w systemie administracji publicznej Federacji Rosyjskiej. Jako głowa państwa Prezydent Federacji Rosyjskiej jest w wielu przypadkach zmuszony do objęcia funkcji władzy wykonawczej na swoim szczeblu. W ten sam sposób pełnomocni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych często stają przed taką samą potrzebą na szczeblu lokalnym ze względu na niewystarczającą efektywność pracy władz wykonawczych w nowoczesna Rosja. Uprawnienia pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych zasadniczo koncentrują się na rozwiązywaniu spraw o znaczeniu strategicznym, zapewniających bezpieczeństwo narodowe i mają charakter wielofunkcyjny, a ich status prawny jest „wtórny” w stosunku do statusu prawnego Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie status administracyjno-prawny pełnomocnika Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Południowym Okręgu Federalnym jest wyższy niż status jego kolegów, co wynika z konieczności rozwiązania niektórych problemów w regionie Kaukazu Północnego w dziedzinie budowania państwowości, które nie są typowe, przynajmniej na taką skalę, dla reszty kraju. Cechą tą jest podobieństwo jego statusu prawnego do statusu gubernatora na Kaukazie w carskiej Rosji.

11. Ustalono, że rozwiązanie głównych zadań, jakie głowa państwa wyznaczyła upoważnionym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, a także realizacja przypisanych im funkcji, są trudne do zrealizowania , aw niektórych przypadkach niemożliwe bez udziału w tym procesie innych organów państwowych, samorządów terytorialnych, stowarzyszeń społecznych, organizacji, obywateli. W związku z tym duże znaczenie ma działalność organów doradczych i doradczych przy pełnomocnikach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, które można warunkowo podzielić na trzy grupy: organy, których tworzenie i funkcjonowanie nie jest obowiązkowe przewidzianych przez ustawodawstwo federalne (ustanawiane przez pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych) okręgi według własnego uznania); organy, których tworzenie i działalność są obowiązkowe przewidziane w ustawodawstwie federalnym (wyklucza się swobodę upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych); organy, których utworzenie przewiduje ustawodawstwo federalne, a kwestie działalności określają upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Istnieje potrzeba skodyfikowania aktów prawnych regulujących status organów doradczych i doradczych przy pełnomocnych przedstawicielach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, co powinno skutkować ujednoliconą i spójną podstawą ich funkcjonowania. Takim aktem mogłaby być ustawa federalna „O okręgach administracyjnych i kierowniczych w Federacji Rosyjskiej”.

12. Formułowane są rekomendacje mające na celu poprawę efektywności działań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, w szczególności nadania im w pierwszej kolejności funkcji podporządkowania się ustawodawczym (przedstawicielskim) organom władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów przedstawicielskich samorządów przedstawicielstw w przypadku sprzeczności między uchwalonymi przez nie normatywnymi aktami prawnymi Konstytucji Federacji Rosyjskiej a ustawodawstwem federalnym, a także instrukcjami w stosunku do organów terytorialnych federalnych organów władzy wykonawczej, organów władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów władzy wykonawczej gmin w przypadku naruszenia, niewykonania lub nienależytego wykonania przez nie federalnych aktów prawnych i weszły w życie orzeczenia sądów federalnych; po drugie, prawo inicjatywy ustawodawczej do ustawodawczych (przedstawicielskich) organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, przedstawicielskich organów gmin, a także występowania z propozycjami i zaleceniami do najwyższych funkcjonariuszy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska, najwyższe organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Rosji, organy wykonawcze gmin propozycji i zaleceń w sprawie celowego przyjęcia przez nie tego lub innego aktu prawnego, jego zmian lub unieważnienia; po trzecie, funkcja składania wniosków do Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zniesienia aktów prawnych federalnych organów władzy wykonawczej w przypadku ich sprzeczności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, aktami wykonawczymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, międzynarodowych zobowiązań Rosji lub naruszenia praw i wolności człowieka i obywatela; po czwarte, prawo do składania wniosków do Prezydenta Federacji Rosyjskiej o przyznanie odznaczeń państwowych Rosji, Dyplomu Honorowego Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub zachęty w postaci ogłoszenia wdzięczności Prezydenta Federacji Rosyjskiej wodzom terytorialnych organów federalnych organów państwowych, a także wójtów gmin; po piąte, prawo do występowania do organów państwowych i samorządowych w sprawie racjonalizacji, poprawy ich ustroju, struktury i zwiększenia efektywności działań, a także rekomendacji do najwyższych urzędników podmiotów Federacji Rosyjskiej kandydatów do powołania na członków Federacji Rosyjskiej. stanowiska szefów władz wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Rosji.

13. Pojawiają się argumenty o niecelowości przekształcenia instytucji pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w instytucję pełnomocników Rządu Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Po pierwsze, upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych wykonują zadania i funkcje, które nie są charakterystyczne dla innych organów państwowych i nie mogą być skutecznie realizowane przez upoważnionych przedstawicieli Rządu Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Po drugie, wykonywanie uprawnień (zwłaszcza kontrolnych) Prezydenta Federacji Rosyjskiej w terenie zostanie poważnie utrudnione, przy czym nastąpi znacząca i najprawdopodobniej sprzeczna redystrybucja uprawnień między organami władzy wykonawczej państwa. Po trzecie, upoważnieni przedstawiciele Rządu Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych nie będą mogli odpowiednio koordynować, a tym bardziej kontrolować pracy terytorialnych organów federalnych organów wykonawczych, których działalnością kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej, a także organy terytorialne innych federalnych organów i struktur państwowych o wyraźnej specyfice prawnej. Po czwarte, pojawi się problem niepewności co do statusu prawnego upoważnionych przedstawicieli Rządu Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Po piąte, dziś nie ma poważnych powodów do tak radykalnej modernizacji administracji terytorialnej, zerwania dotychczasowych i utrwalonych więzi menedżerskich. Po szóste, w części istnieje już doświadczenie funkcjonowania upoważnionych przedstawicieli Rządu Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w postaci działalności przedstawicielstw Rządu Federacji Rosyjskiej w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej, których praca nie miał właściwego wyniku.

14. Dba o to, aby okręgi federalne nie były podmiotami Federacji Rosyjskiej, nie dokonywały zmian w strukturze państwowej Rosji, w statusie prawnym podmiotów Federacji Rosyjskiej, nie zmieniały ich granic terytorialnych. Zjednoczenie podmiotów Federacji Rosyjskiej w okręgi federalne ma charakter formalny, abstrakcyjny. Obecnie okręgi federalne stanowią szczebel administracyjny, terytorialną sferę działalności odpowiednich organów państwowych. Jednocześnie scentralizowany i w dużej mierze jednolity wpływ kierowniczy organów federalnych na procesy w okręgach federalnych w taki czy inny sposób przyczynia się do formowania na ich podstawie pewnych prawnie warunkowych (przynajmniej na razie), ale niemniej jednak jednostki terytorialne, które teoretycznie można nazwać formacjami prototerytorialnymi.

15. Podkreśla się konieczność optymalizacji okręgów federalnych, polegającej na zwiększeniu ich łącznej liczby i zmianie struktury niektórych z nich. Obiecujące wydaje się, po pierwsze, utworzenie na terenie dzisiejszego Syberyjskiego Okręgu Federalnego dwóch okręgów federalnych – zachodniosyberyjskiego i wschodniosyberyjskiego – z ośrodkami odpowiednio w Nowosybirsku i Irkucku; po drugie, stworzenie na terenie obecnego Dalekowschodniego Okręgu Federalnego także dwóch okręgów federalnych – południowo-wschodniego i północno-wschodniego – z ośrodkami w miastach Chabarowsk i Magadan. Republiky Udmurcji, Baszkirii, Terytorium Permskiego, Regionu Orenburga powinny wejść do Uralskiego Okręgu Federalnego, a w konsekwencji wycofać się z Okręgu Federalnego Wołgi. Obwód Tiumeń, Chanty-Mansyjsk (Jugra) i Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny powinny opuścić Uralski Okręg Federalny i wejść do tworzonego Zachodniosyberyjskiego Okręgu Federalnego. Zasady tworzenia, struktura i granice przestrzenno-terytorialne okręgów federalnych powinny znaleźć odzwierciedlenie w ustawie federalnej „O okręgach administracyjno-zarządczych w Federacji Rosyjskiej”.

Teoretyczne i praktyczne znaczenie badań. Wnioski i propozycje sformułowane w pracy doktorskiej mogą posłużyć do dalszego teoretycznego studiowania zagadnień administracji publicznej na poziomie federalnym i okręgu federalnego, organizacji i działalności organów państwowych na poziomie okręgu federalnego, a także co do poprawy regulacji prawnych i praktyki ich funkcjonowania w nowoczesnych warunkach iw przyszłości, zapewniając skuteczność realizacji ich celów i zadań. Ponadto o znaczeniu teoretycznym pracy decyduje naukowe uzasadnienie przepisów, które nie zostały dostatecznie odzwierciedlone w aktualnych aktach normatywnych oraz w praktyce organów państwowych na poziomie okręgu federalnego. Wyniki badań mogą być wykorzystane przy przygotowywaniu podręczników, pomocy dydaktycznych, materiałów dydaktycznych do toku prawa administracyjnego, a także w procesie nauczania dyscypliny „Prawo administracyjne” w placówkach oświatowych.

Zatwierdzenie wyników badań dysertacji. Główne postanowienia i wyniki badania zostały przetestowane w następujących obszarach:

Podczas stażu w 2002 roku w aparacie pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Nadwołżańskim Okręgu Federalnym;

W trakcie prac badawczych nad tematem: „Mechanizmy poprawy efektywności polityki kadrowej i kształtowania systemu zarządzania służbą cywilną w Nadwołżańskim Okręgu Federalnym, mające na celu realizację programu federalnego” Reforma służby cywilnej Federacji Rosyjskiej (2003- 2005) "" (temat został zatwierdzony przez rektora zakonu) Akademia Rosyjska Służba Państwowa przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 2003 r. nr 213 „W sprawie zatwierdzenia planu badań budżetowych i rozwoju na rok 2003”);

W trakcie prowadzenia wykładów i seminariów w regionie Wołgi (Saratow) instytut prawny(oddział) Akademii Prawa Rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej (dalej - RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji), Akademii Administracji Publicznej im. P. A. Stołypina, Omski Instytut Prawa;

Podczas szkolenia w 2007 roku w ramach programu współpracy pod patronatem Ambasady Francji w Federacji Rosyjskiej pomiędzy Wołżską Akademią Administracji Publicznej im. P. A. Stołypina a Narodowym Centrum Służby Terytorialnej;

W trakcie opracowywania i przedłożenia do rozpatrzenia w 2007 r. Komisji Polityki Informacyjnej Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej autorski projekt ustawy federalnej regulującej kwestie administracji publicznej na szczeblu okręgu federalnego;

W trakcie przygotowywania pracy na temat:” Nowoczesne tendencje i perspektywy rozwoju administracji publicznej na szczeblu okręgu federalnego” za udział w ogólnorosyjskim konkursie „Nowe nazwiska w nauce prawa publicznego - 2008” (organizator - Centrum Badań Prawa Publicznego; zgodnie z wynikami konkursu przyznano pierwsze miejsce);

Wystąpienie na posiedzeniu Rady Koordynacyjnej przy Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji dla Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego z raportem na temat: „Rola organów państwowych na poziomie okręgu federalnego i perspektywy zwiększenia ich znaczenia w mechanizmie zapewnienia jednolitej przestrzeni prawnej w Federacji Rosyjskiej” (Czeboksary, 30 września 2008 r.);

Przy zatwierdzaniu kierunku i tematu badań dysertacyjnych przez Radę Naukową RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, a także omawianiu rozprawy w Departamencie Prawa Administracyjnego RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji;

Przygotowując publikacje i publikując je (w tym w wiodących recenzowanych czasopismach) czasopisma naukowe oraz publikacje, w których powinny zostać opublikowane główne wyniki naukowe rozprawy na stopień doktora i kandydata nauk), a także wystąpienia na międzynarodowych, ogólnorosyjskich, międzyuczelnianych konferencjach naukowych i naukowo-praktycznych.

Na temat badań dysertacyjnych ukazało się ponad 100 artykułów naukowych o łącznej objętości ponad 100 pp, w tym trzy monografie o łącznej objętości 39,85 pp. Są pozytywne recenzje prac monograficznych w czasopismach federalnych, a także recenzje mężów stanu, uznanych prawników.

Struktura pracy z zastrzeżeniem logiki badania, jego celów i zadań. Rozprawa zawiera wstęp, cztery rozdziały, składające się z 16 paragrafów, zakończenie oraz bibliografię.

w vpodawany uzasadniono trafność tematu rozprawy, określono cel i zadania, przedmiot i przedmiot badań, ukazano stopień rozwoju naukowego tematu, ujawniono metodyczne, teoretyczne, normatywne i empiryczne podstawy badań, naukowe nowość, teoretyczne i praktyczne znaczenie pracy, sformułowane są główne postanowienia zgłoszone do obrony, informacje o aprobacie wyników i strukturze rozprawy.

Rozdział pierwszy„Teoretyczne i historyczne podstawy administracji publicznej na szczeblu okręgu federalnego” składa się z czterech paragrafów.

W pierwszym akapicie podkreślono kwestie koncepcyjne administracji publicznej na poziomie okręgów federalnych. Na podstawie punktów widzenia dostępnych w literaturze prawniczej określa się i analizuje główny aparat kategoryczny (pojęciowy) niniejszego opracowania. Specjalna uwaga nadane takim pojęciom jak: „władza państwowa”, „administracja publiczna”, „organ władzy państwowej”, „organ państwowy”, „urzędnik”. Z tradycyjnego punktu widzenia, do którego wyznaje w szczególności autor rozprawy, formułuje się autorskie rozumienie administracji publicznej i organu państwowego na poziomie okręgu federalnego. Wyrażone w tym akapicie oceny wnioskodawcy pozostają w logicznym związku z późniejszą prezentacją wyników badań, co przejawia się w konstrukcji pracy, a także w dalszych uogólnieniach i wnioskach.

Drugi paragraf dotyczy administracji terytorialnej w przedrewolucyjnej Rosji. Szczegółowa analiza systemu rządów gubernatorsko-generackich (wicekrólewskich) pozwoliła na rozpoznanie historycznych korzeni administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego. Zdaniem autora instytucja generalnego gubernatora była niejednoznaczna. Dobrze sprawdził się w tych regionach państwa rosyjskiego, w których poziom rozwoju gospodarczego był niższy niż w rodzimych prowincjach rosyjskich. W województwach o wyższym poziomie rozwoju władze generalne nie w pełni osiągnęły swój cel. Sukcesy systemu rządów gubernatora generalnego nie były takie same w latach różne części krajów, a także zależała od oddalenia regionu od centrum, jego składu etnicznego, presji sił odśrodkowych dążących do narodowego samookreślenia. Poważną wadą administracji naczelnej gubernatora była nadmierna przewaga czynnika administracyjnego nad ekonomicznym. Jednocześnie w całej historii istnienia uprawnienia gubernatorów generalnych (zastępców) nie były jasno określone w ustawodawstwie.

Praca odzwierciedla funkcjonalne podobieństwo gubernatorów generalnych (zastępców) i pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Jednocześnie podkreśla się i rozważa różnicę w ich statusach prawnych, która opiera się na istniejącej i ukształtowanej dziś formie rządu. Na końcu akapitu zwraca się uwagę, że system i struktura administracji terytorialnej w carskiej Rosji były niejednorodne i wynikały z uwzględnienia specyfiki rozwoju politycznego i prawnego istniejących grup etnicznych, narodów i ludów w okresie terytorialnym. podział, co utrudniało administrację publiczną. Jednak próby ujednolicenia administracji terytorialnej w ramach istniejącego systemu prawnego okazały się nie do utrzymania, gdyż wywołały ostre odrzucenie ze strony elit narodowych i tylko zwielokrotniły sprzeczności rozwoju terytorialnego.

Trzeci akapit poświęcony jest badaniu rozszerzonej administracji terytorialnej w Rosji Sowieckiej. Rozprawa śledzi dwoistą i sprzeczną politykę kierownictwa państwa nastawioną na optymalizację administracji terytorialnej. Z jednej strony opłacalność ekonomiczna wymusiła wielokrotne próby stworzenia powiększonego jednostki terytorialne; z drugiej strony w warunkach transformacji Rosji z proklamowanej federalny stan w praktycznie jednolitą, z silną centralną i stosunkowo słabą władzą lokalną, ze względu na konieczność polityczną, następowała ciągła dezagregacja i wzrost liczby regionów. Należytą uwagę poświęca się zagadnieniom zagospodarowania przestrzennego oraz działalności rad gospodarczych.

W systemie administracji terytorialnej państwa radzieckiego dominowała zasada centralizmu demokratycznego, powszechnie stosowano podwójne podporządkowanie. Wiodąca rola należała do sektorowej zasady organizacji zarządzania. W rzeczywistości związek między wszystkimi poziomami władzy i zarządzania opierał się na zasadzie podporządkowania pionowego. W czasach sowieckich rozwinął się stabilny mechanizm koordynacji interesów centrum, resortów i terytoriów, który został zamknięty na struktury partyjne zastępujące władzę administracyjną. Różne poziomy wpływy partyjno-państwowe reprezentowały scentralizowany system rządów. Trzon aparatu państwowego stanowiły organy partyjne z ich ścisłym podporządkowaniem i wysokim poziomem dyscypliny. Pierwszymi sekretarzami komitetów republikańskich, regionalnych i regionalnych KPZR byli przedstawiciele partii rządzącej i dyrygenci jej polityki w regionach. Po części odziedziczyli oni rolę gubernatorów generalnych w mechanizmie aparatu państwowego, gdyż będąc poza sztywną hierarchią władzy, realizowali także w terenie wolę polityczną kierownictwa państwowego. Ogólnie rzecz biorąc, aparat państwowej administracji terytorialnej w Rosji Sowieckiej był mechanizmem niewygodnym, ale dość skutecznym.

W czwartym akapicie analizuje się obecny etap formowania się administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego. Zidentyfikowano trzy tymczasowe etapy tworzenia organów stanowych na poziomie okręgu federalnego. Pierwszy etap (od sierpnia 1991 do grudnia 1993 r.) określa się jako etap formowania się instytucji przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w terenie oraz tworzenia międzyregionalnych organów wykonawczych w okresie zmiany podstaw konstytucyjnych system Rosji, charakteryzujący się poszukiwaniem przez rząd centralny swojego miejsca w procesie budowy nowego systemu, który rozpoczął organy publiczne w Rosji. Drugi etap (od grudnia 1993 do maja 2000) to aktywne poszukiwania przez władze federalne, politycyśrodowiska naukowego najskuteczniejszego modelu instytucji pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w terenie jako skutecznego mechanizmu zapewniającego jedność polityki państwa w kraju, a także kreowanie niezbędne warunki zwiększenie efektywności pracy międzyregionalnych władz wykonawczych. Trzeci etap (od maja 2000 r. do chwili obecnej) to najnowszy okres w historii tworzenia administracji publicznej na szczeblu okręgu federalnego i charakteryzuje się rosnącym wpływem prezydenckich i wykonawczych organów państwa federalnego, rozszerzeniem terytorialna sfera działalności organów państwa federalnego, która rozpoczęła proces umacniania państwowości rosyjskiej. Ich rozpatrzenie zdeterminowało strukturę paragrafu.

Według rozprawy, kształtowanie się nowoczesnej państwowości rosyjskiej ujawniło dwa problemy: połączenie szerokiej niezależności podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej z koniecznością zachowania suwerenności i integralności terytorialnej Rosji. Przedstawiciele głowy państwa i terytorialnych organów federalnych mieli stać się mechanizmem zapewniającym rozwiązanie zadań ogólnokrajowych w terenie. Byli jednak narażeni na negatywne czynniki utrudniające umacnianie jedności systemu władzy wykonawczej w kraju, co prowadziło do groźnych konsekwencji dla państwowości rosyjskiej. Paragraf określa główne powody tworzenia administracji publicznej na poziomie okręgu federalnego; przeanalizowała propozycje naukowców i mężów stanu w zakresie reorganizacji administracji terytorialnej państwa (niektóre z nich znalazły dziś utrwalenie prawne w przepisach federalnych).

Rozdział drugi„Pełnomocni Przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgach Federalnych” zawiera pięć paragrafów.

W pierwszym akapicie omówiono instytucjonalizację pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Zdaniem habilitanta, prawo do powoływania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych wynika nie tylko z uprawnień konstytucyjnych, ale także z „dorozumianych” prerogatyw Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Zbadano instytucję przedstawicielstwa lokalnego w obcych krajach, w wyniku czego autor doszedł do wniosku, że w krajach, w których centralna obecność w regionach jest zapewniona w postaci urzędników powoływanych „z góry”, urzędnicy ci, jako rządzą, są po pierwsze mianowani przez rząd, po drugie, mają władzę administracyjną.

Argumentuje się, że pełnomocnicy Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych stanowią odrębną organizacyjnie strukturę w systemie organów prezydenckich, która w granicach swoich kompetencji jest prawnie niezależna i w pełni podporządkowana wyłącznie głowie państwa , ale organizacyjnie się z nim nie łączy. Należytą uwagę poświęca się powoływaniu na to stanowisko pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, a także odwołaniu z niego. Przeanalizowano miejsce pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w strukturze Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, co pozwoliło autorowi mówić o dwoistości podległości pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. W porównaniu z instytucją pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych rozpatruje się instytucje specjalnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej w terenie.

W drugim akapicie omówiono aparaty pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Ich głównym celem jest bezpośrednie wspieranie działań, praktycznej realizacji uprawnień pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, ułatwianie realizacji zadań postawionych im przez głowę państwa. Autor zauważa, że kompetencje urzędów pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych obejmują prawie wszystkie tradycyjne obszary działalności wykonawczej i administracyjnej, w związku z czym obecnie liczebność ich personelu jest mniejsza niż w skala przydzielonych im zadań.

Rozprawa szczegółowo analizuje strukturę aparatu pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, ich miejsce w Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uprawnienia funkcjonariuszy Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej w stosunku do aparatu pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Szczególną uwagę zwraca się na status prawny deputowanych, asystentów pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, głównych inspektorów federalnych i federalnych inspektorów aparatu pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych , a także status i strukturę wydziałów aparatu pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Zdaniem autora, pełnomocnicy Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych posiadają dziś większe uprawnienia w stosunku do swojego aparatu niż ich poprzednicy. Proponuje się działania, które z punktu widzenia wnioskodawcy mogą poprawić strukturę aparatu pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, stosunki służbowe w nich, a tym samym zwiększyć efektywność ich pracy jako cały.

W akapicie trzecim omówiono kwestie organów doradczych i doradczych podległych pełnomocnym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Ich podział na trzy grupy i dalsze badania zdeterminowały strukturę prezentacji materiału. Podświetlony specyficzne cechy organy doradczo-doradcze podległe pełnomocnikom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych oraz głównym federalnym inspektorom aparatu pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, ustala się ich cechy wspólne oraz zaproponowano klasyfikację. Stwierdzono potrzebę ograniczenia liczby organów doradczych i doradczych przy pełnomocnych przedstawicielach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Jednocześnie, w celu zwiększenia efektywności działań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, zaproponowano powołanie bezwzględnie podległych im organów opiniodawczo-doradczych, takich jak: izba publiczna, komisja ułaskawienia, wydział Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, instytucja regionalnego stanowienia prawa, rada ds. współpracy transgranicznej, rada antykorupcyjna, rozszerzona rada. Niezbędną uwagę zwraca się na Kolegium Okręgowe federalnych organów wykonawczych, Rady przy Pełnomocnych Przedstawicielach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych oraz Komisję ds. Poprawy Sytuacji Społeczno-Gospodarczej Południowego Okręgu Federalnego.

W akapicie czwartym dokonano analizy kompetencyjno-funkcjonalnej głównych działań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Te ostatnie podlegają mediacji i są ograniczone zadaniami przydzielonymi upoważnionym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych oraz przypisanymi im funkcjami. Skuteczność wykonywania przez głowę państwa, federalnych organów wykonawczych swoich uprawnień na szczeblu lokalnym zależy od ich uchwalenia i wykonania. Jednocześnie autor zauważa, że wykaz głównych zadań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, ustalony w Regulaminie Pełnomocnika, jest niedokładny, nie wyczerpujący i nie w pełni odzwierciedla cały zakres ich działalności. W związku z tym proponuje się również sformułowanie innych zadań. Autor rozprawy wskazuje na niejednoznaczne postrzeganie ich zadań przez pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, co tłumaczy się geopolitycznymi, ekonomicznymi, społecznymi i innymi cechami danego okręgu federalnego, a także częściowo osobiste poglądy pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w samych okręgach federalnych.

Rozporządzenie o pełnomocniku zajęło większość stanowisk zawartych w opisie istniejących wcześniej instytucji przedstawicieli głowy państwa w terenie. Jednocześnie status prawny pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych został poważnie zmodernizowany w stosunku do statusu prawnego ich poprzedników, wzmocniono ich rolę i znaczenie w mechanizmie administracji państwowej. Stanowisko to znajduje uzasadnienie w rozprawie. Studium zadań, funkcji, uprawnień, w tym nie ujętych w Regulaminie Pełnomocnika, a także głównych obszarów pracy Pełnomocnych Pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych (połączonych w bloki funkcjonalne: przedstawicielski, kadry i nagrody, społeczno-gospodarcze, kontrolne i koordynacyjne, informacyjno-analityczne, praca z odwołaniami obywateli jest wyróżniona osobno) pozwoliły wnioskodawcy na wyciągnięcie szeregu wniosków, które ujawniają ich status administracyjno-prawny i istotę państwowo-prawną.

W akapicie piątym omówiono kwestie zwiększenia efektywności funkcjonowania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Wnioski i sugestie w tym zakresie są skoncentrowane w badaniach dysertacji. Ich praktyczna realizacja pozwoli określić status prawny pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, zwiększyć efektywność nie tylko ich działalności, ale także pracy innych organów państwowych na szczeblu okręgu federalnego oraz w podmiotach Federacji Rosyjskiej. Ogólnie, według wnioskodawcy, dalszy rozwój instytucja pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych powinna być realizowana w ramach określonych w części 2 art. 80 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, która ustanawia ogólną kompetencję Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Autor rozprawy uważa, że struktury instytucjonalne zdolne do skutecznego rozwiązywania zadań powierzonych upoważnionym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, a także pełnienia ich funkcji, zapewniające realizację uprawnień głowy państwa w pola w ramach zasady trójpodziału władzy i systemu władzy publicznej w Federacji Rosyjskiej, a tym samym nie ma obecnie nikogo, kto mógłby je zastąpić. Ich możliwości w budowaniu nowoczesnej administracji publicznej są dalekie od wyczerpania.

Rozdział trzeci„Federalne władze wykonawcze na szczeblu okręgu federalnego” składa się z trzech paragrafów.

W pierwszym akapicie przeanalizowano organizacyjne i prawne podstawy tworzenia i funkcjonowania federalnych organów wykonawczych na poziomie okręgu federalnego. Stwierdza się, że w dniu dzisiejszym federalne władze wykonawcze, a także niektóre organy państwowe należące do innych struktur, w zasadzie zakończyły proces tworzenia swoich organów terytorialnych, przedstawicielstw lub odpowiednich wydziałów w urzędzie centralnym na poziomie okręgu federalnego. Powołanie przez szereg organów federalnych (w zdecydowanej większości organów wykonawczych) ich organów terytorialnych i przedstawicielstw na poziomie okręgu federalnego pozwala mówić o tworzeniu pododdziałów organów federalnych na tym szczeblu kierowniczym, którego głównym zadaniem jest wykonywanie tradycyjnych funkcji organów terytorialnych i (lub) w uogólnianiu i analizie informacji, koordynowaniu pracy i kontroli działalności ich struktur resortowych w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz niektórych w zakresie władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Autor dochodzi do wniosku, że powołanie terytorialnych organów federalnej władzy wykonawczej na poziomie okręgu federalnego umożliwia budowę terytorialnej administracji państwowej na zasadzie „klastrowej”, odejście od sektorowej (ministerialnej) do zasada funkcjonalno-sektorowa administracji państwowej. W tych warunkach pełnomocni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych są w stanie zsyntetyzować i ukierunkować kompleks regionalnych pionów departamentalnych centrum federalnego w jeden kanał, organizując w ten sposób bardziej efektywny pion wykonawczy.

W drugim akapicie przedstawiono administracyjne i prawne aspekty integracji i współdziałania organów państwa federalnego na poziomie okręgu federalnego. Integracja federalnych władz wykonawczych na poziomie okręgów federalnych, a także współdziałanie między nimi a upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych są uwarunkowane funkcjami tych ostatnich i wynikają zarówno konieczność zapewnienia współdziałania pionów federalnej władzy wykonawczej w ramach ich struktur (w pionie) oraz konieczność zwiększenia stopnia i intensywności wspólnych działań organów państwowych na poziomie okręgu federalnego (w poziomie). W rozprawie wskazano ich główne mechanizmy i kierunki.

Zgodnie z szeregiem aktów prawnych, wzorcowe regulacje dotyczące organów terytorialnych federalnych organów władzy wykonawczej powinny określać wzorcowe zasady współdziałania z upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Jednak w praktyce nie ma w tej kwestii jednolitości. Większość standardowych przepisów dotyczących organów terytorialnych zawiera jedynie ogólne wskazanie interakcji organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych z upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Jednak akty Rządu Federacji Rosyjskiej wymagają ustalenia dokładnych zasad takiego współdziałania. Większość przepisów dotyczących federalnych organów wykonawczych w sekcji „Postanowienia ogólne” posługuje się sformułowaniami, zgodnie z którymi wykonują swoją działalność we współpracy z organami, których nie można przypisać upoważnionym przedstawicielom Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych. Podobne sformułowanie znajduje się w Postanowienia ogólne przepisy dotyczące organów terytorialnych niektórych federalnych organów wykonawczych. Przyczynę takiej niekonsekwencji autor upatruje w częstej modernizacji ustroju i struktury federalnych organów władzy wykonawczej w sytuacji braku odpowiednich zmian w regulacyjnych aktach prawnych regulujących ich współdziałanie z organami prezydenckimi. Uwzględnienie tych zagadnień w pracy doktorskiej zajmuje ważne miejsce.

W trzecim akapicie podkreślono problemy i perspektywy optymalizacji organów terytorialnych federalnych władz wykonawczych na poziomie okręgu federalnego. Autor rozprawy przekonuje, że rozmieszczenie organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych odbywa się dziś nierównomiernie i niesystematycznie. Na razie zachodzą jedynie fragmentaryczne zmiany, prowadzące do komplikacji struktur władzy wykonawczej na wszystkich szczeblach i ich relacji. Doszło do sytuacji, w której niektóre federalne organy wykonawcze mają własne organy terytorialne lub przedstawicielstwa w okręgach federalnych; inne - w podmiotach Federacji Rosyjskiej (we wszystkich lub niektórych); trzeci - na części terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej; czwarty - w regionach, w tym podmiotach Federacji Rosyjskiej, położonych zarówno na terenie jednego okręgu federalnego, jak i przyległych okręgów federalnych; piąty - w okręgach federalnych i podmiotach Federacji Rosyjskiej; po szóste - jednocześnie w okręgach federalnych, regionach, a także w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej; po siódme - nie miej ich wcale. W podmiotach Rosji występuje zbędność organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych. W efekcie istniejący wielopoziomowy system organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych, zwiększona biurokratyzacja administracji publicznej prowadzą do spadku skuteczności realizacji decyzji zarządczych.

W związku z tym rozważane są dostępne w literaturze prawniczej punkty widzenia dotyczące sposobów i kierunków doskonalenia systemu organów terytorialnych federalnych organów wykonawczych w Federacji Rosyjskiej. Zwraca się uwagę, że krótki okres funkcjonowania terytorialnych organów federalnej władzy wykonawczej na poziomie okręgu federalnego wykazał nie tyle efektywność ich pracy jako całości, ile słuszność obranego przez rząd centralny kierunku optymalizacji terytorialna administracja państwowa w Rosji. Wysunięto i uzasadniono propozycję przejścia na dwupoziomowy, a tylko w nielicznych przypadkach trójszczeblowy system federalnych organów wykonawczych, w którym niższym ogniwem będą organy terytorialne federalnych organów wykonawczych na szczeblu okręg federalny.

Rozdział czwarty„Okręgi federalne w Federacji Rosyjskiej: stan i trendy rozwojowe” zawiera cztery akapity.

W pierwszym akapicie przeanalizowano podstawowe cechy okręgów federalnych w Rosji. Zdaniem autora rozprawy okręgi federalne nie są przewidzianymi, ale dozwolonymi przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej instrumentem mającym na celu optymalizację państwowej administracji terytorialnej. Reprezentują sferę (poziom) wpływów kierowniczych, przestrzenne granice, w których organy państwowe wykonują swoje uprawnienia. Konstytucyjność i celowość tworzenia okręgów federalnych jest uzasadniona. Trzymany analiza porównawcza okręgi federalne w Rosji i podobne podmioty w innych krajach, które wykazały różnicę w szeregu istotnych cech zidentyfikowanych w rozprawie.

Należy zauważyć, że okręgi federalne nie są formacją sektorową ani funkcjonalną, lecz są tworzone w celu zarządzania całością spraw państwowych w ramach kompetencji federalnych. Analizie poddano znaczenie okręgów federalnych w sprawach wzmocnienia wykonawczego pionu władzy. Stwierdza się, że tworzenie okręgów federalnych w szerokim znaczeniu należy postrzegać jako przejście od dwupoziomowego (centrum federalne – podmioty Federacji Rosyjskiej) do trójpoziomowego (centrum federalne – okręgi federalne – podmioty rosyjskie). Federacja) struktura administracji terytorialnej kraju związkowego. W wąskim znaczeniu pełnią one funkcję terytorialnej sfery działalności głowy państwa, formacji, w których upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej na szczeblu międzyregionalnym zapewniają realizację polityki głowy państwa w terenie .

Drugi paragraf zwraca uwagę na państwo i określa miejsce okręgów federalnych w systemie innych formacji międzyregionalnych w Rosji. Badanie okręgów federalnych ujawniło ich istotne różnice w wielu istotnych cechach. Zwraca się uwagę, że mimo redukcji składu podmiotowego Rosji i zmiany nazw niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej, wykaz okręgów federalnych nie zmienił się merytorycznie. Ponieważ centra okręgów federalnych nie zawsze są takie z geograficznego punktu widzenia, należy doprecyzować sformułowanie „upoważniony przedstawiciel znajduje się w centrum okręgu federalnego”, zapisane dziś w Regulaminie dotyczącym pełnomocnika. Proponuje się sformułowanie tej normy w następującym brzmieniu: „Pełnomocnik znajduje się w odpowiednim okręgu federalnym w miejscu wyznaczonym przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem propozycji pełnomocnika i organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej z siedzibą w okręgu federalnym. Siedzibą pełnomocnika jest centrum okręgu federalnego.

Analiza porównawcza okręgów federalnych i innych formacji międzyregionalnych istniejących w Rosji pozwoliła wnioskodawcy na przedstawienie szeregu uogólnień. W szczególności stwierdza się, że z jednej strony, w przeciwieństwie do innych podmiotów, okręgi federalne przyczyniają się do tworzenia realnych przesłanek dla zwiększenia efektywności scentralizowanego zarządzania rozwojem społeczno-gospodarczym kraju oraz zapewnienia realizacji strategii budowania społeczeństwa. administracja na poziomie międzyregionalnym. Z drugiej strony okręgi federalne, nie stanowiąc przeszkody w rozwoju innych formacji międzyterytorialnych, uwzględniają, w niezbędnym zakresie, ich położenie i skład podmiotowy, aktualną strefę gospodarczą kraju, specyfikę organizację podstawowych sektorów gospodarki, infrastruktura transportowa. Pozwala to organom państwowym na poziomie okręgu federalnego na wykorzystanie doświadczeń zgromadzonych przez podmioty międzyterytorialne, realizację swoich funkcji w oparciu o już ustalone powiązania gospodarcze i do pewnego stopnia polityczne. Wskazuje się, że granice okręgów federalnych zostały określone tak, aby nie pokrywały się całkowicie z granicami innych podmiotów międzyregionalnych.

Trzeci akapit poświęcony jest badaniu znaczenia okręgów federalnych w kwestii zmiany państwowo-terytorialnej struktury Federacji Rosyjskiej. Autor rozprawy podkreśla, że argumentów uzasadniających potrzebę rozszerzenia podmiotów Rosji jest aż nadto. Nadal jednak nie ma jednomyślności co do schematu konsolidacji podmiotów Federacji Rosyjskiej, wyniku końcowego i procesu jej przepływu: są one w dużej mierze kontrowersyjne i niejednoznaczne. Uzasadnia się, że obecna Konstytucja Federacji Rosyjskiej nie pozwala na pełną zmianę podziału terytorialnego państwa rosyjskiego jedynie poprzez zjednoczenie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie wskazuje się, że przekształcenia terytorialne mogą spowodować doprecyzowanie granic okręgów federalnych i ich wewnętrznej struktury.

Podkreślając ważną rolę okręgów federalnych w reformie ustroju terytorialnego Rosji, wnioskodawca wyraża pogląd, że przekształcanie okręgów federalnych w podmioty Federacji Rosyjskiej oraz powiększanie regionów do wielkości istniejących okręgów federalnych jest gorszący. Faktyczna zamiana okręgów federalnych na podmioty Federacji Rosyjskiej spowoduje Negatywne konsekwencje wskazane przez autora w rozprawie. Jeśli mówimy o tworzeniu kilku poziomów podmiotów Federacji Rosyjskiej, wielopoziomowej federacji w Rosji (inaczej federacji w ramach federacji) lub tworzeniu w granicach rzekomo nowych podmiotów Federacji Rosyjskiej - federalnych okręgi swego rodzaju „autonomii” w postaci istniejących dziś podmiotów Rosji, to będzie wymagało to znaczących zmian w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Ponadto pewne doświadczenie istnienia podobnego typu podziału terytorialnego kraju sprawdziło się negatywnie na przykładzie tzw. złożonych podmiotów Rosji. Proponuje się traktowanie okręgów federalnych jako swoistej alternatywy dla rozszerzenia podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W czwartym akapicie omówiono modernizację struktury i systemu okręgów federalnych w Rosji w nowoczesnych warunkach. Argumentuje się, że istniejąca wielkość okręgów federalnych pociąga za sobą szereg problemów zarządczych związanych ze znacznym oddaleniem ich peryferii. Jednocześnie w procesie tworzenia okręgów federalnych niektóre z nich obejmowały podmioty Federacji Rosyjskiej, których położenie geograficzne nie odpowiada ich nazwie (na przykład położenie Terytorium Permskiego, regionu Orenburga w Nadwołżański Okręg Federalny, Obwód Tiumeń, Chanty-Mansyjsk (Jugra) i Jamalsko - Nienieckie Okręgi Autonomiczne - w ramach Uralskiego Okręgu Federalnego). Ponadto terytoria niektórych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej znajdują się w tych samych okręgach federalnych i są jednocześnie objęte innymi stowarzyszeniami terytorialnymi, które nie pokrywają się z nimi geograficznie. Zastrzeżenia budzi również nazwa „Centralny Okręg Federalny”. Podano rozumienie przez autora aktualnej sytuacji.

Rozprawa uzasadnia celowość powołania dziewięciu okręgów federalnych w Rosji, co jego zdaniem pozwoli, bez naruszania nawiązanych w okręgach, więzi międzyregionalnych, na ich wzajemne zgranie w wymiarze społeczno-gospodarczym, a także na wzmocnić aspekt menedżerski w ich umieszczeniu. Proponuje się zmianę nazw okręgów federalnych na okręgi administracyjno-zarządcze, co z punktu widzenia wnioskodawcy pozwoli na dokładniejsze zrozumienie istoty okręgów jako szczebla kierowniczego, a także odzwierciedlenie w ich nazwa przeprowadzana w kraju reforma administracyjna. Przynależność państwową okręgów określa się jako okręgi administracyjne i kierownicze w Federacji Rosyjskiej.

V uwięzienie podsumowano wyniki, podsumowano wnioski uzyskane w trakcie badania.

Główna treść rozprawy znajduje odzwierciedlenie w następujących publikacjach autora:

Monografie

1. Utworzenie i rozwój instytucji pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / K. W. Czerkasow; wyd. PP Serguna. - Saratów: SUI Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, 2006. - 9.25 s.

2. Instytut Pełnomocnych Przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgach Federalnych: Status i Perspektywy Rozwoju / KV Czerkasow; wyd. PP Serguna. - Saratów: RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, 2007. - 8,5 pkt.

3. System władz publicznych i zarządzania na szczeblu okręgu federalnego / K. W. Czerkasow; wyd. PP Serguna. - Saratów: RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, 2008 r. - 22,1 pkt.

recenzowane czasopisma i publikacje naukowe,

określone w wykazie Wyższej Komisji Atestacyjnej

4. W sprawie instytucjonalizacji statusu prawnego pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / KV Czerkasow // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. - 2006r. - nr 9. - 0,25 p.l.

5. Problematyka przekształceń statusu prawnego pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / K. V. Czerkasow, P. P. Sergun // Biuletyn Państwowej Akademii Prawa w Saratowie. - 2006. - nr 4 (49). - 0,5 pkt. / 0,25 p.l.

6. Główny inspektor federalny i federalny inspektor aparatu pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym: kwestie funkcjonowania na obecnym etapie / K. W. Czerkasow // Biuletyn Państwowej Akademii Prawa w Saratowie. - 2006r. - nr 50 (wydanie jubileuszowe). - 0,5 pkt.

7. Organy sprawiedliwości konstytucyjnej na poziomie okręgu federalnego: perspektywy formacji / KV Czerkasow // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. - 2007 r. - nr 1. - 0,25 p. l.

8. Okręgi federalne jako terytorialna sfera działania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej: stan i perspektywy rozwoju ustroju /KV Czerkasow // Prawo konstytucyjne i miejskie. - 2007 r. - nr 3. - 0,5 p. l.

9. W sprawie organów doradczych i doradczych przy pełnomocnych przedstawicielach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow//Prawo i polityka. - 2007 r. - nr 6. - 0,6 p. l.

10. O ustanowieniu niezależnego poziomu władzy w okręgach federalnych / KV Czerkasow // Prawo i Prawo. - 2007 r. - nr 5. - 0,15 p. l.

11. W sprawie terytorialnej sfery działania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / K. V. Czerkasow / / Nowoczesne prawo. - 2007 r. - nr 5. - 0,3 p. l.

12. Na pytanie o zadania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / K. V. Cherkasov / / Biuletyn Uniwersytetu Moskiewskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. - 2007 r. - nr 2. - 0,15 p. l.

13. Instytut lokalnych przedstawicieli głowy państwa w Rosji i za granicą / K. V. Cherkasov // Biuletyn Uniwersytetu Moskiewskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. - 2007 r. - nr 4. - 0,15 p. l.

14. W miejsce upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w systemie i strukturze Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej / KV Czerkasow // „Czarne dziury” w ustawodawstwie rosyjskim. - 2007 r. - nr 5. - 0,3 p. l.

15. Usprawnienie systemu państwowej administracji terytorialnej w Federacji Rosyjskiej /KV Czerkasow// Nowoczesne prawo. - 2007 r. - nr 11. - 0,45 p. l.

16. Jeszcze raz w sprawie „mianowania” szefów regionów lub poprawy efektywności funkcjonowania organów terytorialnych prezydenckiego pionu władzy w kontekście reformy administracyjnej /K.V. Cherkasov//Prawo konstytucyjne i miejskie. - 2008 r. - nr 8. - 0,3 p. l.

17. Przedstawiciele głowy państwa w terenie w przedrewolucyjnej i współczesnej Rosji: ogólny i specjalny w statusie prawnym / K. V. Cherkasov / / „Czarne dziury” w ustawodawstwie rosyjskim. - 2008 r. - nr 1. - 0,25 p. l.

18. O istocie instytucji pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow//Prawo i Prawo. - 2008 r. - nr 3. - 0,15 p. l.

19. Współpraca pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych z departamentami Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji ds. okręgów federalnych /KV Czerkasow//Nowoczesne prawo. - 2008. -

nr 4. - 0,3 p. l.

20. Zagadnienia dekoncentracji administracji państwowo-terytorialnej w Rosji (na podstawie doświadczeń okręgu federalnego) / K. V. Cherkasov // „Czarne dziury” w ustawodawstwie rosyjskim. - 2008 r. - nr 2. - 0,2 p. l.

21. System władzy wykonawczej na poziomie okręgu federalnego: kwestie budowy i rozwoju /KV Czerkasow// Rosyjski wymiar sprawiedliwości. - 2008 r. - nr 6. - 0,4 pkt.

22. Instytut Pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych: charakterystyka i miejsce w systemie władzy państwowej w Rosji / K. V. Czerkasow / / Nowoczesne prawo. - 2008 r. - nr 7. - 0,45 p. l.

23. Problematyka budowy systemu administracji terytorialnej w okresie od Piotra I do Katarzyny II / K. V. Czerkasowa / / „Czarne dziury” w ustawodawstwie rosyjskim. - 2008 r. - nr 3. - 0,3 p. l.

24. Okręgi federalne w mechanizmie modernizacji współczesnego federalizmu rosyjskiego /KV Czerkasow// Dziennik prawa rosyjskiego. - 2008r. - nr 8. - 0,5 pkt.

25. Koordynacja jako główna działalność pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych / K. V. Cherkasov / / „Czarne dziury” w ustawodawstwie rosyjskim. - 2008 r. - nr 4. - 0,25 p. l.

26. Wybrane zagadnienia organizacji i perspektyw funkcjonowania władz publicznych i zarządzania na poziomie okręgu federalnego /KV Czerkasow//Prawo konstytucyjne i miejskie. - 2008 r. - nr 16. - 0,5 p. l.

27. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dn.

28 lipca 2005 r. Nr 452 „W sprawie modelowych przepisów dotyczących wewnętrznej organizacji federalnych organów wykonawczych”: niektóre problemy związane z poprawą przepisów prawnych / K. V. Czerkasow // Rosyjska sprawiedliwość. - 2008 r. - nr 9. - 0,4 p. l.

28. Okręgi federalne: istota i miejsce w strukturze federalnej Rosji / KV Czerkasow // Państwo i prawo. - 2008 r. - nr 12. - 1,1 p. l.

czasopisma

29. Powstanie i rozwój instytucji pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych we współczesnej Rosji: pierwszy etap (1990-1993) / K. V. Cherkasov / / Polityka i społeczeństwo. - 2007 r. - nr 5. - 0,6 p. l.

30. Powstanie i rozwój instytucji pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych we współczesnej Rosji: II etap (1993-1997) / K. V. Cherkasov / / Polityka i społeczeństwo. - 2007 r. - nr 9. - 0,5 p. l.

31. Powstanie i rozwój instytucji pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych we współczesnej Rosji: trzeci etap (1997-2000) / K. V. Cherkasov / / Polityka i społeczeństwo. - 2007r. - nr 12. - 0,5 pkt.

32. Reforma administracyjna na poziomie okręgu federalnego: rzeczywistość i przewidywalne perspektywy /KV Czerkasow// Polityka prawna i życie prawne. - 2007 r. - nr 2. - 0,1 p. l.

33. Do kwestii miejsca pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w strukturze służby cywilnej Rosji /K.V. Czerkasow// Rząd i samorządu terytorialnego. - 2007 r. - nr 12. - 0,4 pkt.

34. O personelu pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym /KV Czerkasow// Prawo administracyjne i miejskie. - 2008 r. - nr 2. - 0,5 p. l.

35. Okręgi federalne w strukturze państwowej Rosji /KV Czerkasow// Kultura prawna. - 2008 r. - nr 1. - 0,8 pkt.

36. Organy wykonawcze na poziomie okręgu federalnego: podstawa organizacyjno-prawna funkcjonowania /KV Czerkasow, AA Rozhdestvenna// Prawo administracyjne i miejskie. - 2008 r. - nr 6. - 1,25 p. l. / 1 pkt.

37. Do kwestii przyjęcia do państwa służba cywilna do Biura Pełnomocnika Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgu Federalnym / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Prawo administracyjne. - 2008 r. - nr 2. - 0,35 p. l. / 0,2 pkt.

38. Administracyjno-prawny status zastępców i asystentów pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow// Prawo administracyjne i miejskie. - 2008r. - nr 8. - 0,35 p. l.

39. Niektóre aspekty poprawy efektywności funkcjonowania pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow // Obywatel i Prawo. - 2008 r. - nr 9. - 0,8 p. l.

40. Na pytanie o treść pojęcia „administracja publiczna” w rosyjskiej nauce prawnej /KV Czerkasow // Prawo administracyjne i miejskie. - 2008r. - nr 11. - 0,5 pkt.

Konferencje ogólnorosyjskie i międzynarodowe

41. W sprawie instytucji pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym / K. V. Cherkasov / / Czytania konstytucyjne: międzyuczelniane. sob. naukowy tr. / ew. wyd. cand. prawny Nauki G. N. Komkova. - Saratów: region Wołgi. Acad. Państwo usługi, 2002. - Wydanie. 3. - Część 2. - 0,6 p. l.

42. Kwestie konstytucyjno-prawne instytucji pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow // Konstytucja Federacji Rosyjskiej a współczesne ustawodawstwo: problemy implementacji i tendencje rozwojowe (do 10. rocznica Konstytucji Rosji: międzynarodowa. naukowo-praktyczne. por. (1-3.10.2003): godz. 15.00 / wyd. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratów: Wydawnictwo GOU VPO „Saratowskaja akademia państwowa prawa”, 2004. - Część 2. - 0,2 p. l.

43. Kwestie współdziałania upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych z samorządami / KV Czerkasow // Samorząd terytorialny w systemie władzy publicznej: Doświadczenia rosyjskie i światowe: Sob. naukowy tr. / ew. wyd. dr hab. nauk ścisłych, prof. S. J. Naumow. - Saratów: region Wołgi. Acad. Państwo usługi, 2004r. - 0,2 pkt.

44. Okręgi federalne i perspektywy zmiany podziału administracyjno-terytorialnego Rosji / KV Czerkasow // Odczyty Tatiszczewa: aktualne problemy nauki i praktyki: Stosunki prawne i odpowiedzialność prawna: materiały międzynarodowego. naukowy por. / ew. wyd. Dr Jurid. nauk ścisłych, prof. V. A. Jakuszin, doktor prawa nauk ścisłych, prof. RL Chaczaturow. - Togliatti: Wołż. im. V. N. Tatishcheva, 2005. - Część 1. - 0,3 pkt.

45. Instytut lokalnej reprezentacji głowy państwa w przedrewolucyjnej i współczesnej Rosji /KV Czerkasow//35 lat Akademii Prawa Rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej i jego rola w rozwoju edukacji prawniczej: materiały o zasięgu międzynarodowym. naukowo-praktyczne. por. (Moskwa, 13.10.2005): w 2 tomach / otv. wyd. Honorowy prawnik Federacji Rosyjskiej, doktor prawa Nauki, profesor I. E. Zvecharovsky. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0,6 pkt.

46. Pytania o zasadniczych cechach systemu okręgów federalnych w Rosji / KV Czerkasow // Prawo i polityka: historia i nowoczesność: materiały międzynarodówki. naukowy por. (wrzesień 2005) / ks. wyd.

V. V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. Acad. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, 2006. - 0,3 pkt.

47. Perspektywy rozwoju systemu okręgów federalnych na obecnym etapie / K. V. Cherkasov // Międzynarodowe odczyty prawne: materiały naukowe i praktyczne. por. (12 kwietnia 2006). - Część 2 / otv. wyd. Yu.V. Derishev, AI Kazannik, Yu.P. Solovey. - Omsk: Wydawnictwo Omsk. prawny w-ta, 2006 r. - 0,4 pkt.

48. Instytut Pełnomocnych Przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgach Federalnych - mechanizm zarządzania strategicznego rozwojem społeczno-gospodarczym regionów / K. V. Cherkasov / / Zarządzanie strategiczne przedsiębiorstwami, organizacjami i regionami: sob. Sztuka. Vseros. naukowo-praktyczne. por. / poniżej sumy wyd. dr Ekon. nauk ścisłych, prof. O. A. Luzgina - Penza: RIO PGSKhA, 2007. - 0,15 p. l.

49. Na kwestię organizacji systemu administracji terytorialnej w Rosji w epoce przed Piotrem / K. V. Cherkasov / / Teoretyczne aspekty i praktyka egzekwowania prawa rosyjskiego ustawodawstwa: materiały Vseros. naukowo-praktyczne. por. / wyd. liczyć : S.G. Emelyanov [i inni]; Kursk. Państwo technika nie-t. - Kursk, 2007r. - 0,2 pkt.

50. Pełnomocnicy Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w mechanizmie zapewnienia jednolitej przestrzeni prawnej Rosji / KV Czerkasow // Odczyty Tatiszczewa: rzeczywiste problemy nauki i praktyki: Stosunki prawne i odpowiedzialność prawna: materiały międzynarodowego . naukowy por. / ew. wyd. Dr Jurid. nauk ścisłych, prof. V. A. Jakuszin, doktor prawa nauk ścisłych, prof. RL Chaczaturow. - Togliatti: Wołż. im. V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 s.

51. Na pytanie o przyczyny powołania instytucji pełnomocnych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych /KV Czerkasow// Pytania teorii i praktyki rosyjskiej nauki prawa: Sob. Sztuka. III międzynarodowy. naukowo-praktyczne. por. / wyd. cand. prawny Nauki G. V. Sintsov. - Penza: ANOO „Privolzhsky House of Knowledge”, 2007. - 0,15 s.

52. W kwestii zintegrowanego zarządzania terytorium Syberii w przedrewolucyjnej i współczesnej Rosji / KV Czerkasow // Zarządzanie państwowe i komunalne na Syberii: stan i perspektywy. Państwo i prawo: materiały o charakterze międzynarodowym. naukowo-praktyczne. por. (26-27 lutego 2007, Nowosybirsk) / otv. wyd. I. V. Knyazev. - Nowosybirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 p. l.

53. Pełnomocni Przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w Okręgach Federalnych i Komisarze Rządu Tymczasowego: paralele historyczne / K. V. Czerkasow // Nauka o szkolnictwie wyższym dla regionu: Materiały V Wszechrosyjskiego. sci.-tech. por. : w 2 tony / otwory. wyd. dr chem. Sciences, prof., prorektor ds. nauki V.A. Shorin.- Wołogda: VoGTU, 2007.

54. Pełnomocnicy i specjalni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dziedzinie mechanizmu administracji publicznej w Rosji: kwestie korelacji / K. V. Czerkasow // Współczesne zarządzanie rosyjskie: państwo, problemy, rozwój: sob. Sztuka. VII międzynarodowe. metoda naukowa. por. / wyd. Doktor nauk ekonomicznych nauk ścisłych, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO „Privolzhsky House of Knowledge”, 2007. - 0,15 s.

55. Pełnomocny przedstawiciel Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym jako element mechanizmu zapewnienia zrównoważonego rozwoju gmin – miast Rosji / K. V. Czerkasow // Problemy zrównoważonego rozwoju miast: Dz. Sztuka. uczestnicy IV Międzynarodowego. naukowo-praktyczne. por. - T. 1 / otv. wyd. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 pkt.

56. Na pytanie o istotę systemu okręgów federalnych w Rosji i za granicą: analiza porównawcza / K. V. Czerkasow / / Drugie ogólnorosyjskie odczyty Derżawina (Moskwa, 9-10 listopada 2006 r.): Sob. Sztuka. : w 8 książkach. - Książę. 2: Problemy konstytucyjne i prawo międzynarodowe/ ew. wyd. V. A. Winogradow; GOU VPO RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 p. l.

57. Na pytanie o realizację prawa obywateli do odwołania się do organów władzy prezydenckiej / K. V. Cherkasov / / Prawo obywateli do odwołania: problemy teorii, regulacji i praktyki: materiały międzynarodowego. naukowo-praktyczne. por. (28 lutego 2007). - M. : Mosk. Instytut Prawa, 2007. - 0,15 s.

58. Pełnomocnicy Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych jako narzędzie antykryzysowego zarządzania rozwojem terytorialnym / KV Czerkasow // Teoria i praktyka zarządzania antykryzysowego: sob. Sztuka. V międzynarodowe. naukowo-praktyczne. por. / wyd. dr Ekon. nauk ścisłych, prof. S. P. Burlankov, doktor nauk ekonomicznych. nauk ścisłych, prof. dr N.G. Tarasova technika Sci., doc. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO „Privolzhsky House of Knowledge”, 2007. - 0,15 pkt.

59. Okręgi federalne i inne formacje ponadpodmiotowe w Federacji Rosyjskiej: analiza porównawcza / K. V. Czerkasow / / Etapy modernizacji systemów państwowo-prawnych krajów WNP (doświadczenia, realia, perspektywy): materiały międzynarodowe. naukowo-praktyczne. por. / wyd. cand. prawny Nauki, dr. nauk ścisłych, prof. dr K.D. Żołomana ist. Nauki, dr hab. R. S. Aryna - Pawłodar: PSUI "KGUU", 2007. - 0,35 p. l.

60. Rząd na poziomie okręgu federalnego: potrzeba stworzenia lub absurd istnienia / K. V. Cherkasov / / Nowoczesna państwowość rosyjska: aspekty teoretyczne i konstytucyjno-prawne / Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, Moskiewski Uniwersytet Państwowy. N. P. Ogareva; [pod wspólnym wyd. prof. A.R. Eremina]. - Sarańsk, 2007. - 0,3 pkt.

61. O statusie prawnym Komisji ds. poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej w Południowym Okręgu Federalnym / KV Czerkasow // Tendencje w rozwoju współczesnego prawa: problemy teoretyczne i praktyczne: sob. Sztuka. (Na podstawie materiałów międzynarodowej konferencji naukowej i praktycznej

62. Wdrożenie reformy administracyjnej na poziomie okręgu federalnego /KV Czerkasow// Jakość władz państwowych i samorządowych jako czynnik konkurencyjności rosyjskich regionów: Sob. naukowy tr. / ew. wyd. dr hab. nauk ścisłych, prof. S. J. Naumow. - Saratów: region Wołgi. Acad. Państwo usługi, 2007r. - 0,2 pkt.

63. Kwestie zwiększenia skuteczności działań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w zakresie współdziałania z innymi władzami publicznymi /KV Czerkasow // Federalizm i regionalizm: priorytety XXI wieku: materiały Międzynarodowy. naukowy por. / poniżej sumy wyd. cand. prawny Nauki, dr hab. M. A. Mindzajewa. - Władykaukaz: Władykaukaz. Instytut Zarządzania, 2007r. - 0,4 s.

64. W kwestii interakcji pionu władzy prezydenckiej z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego w Federacji Rosyjskiej / KV Czerkasow // Problemy formowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji (14-15 maja 2006 r., Joszkar-Ola): materiały ogólnorosyjskie. naukowy por. studenci i młodzi naukowcy/przewodniczący. wyd. liczyć dr Filozofia nauk ścisłych, prof. G.M. Purynycheva. - Joszkar-Ola: Marijsk. Państwo technika un-t, 2007. - 0,3 pkt.

65. Pełnomocny przedstawiciel Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym i wydział Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym: kwestie współdziałania / K. V. Czerkasow // Czytania konstytucyjne: międzyuczelniane. sob. naukowy tr. / ew. wyd. dr hab. nauk ścisłych, prof. S. J. Naumow. - Saratów: region Wołgi. Acad. Państwo usługi, 2007. - Wydanie. 8. - 0,25 p. l.

66. W sprawie poprawy statusu prawnego organów prezydenckiego pionu władzy w Rosji / KV Czerkasow // Aktualne problemy państwa i społeczeństwa obywatelskiego na obecnym etapie: materiały międzynarodówki. naukowo-praktyczne. por. (10-11 kwietnia 2007). / ew. wyd. Dr Jurid. nauk ścisłych, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Część 11. - 0,25 pkt.

67. O powiększonej administracji terytorialnej w Rosji Sowieckiej /KV Czerkasow// Innowacje w państwie i prawie Rosji: materiały Wszechrosyjskie. naukowo-praktyczne. por. (Niżny Nowogród, 19-20 kwietnia 2007 r.): o godzinie 2 / ots. wyd. A. V. PETROV - Niżny Nowogród: Wydawnictwo Niżny Nowogród. Państwo un-ta, 2007. - Część 1. - 0,4 pkt.

68. Zagadnienia kształtowania się ustroju sądów powszechnych na szczeblu okręgu federalnego /KV Czerkasow// Priorytetowe kierunki rozwoju rządów prawa: materiały o charakterze międzynarodowym. naukowo-praktyczne. por. / ew. wyd. cand. prawny nauk ścisłych, prof. V. P. Kolesova. - Barnauł: Wydawnictwo AAEP, 2008 r. - 0,15 pkt.

69. W sprawie możliwości ustanowienia organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) na szczeblu okręgu federalnego / K. V. Czerkasow // Trzecie ogólnorosyjskie odczyty Derżawina (Moskwa, 14-15 grudnia 2007 r.): sob. Sztuka. : w 8 książkach. - Książę. 2: Problemy prawa konstytucyjnego i międzynarodowego / otv. wyd. V. A. Winogradow; GOU VPO RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 p. l.

70. W kwestii głównych działań pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych: analiza kompetencyjno-funkcjonalna / K. V. Czerkasow // Nauch. tr. / Ros. akademia prawa Nauki. - Wydanie. 8: w 3 tony / otwory. wyd. V. V. Grzyb - M .: Wyd. grupa "Prawnik", 2008. - Vol. 1. - 0,3 s.

Podpisano do publikacji 28.01.2009.

Format 60x90 1/16. Konw. piekarnik l. 2.4. Nakład 150 egzemplarzy.

Państwowa instytucja edukacyjna

wyższe wykształcenie zawodowe

„Rosyjska Akademia Prawa

Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej”.

117638, Moskwa, ul. Azowskaja, 2, bud. jeden.