Проекты государственных преобразований сперанского презентация. Презентация "Реформаторская деятельность М.М

Слайд 1

Тема 3
Реформаторская деятельность М.М. Сперанского

Слайд 2

План:
Начало деятельности М.М. Сперанского. Проект политической реформы: замыслы и результаты. Отставка М.М. Сперанского: причины и последствия.

Слайд 3


Вернуть авторитет, утраченный после Тильзита, Александр I решил с помощью нового витка реформаторской деятельности. С охлаждением царя к членам Негласного комитета возникла потребность в новых лицах, которые, однако, должны были продолжить прежнее направление реформ.
Михаил Михайлович Сперанский
Император быстро нашел человека, который отвечал этим требованиям. Им стал М. М. Сперанский.

Слайд 4

1. Начало деятельности М.М. Сперанского.
Документ Современники о М.М. Сперанском «Обладая очень счастливыми дарованиями, привлекательною наружностью и при том в высшей степени искусством, лестью, уступчивостью соглашаться со всеми мнениями лиц высших, уступавших ему в дарованиях, ему удалось быстро пройти по первым ступеням служебной лестницы, отодвигая в сторону сослуживцев, причем не было недостатка с его стороны в различных всякого рода интригах... В его власти было если не вполне достичь желаемой цели, то, по крайней мере, положить прочное к тому основание, именно тем, чтобы основательно и правильно постигнуть значение общественных учреждений. Сперанский в состоянии был бы это сделать, если бы >ту большую заслугу не принес в жертву своему стремлению к новшествам, своему пустому тщеславию все переделать». Из «Записок» барона Г. А. Розенкампфа

Слайд 5

1. Начало деятельности М.М. Сперанского.
«Странная личность, которая иногда возвышает нас, а подчас дает нам чувствовать нашу зависимость... Сперанский имеет громадную власть; он удивительно умен и хитер, но так же самолюбив, как и невежествен; жаждущий того, что дает только внешний вид счастья, он не способен постигнуть того блага, которое ведет к спокойствию души. Он боится быть понятым и потому надевает на себя тысячу масок: иногда он гражданин и хороший подданный, иногда ярый фрондер, употребляющий все усилия, чтобы убедить публику в своих талантах и не обнаруживающий своих сил...» Барон Густав Армфельд Задание к документам. Какие качества Сперанского выделяют авторы высказываний? При ответе учтите, что и Г.А. Розенкампф, и Г. Армфельд были злейшими врагами М.М. Сперанского.

Слайд 6


Первый проект политических преобразований Сперанский предложил царю еще в 1803 г. в «Записке об устройстве судебных и правительственных учреждений в России». Он ставил вопрос о необходимости осторожного введения в стране конституционной монархии и предотвращении таким образом для России «французского революционного кошмара». Однако лишь после Тильзитского мира царь поручил ему составить проект всеобъемлющей реформы государственного управления. Такой проект был готов к октябрю 1809 г. Им стало «Введение к уложению государственных законов».

Слайд 7

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Проект реформы государственного устройства России М. М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.)
Цели:
Сохранить самодержавие
Модернизировать государственное управление
Положить начало конституционного процесса в России
Предотвратить возможность революционных потрясений в России

Слайд 8

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.

Слайд 9

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Основные принципы:
Разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти
Ответственность исполнительной власти перед законом
Выборность распорядительных и исполнительных органов власти
Независимость судебной власти, гласное судопроизводство и суд присяжных

Слайд 10

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Новые органы в системе высшего государственного управления:
Государственная дума- представительный орган для обсуждения законопроектов и заслушивания отчетов министров
Государственный совет (1810 -1906 гг.) Состав назначает Император (координирует действия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти

Слайд 11

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.

Слайд 12

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.

Слайд 13

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Основные принципы:
Политические права должны были принадлежать представителям «свободных» (первых двух) сословий; однако третье сословие получало общие гражданские права (главным среди них было положение о том, что «никто не может быть наказан без судебного приговора») и могло по мере накопления собственности и капитала перейти во второе сословие; первое сословие сохраняло и особые права (покупать имения с крепостными и т. п.);
Избирательное право получали лишь лица, обладавшие движимым и недвижимым имуществом (т. е. представители первых двух сословий);

Слайд 14

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Выборы в Государственную думу предполагались четырехступенчатыми (вначале проходили выборы в волостные думы, затем депутаты этих органов избирали членов окружных дум, те, в свою очередь, - депутатов губернских дум. И лишь губернские думы выбирали депутатов Государственной думы).
Руководить работой Думы должен был назначаемый царем канцлер.
Основные принципы:

Слайд 15

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
Осуществление проекта Сперанского должно было стать важным шагом на пути реформ. Этот план со временем получил бы развитие в других преобразованиях. Конечную цель реформатор видел в ограничении самодержавной власти царя и ликвидации крепостного права. Александр I в целом одобрил проект Сперанского. Однако его следовало претворять в жизнь постепенно, не вызывая потрясений в обществе. С учетом этого царь решил вначале дать ход наиболее «безобидной» части реформы.
1 января 1810 г. был обнародован манифест о создании Государственного совета. Его главной задачей было наведение порядка в подготовке и принятии законов. Все их проекты теперь должны были рассматриваться только через Государственный совет.

Слайд 16

2. Проект политической реформы: замыслы и результаты.
В 1811 г. по инициативе М.М. Сперанского была осуществлена реорганизация министерств. Упразднялось министерство коммерции, функции которого распределялись между министерствами финансов и внутренних дел. Было создано министерство полиции. На правах министерств стали действовать ведомства государственного контроля, духовных дел, иностранных вероисповеданий и путей сообщения. Были более четко определены состав и функции министерств, пределы власти министров и их ответственность.
Проведенные в 1810 - 1811 гг. преобразования, а также стремление предоставить крепостным гражданские права вызвали такую бурю негодования среди высших чиновников и большинства дворян, что Александр был вынужден прекратить осуществление реформ: слишком свежа была в памяти судьба отца.

Слайд 17


Сперанский по поручению императора разрабатывал и проекты экономических реформ. Они предусматривали ограничение расходов государства и некоторое увеличение налогов, которое затрагивало дворянство. Противодействие реформам в этих условиях стало носить открытый характер. К критике правительства присоединились такие авторитетные люди, как, например, Н. М. Карамзин - один из идеологов консерватизма.
Александр прекрасно понимал, что резкая критика Сперанского, по существу, направлена в его собственный адрес. Сперанского обвиняли даже в предательстве за его симпатии к порядкам во Франции, которые он якобы хотел ввести в России в угоду Наполеону. Царь более не мог сдерживать волну критики и принял решение об отставке Сперанского.

Слайд 18

3. Отставка М.М. Сперанского: причины и последствия.
Не последнюю роль здесь сыграло намерение императора объединить общество накануне приближающейся войны с Наполеоном. В марте 1812 г. Сперанский был выслан в Нижний Новгород, а затем в Пермь. Однако, учитывая административные способности М.М. Сперанского (в 1816-1820 гг.- губернатор Пензы и генерал-губернатор Сибири), в 1821 г. император вернул его в Петербург и ввел в состав Государственного совета.
Несмотря на то что реформы Сперанского не задевали основ феодально-самодержавного строя, практически реализованы они почти так и не были. В то же время реформаторские поиски Сперанского составили ту основу, на которой в дальнейшем вырабатывались новые проекты преобразований.

Слайд 19

3. Отставка М.М. Сперанского: причины и последствия.
Отношение к проекту М.М. Сперанского выразил писатель и историк Н.М. Карамзин в «Записке о древней и новой России»: «Реформы повредят России, так как они представляют угрозу для исконных устоев страны».

Слайд 2

1. Начало деятельности М.М. Сперанского. 2. Проект политической реформы: замыслы и результаты. 3. Отставка М. М. Сперанского: причины и последствия. План урока:

Слайд 3

Начало деятельности М.М. Сперанского

Слайд 4

Проект политической реформы: замыслы и результаты

Первый проект политических преобразований Сперанский предложил царю еще в 1803 г. в «Записке об устройстве судебных и правительственных учреждений в России». Он ставил вопрос о необходимости осторожного введения в стране конституционной монархии

Слайд 5

« Введение к уложению государственных законов» (1809 г.) Управление государством осуществляется на основе разделения властей Законодательная (Государственная Дума) Судебная (Сенат) Исполнительная (министерства) Госсовет должен был стать совещательным органом и рассматривать законы до их поступления в Думу

Слайд 6

Устанавливались 3 основных сословия российского общества: дворянство « народ рабочий» (крепостные крестьяне, домашние слуги, рабочие) « среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне)

Слайд 7

Выборы в Государственную думу были четырёхступенчатыми: Волостные думы Окружные думы Губернские думы Государственная дума (руководитель- канцлер) назначаемый королём)

Слайд 8

1) когда был обнародован манифест о создании Государственного совета? 2) Какова его главная задача? 3) функции Государственного совета.

Слайд 9

Главная задача – наведение порядка в подготовке и принятии законов. Функции: - оценивание содержания законов и необходимость его принятия; - « разъяснение» смысла - рассмотрение отчётов министерств - внесение предложений по распределению государственных доходов и расходов

Слайд 10

1811 г.– проект « Уложения Правительствующего сената»

Правительствующий (ведал вопросами местного самоуправления) Судебный (высшая судебная инстанция, Контролирующая все судебные учреждения)

Реформаторская деятельность М.М. Сперанского


  • Проект политической реформы
  • Причины отставки М.М. Сперанского

ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСКОГО

Современники и историки о М.М. Сперанском

  • Вольтер в православно-богословской оболочке» (В.О. Ключевский)
  • Гений блага» (А.С. Пушкин)
  • В 1888 г. В.О. Ключевский говорил о Сперанском: «Со времен Ордина-Нащокина у русского престола не становился другой такой сильный ум; после Сперанского, не знаю, появится ли третий». Теперь, когда вся история русского престола уже позади, можно сказать, отдавая должное именам A.M. Горчакова и Д.А. Милютина, С.Ю.Витте и П.А. Столыпина, что третий такой сильный ум не появился.

(Н.А.Троицкий)

  • Солнце российской бюрократии (М.Корф)

ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСКОГО

Сын священника, ставший вторым человеком в государстве.

Один из образованнейших людей России

Официально занимал должность государственного секретаря.

Наполеон, по достоинству оценив ум М.М. Сперанского, в шутку предложил Александру 1 обменять российского чиновника на одно из своих королевств.


ПРОЕКТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

Используя текст учебника (с.20-22), выделите цель и основные идеи политической реформы М.М. Сперанского

Цель – поэтапное введение конституционной монархии и отмены крепостного права

Основные идеи

  • Разделение властей : законодательная власть – Государственная дума, исполнительная – министерства, судебная – Сенат. Как и прежде, окончательно утверждал или отклонял любой законопроект император
  • Создание Госсовета – совещательная власть
  • Общество на 3 сословия : дворянство, «среднее сословие» (купцы, мещане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные, рабочие, прислуга)
  • Политические права у 1 и 2 сословий , третье сословие могло получить права по мере роста собственности

Реализовано только одно – создан Госсовет


ПРИЧИНЫ ОТСТАВКИ М.М. СПЕРАНСКОГО

- В марте 1812 г. М.М. Сперанский сослан в Нижний Новгород

Причины отставки:

  • Недовольство реформами среди дворян (почему?). Среди противников – историк Н.М.Карамзин, консерватор по взглядам
  • Перед войной 1812 г. необходимо сплотить общество
  • 1816 - возвращен на государственную службу в должности пензенского губернатора
  • 1819 - генерал-губернатор Сибири и инициатор реформ управления Сибирью
  • 1821 - возвращен в Петербург, назначен членом Госсовета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. Позже член Верховного уголовного суда над декабристами.
  • с 1826 – занимается кодификацией законов
  • в 1835-1837 – преподаватель юридических наук будущего императора Александра II

  • что необычного можно выделить в биографии М.М. Сперанского
  • назовите должность которую он занимал с 1810 по 1812 гг.

Выберите взгляды М.М.Сперанского:

  • Любое изменение в государстве есть зло
  • Крепостное право отменить немедленно
  • Все население страны разделить на 3 сословия
  • Идея разделения властей
  • Политические права только у дворян
  • Учреждение Госсовета
  • на какие сословия предлагал разделить общество М.М.Сперанский?
  • в чем суть его идеи разделения властей?
  • в чем значение его реформ, что было реализовано?

Дайте определение:

  • либерал
  • консерватор
  • госсовет

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

3 по плану

Слайд 2

План урока

  1. Личность М.М. Сперанского;
  2. Проект политической реформы;
  3. Экономические планы;
  4. Отставка М.М. Сперанского.

  • Слайд 3

    Задание на урок

    Докажите,что реформы М.М. Сперанского действительно могли привести к ограничению абсолютизма в России?

    Слайд 4

    Личность М.М. Сперанского

    После Тильзита Александр I решил восстановить утраченный авторитет, продолжив реформы.
    В этот период при нем возвысился М.М. Сперанский. Он родился в 1772 г. в семье священника. Окончив Духовную академия, стал секретарем у Б. Куракина.
    Его деловые качества заметили в «Негласном комитете» и в 1806 г. он стал Статс-секретарем императора.

    М.М.Сперанский

    Слайд 5

    Проект политической реформы

    Получив задание составить проект реформ, Сперанский подготовил его в к. 1809 г. «Введение к уложению государственных законов предусматривало:

    • разделение властей,
    • создание Гос.Думы,
    • передача исполнительной власти министерствам,
    • создание Гос.Совета-сове- щательного органа,
    • передача судебных функ-ций Сенату,
    • многоступенчатые выборы,
    • установление 3-х основных сословий:
      • Дворянство,
      • «Среднее состояние» - купцы, мещане, гос.крестьяне.
      • «Народ рабочий» - крепостные,рабочие,слуги.
    • политические права для 1-го и 2-го сословий,
    • гражданские права для 3-го сословия,
    • избирательное право для имущих сословий.

    Цель реформы-ограничение абсолютизма.

    Ю. Хмелецкий. Романовы.Александр I.

    Слайд 6

    В 1810 г. был создан Гос.Совет,который должен был рассматривать все законопроекты и рассматривать отчеты министерств. Сперанский был назначен госсекретерем.
    В 1811 г. вводится единый регламент деятельности министерств.
    В 1811 г. был подготовлен проект Уложения Сената, он делился на Правительствующий (местное самоуправление), и Судебный. Но этот проект не был принят.

    М.М. Сперанский в 1812 г.

    Слайд 7

    Экономические планы

    Участие России в континентальной блокаде резко ухудшило экономическое положение. Расходы превысили доходы в 2 раза.Выпуск ассигнаций вызвал инфляцию.
    План оздоровления экономики Сперанского предусматривал: прекращение выпуска ассигнаций,

    Г. Мясоедов. Косцы.

    Слайд 8

    • резкое сокращение государственных расходов,
    • объявление ассигнаций гос.долгом и постепенный их выкуп у населения,
    • введение налога на помещичьи имения,
    • проведение внутренних займов у населения,
    • введение дополнительных налогов на крестьян,
    • введение нового таможенного тарифа,

    Но и этот план не был осуществлен, а вина за экономические трудности пала на Сперанского.

    А. Венецианов. На пашне. Весна

    Слайд 9

    Отставка М.М.Сперанского.

    Деятельность Госсекретаря подверглась рез-кой критике дворянства. Её возглавил Н.М. Карамзин - идеолог консервативного течения.
    Александр воспринимал эту критику на свой счет, и после обвинения Сперанского в симпатиях к французским порядкам, вынужден был в 1812 г. отправить его в отстав-ку,сначала в Н.Новгород,затем в Пермь.

    Н.М.Карамзин

    Посмотреть все слайды


    Александр Борисович Куракин В 1804 году Куракин даровал свободу своим крестьянам из 22 хуторов (слобод Белокуракинской и Павловки в Старобельском уезде Харьковской губернии), числом до 3000 душ. Он перевел их вечно и потомственно в вольные хлебопашцы, и уступил им до десятин земли. Со своей стороны крестьяне обязались внести в продолжение двадцати пяти лет один миллион рублей ассигнациями в Петербургский опекунский совет в пользу воспитанников князя баронов Сердобиных. Эта сумма была ничтожной по сравнению с реальной стоимостью. Возвышение М.М. Сперанского


    Виктор Павлович Кочубей гг. В годах Сперанский подготовил несколько собственных политических записок: «О коренных законах государства», «О постепенности усовершения общественного», «О силе общественного мнения», «Ещё нечто о свободе и рабстве», «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в России». В этих документах он впервые изложил свои взгляды на состояние государственного аппарата России и обосновал необходимость реформ в стране.




    Императорские объятия на плоту. (Встреча в Тильзите). Английская карикатура неизв. худ е гг.


    Условия мира Россия признала все завоевания Наполеона. Присоединение России к континентальной блокаде против Англии (секретное соглашение). Россия должна полностью отказаться от торговли со своим главным партнёром (в частности, условия мирного договора предписывали России полностью исключить экспорт пеньки в Великобританию). Россия и Франция обязались помогать друг другу во всякой наступательной и оборонительной войне, где только это потребуется обстоятельствами. На территории польских владений Пруссии образовано Герцогство Варшавское, зависимое от Франции. Значительно урезалась территория Пруссии (отторгались польские области), хотя она была сохранена в качестве самостоятельного государства и превращалась в зависимое от Франции государство. Россия выводила свои войска из Молдавии и Валахии, завоёванных у Турции. Россия негласно обязалась не препятствовать Наполеону в установлении контроля над Ионическими островами, и несколько месяцев спустя они вошли в состав Иллирийских провинций Франции. Признание Россией Жозефа Бонапарта королем неаполитанским и Людвика Бонапарта королем голландским, Жерома Бонапарта королем вестфальским. Признание Россией Рейнского союза.


    Период годов Эпоха наивысшего значения и влияния Сперанского реформа госсовета (1810), реформа министров (), реформа сената()


    «Правление, доселе самодержавное, поставить и учредить на законе» Наиболее полно взгляды нового реформатора М. М. Сперанского отражены в записке 1809 года «Введение к уложению государственных законов»: «,рабство может принимать две формы. Первая форма не только исключает подданных из всякого участия в использовании государственной власти, но и отнимает у них свободу распоряжаться своей собственной личностью и своей собственностью. Вторая, более мягкая, также исключает подданных из участия в управлении государством, однако оставляет за ними свободу по отношению к собственной личности и к имуществу. Следовательно, подданные не имеют политических прав, но за ними остаются права гражданские. А наличие их означает, что в государстве в какой то степени есть свобода»
















    Деятельность Госсовета () Все законопроекты должны были проходить через Государственный Совет. Общее собрание составлялось из членов четырёх департаментов: 1) законодательного, 2) военных дел (до 1854 года), 3) дел гражданских и духовных, 4) государственной экономики; и из министров. Председательствовал на нём сам государь. (При этом оговаривается, что царь мог утверждать лишь мнение большинства общего собрания.) Первым председателем Государственного совета (до 14 августа 1814 г.) стал канцлер граф Николай Петрович Румянцев (1751_1826). Главой Государственной канцелярии стал Государственный секретарь (новая должность).


    Указ о придворных званиях 3 апреля 1809 г менял порядок получения званий и определённых привилегий. Отныне эти звания надлежало рассматривать как простые знаки отличия. Привилегии же получали только те, кто нес государственную службу. В течение долгих десятилетий отпрыски знатнейших фамилий (буквально с колыбели) получали придворные чины камер- юнкера (соответственно 5 класса), через некоторое время камергера (4 класса). При вступлении по достижении определённого возраста в гражданскую или военную службу они, никогда и нигде не служившие, автоматически занимали высшие места. Указом Сперанского камер-юнкерам и камергерам, не состоящим на действительной службе, предписывалось в течение двух месяцев приискать себе род деятельности (иначе отставка).


    Указ о новых правилах производства в чины по гражданской службе 6 августа 1809 г. Отныне чин коллежского асессора, который ранее можно было получить по выслуге лет, давался только тем чиновникам, которые имели на руках свидетельство об успешном окончании курса обучения в одном из российских университетов или выдержавшим экзамены по специальной программе. Данная программа предусматривала проверку знаний русского языка, одного из иностранных языков, естественного, римского, государственного и уголовного права, всеобщей и русской истории, государственной экономики, физики, географии и статистики России.


    Ссылка Сперанского С 23 сентября 1812 г. по 19 сентября 1814 года Сперанский отбывал ссылку в городе Перми. В 1814 г. Сперанскому было разрешено проживание под полицейским надзором в своем небольшом имении Великополье Новгородской губернии 30 августа (11 сентября) 1816 г. указом императора М. М. Сперанский был возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором в марте 1819 г. Сперанский неожиданно получил новое назначение генерал-губернатором Сибири в марте 1821 года вернулся в столицу.

    • Похожие статьи